Est-il nécessaire d’accréditer tous les programmes d’enseignement supérieur ?

Actuellement, le nombre de programmes de formation dans l'ensemble du système d'enseignement supérieur dépasse les 8 000, incluant les licences, les masters et les doctorats. La réglementation actuelle sur l'accréditation obligatoire et l'évaluation externe de tous les programmes de formation engendre une surcharge et des dépenses pour les établissements d'enseignement supérieur.

Le projet de loi sur l'enseignement supérieur (modifié) comprend 9 chapitres et 54 articles. Le chapitre VI, consacré à l'assurance qualité et à l'accréditation, précise que les établissements d'enseignement supérieur sont responsables de la mise en place, du fonctionnement et du développement d'un système interne d'assurance qualité afin de garantir le respect des réglementations légales et des normes de qualité nationales ou internationales adaptées aux conditions réelles, contribuant ainsi à la mise en œuvre de leur stratégie de développement.

Photo d'illustration (baochinhphu.vn)

L'article 37 du chapitre VI stipule clairement que les normes d'évaluation et d'accréditation de la qualité de l'enseignement supérieur constituent la base de la détermination du niveau de qualité atteint par les établissements d'enseignement supérieur et les programmes de formation. Ces normes sont élaborées conformément à la mission et aux fonctions des établissements d'enseignement supérieur, en se référant aux normes régionales et internationales. Elles comprennent : les normes applicables aux établissements d'enseignement supérieur et les normes applicables aux programmes de formation.

L'article 38 du projet de loi stipule que les établissements d'enseignement supérieur et les programmes de formation doivent être périodiquement évalués quant à leur qualité, conformément aux normes édictées par le ministère de l'Éducation et de la Formation . Les formes d'évaluation de la qualité comprennent : l'auto-évaluation menée par les établissements d'enseignement et l'évaluation externe menée par des organismes compétents.

Français En ce qui concerne l'accréditation de l'enseignement supérieur, le projet de loi stipule clairement que les établissements d'enseignement sont autorisés à choisir des organismes d'accréditation appropriés qui répondent aux exigences suivantes : Les organismes d'accréditation nationaux sont agréés par les autorités compétentes pour fonctionner, effectuer des évaluations externes et l'accréditation selon les normes émises par le ministère de l'Éducation et de la Formation ou selon un ensemble de normes élaborées par des organismes d'accréditation de qualité conformément au cadre de normes internationales, évaluées, reconnues et autorisées à être appliquées par le ministère de l'Éducation et de la Formation, sur la base que l'organisation est reconnue par une organisation internationale compétente ; Les organismes d'accréditation étrangers de réputation internationale, reconnus pour fonctionner au Vietnam, évaluent et accréditent selon les normes internationales.

La loi actuelle sur l'enseignement supérieur autorise les organismes d'accréditation à réaliser des évaluations externes et à créer des conseils chargés d'examiner et de reconnaître le respect des normes de qualité de l'enseignement supérieur. En réalité, le mécanisme d'accréditation de la qualité de l'enseignement supérieur, sans évaluation par des organismes publics de gestion ou des organismes indépendants, réduit le rôle et l'efficacité de l'administration publique et ne garantit pas la fiabilité des résultats d'évaluation ni la reconnaissance des normes de qualité.

De plus, la réglementation sur l'accréditation obligatoire et l'évaluation externe de tous les programmes de formation engendre une surcharge et des coûts pour les établissements d'enseignement supérieur. L'accréditation obligatoire de tous les programmes de formation, telle que prescrite par la loi, crée une forte pression et des coûts élevés pour les établissements d'enseignement supérieur, et surcharge le système d'accréditation. Le déséquilibre entre les capacités des organismes d'accréditation et les besoins d'accréditation des établissements d'enseignement supérieur engendre également des conséquences telles que la formalisation, la gestion des difficultés et la perte des effets positifs d'un travail d'accréditation de qualité.

De nouveaux contenus du projet de loi sur l'enseignement supérieur (amendé), y compris des contenus sur l'assurance qualité et l'accréditation, seront soumis à l'Assemblée nationale et devraient être approuvés lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale en octobre de cette année.

L’assurance qualité est l’épine dorsale de l’enseignement supérieur.

L'évaluation de la qualité de l'enseignement est la base de la détermination des normes de qualité de la formation et des services éducatifs des universités. Comment le contenu de la Loi sur l'enseignement supérieur (modifiée) devrait-il être ajusté et amélioré ?

Un journaliste de la chaîne VOV a interviewé la déléguée Nguyen Thi Viet Nga, membre de la Commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale.

PV : Cher délégué, quelle importance accordez-vous à l’assurance et à l’accréditation de la qualité de l’enseignement universitaire ?

Déléguée Nguyen Thi Viet Nga : Assurer et évaluer la qualité de l'éducation a toujours été le pilier de l'enseignement supérieur moderne. Au Vietnam comme dans de nombreux pays développés, l'évaluation de la qualité est au cœur de ses préoccupations. Il s'agit d'un outil permettant d'évaluer le niveau des établissements d'enseignement supérieur et des programmes de formation, contribuant ainsi à une gestion efficace de l'État et à un suivi plus rigoureux et transparent de la société, permettant ainsi aux étudiants de faire le bon choix dans leur filière et leur établissement d'enseignement.

Grâce au mécanisme d'assurance qualité et d'accréditation, nous promouvons une culture d'amélioration continue au sein des établissements d'enseignement et de formation, évitons la stagnation et le retard, et encourageons une saine concurrence fondée sur la qualité. Lorsque les résultats de l'accréditation sont reconnus et fiables, les diplômes et les compétences des étudiants vietnamiens gagnent en valeur sur le marché du travail national et international, ce qui constitue encore notre point faible. L'accréditation qualité n'est pas un simple certificat, mais un engagement de l'établissement envers les apprenants et la société.

PV : Alors, quelles contributions apportez-vous au mécanisme de garantie et d’évaluation de la qualité de l’enseignement supérieur dans le projet de loi sur l’enseignement supérieur (amendé) pour aider l’État à gérer cette question plus efficacement ?

Déléguée Nguyen Thi Viet Nga

Déléguée Nguyen Thi Viet Nga : Tout d'abord, le système d'assurance qualité interne de chaque établissement d'enseignement supérieur doit être plus clairement formalisé. Il doit être considéré comme une condition obligatoire pour l'autorisation de former. Ce n'est qu'à cette condition que l'accréditation externe reposera sur une base fiable.

Deuxièmement, il est nécessaire de définir clairement les responsabilités et les pouvoirs de l'organisme d'inspection qualité. Cet organisme doit être indépendant, transparent et fiable, évitant ainsi de jouer au football et de dénoncer les abus.

Troisièmement, le mécanisme de supervision de l'État doit être suffisamment solide. Le ministère de l'Éducation et de la Formation doit être chargé de promulguer les normes d'évaluation et de superviser les activités d'accréditation. Parallèlement, dans le cadre des activités d'accréditation, il est nécessaire de promouvoir l'utilisation des technologies numériques et des bases de données nationales afin d'améliorer la transparence et la recherche d'informations.

Avec ces contributions, je souhaite tendre vers un système d’accréditation où les résultats de l’évaluation reflètent véritablement la qualité afin de créer la confiance dans la société et d’obtenir l’évaluation la plus précise des établissements d’enseignement supérieur.

PV : Si elle est adoptée par l'Assemblée nationale, selon le délégué, quelle signification auront les nouveaux contenus du projet de loi sur l'enseignement supérieur (amendé) dans la pratique ?

Déléguée Nguyen Thi Viet Nga : Si elle est adoptée par l'Assemblée nationale, la loi sur l'enseignement supérieur (amendée) aura des effets positifs, notamment sur des points qui intéressent de nombreux électeurs et professionnels de l'éducation, comme le renforcement de l'autonomie et de la responsabilité des établissements d'enseignement supérieur. Cela permettra aux établissements d'enseignement supérieur d'être plus proactifs dans l'organisation de la formation, la recherche et la coopération internationale. Deuxièmement, le contenu du mécanisme d'assurance qualité et d'accréditation, une fois ajusté, permettra de hisser l'accréditation à un niveau supérieur, contribuant ainsi à instaurer la confiance sociale, à accroître le prestige des diplômes vietnamiens et à promouvoir l'intégration internationale. Troisièmement, les politiques financières et d'investissement, ainsi que l'encouragement des investissements non budgétaires, créeront un puissant moteur pour un développement harmonieux du système d'enseignement supérieur, réduisant ainsi les écarts interrégionaux.

PV : Oui. Merci, monsieur le délégué !

Inspections réduites dans certaines zones

Le processus d’évaluation de la qualité constitue la base de l’évaluation et de l’amélioration des activités éducatives, favorisant ainsi un développement durable et à long terme du système d’enseignement supérieur.

Le journaliste de VOV a interviewé le professeur Nguyen Quy Thanh, directeur de l'Université d'éducation de l'Université nationale du Vietnam à Hanoi, au sujet de ses contributions au contenu de la loi sur l'éducation universitaire (amendée) :

PV : Selon vous, dans la loi sur l’enseignement supérieur (amendée), est-il nécessaire d’accréditer tous les programmes d’enseignement universitaire ?

Professeur Nguyen Quy Thanh : Le projet de loi mentionne que la qualité doit être assurée en interne, ce qui est exact. Cependant, l'absence de mécanisme d'évaluation de l'ensemble du processus d'assurance qualité peut conduire à un relâchement. En effet, les établissements d'enseignement supérieur et les scientifiques sont généralement confiants quant à la qualité de leurs produits, mais cette confiance doit reposer sur un mécanisme de suivi régulier. Le projet de loi sur l'assurance qualité mérite d'être examiné attentivement, car l'enseignement supérieur vietnamien n'a pas encore atteint un niveau de développement suffisant pour abandonner complètement l'assurance qualité.

À mon avis, il est possible d'alléger la charge d'inspection dans certains domaines, mais certains domaines nécessitent encore une inspection. Deuxièmement, il est nécessaire d'inspecter tous les programmes nécessitant une licence pour exercer ultérieurement, car cela est lié à la qualité du marché du travail ; ou les domaines imposés par l'État, comme la formation des enseignants, doivent également être inspectés.

Professeur Dr Nguyen Quy Thanh

PV : Quelles sont vos attentes quant au nouveau contenu du projet de loi lorsqu’il sera ajusté et officiellement publié ?

Professeur Nguyen Quy Thanh : La loi sur l'enseignement supérieur (modifiée), actuellement en cours d'élaboration, s'inscrit dans la continuité des innovations de 2012 et 2018. Sa promulgation donnera un nouvel élan aux avancées actuelles. J'espère que le fonctionnement des établissements d'enseignement supérieur sera mis en place dans de nouvelles conditions favorables et que le système d'enseignement supérieur vietnamien se positionnera mieux dans le monde.

PV : Oui, merci pour cette interview.

Dans le contexte de l'autonomie des établissements d'enseignement supérieur, le rôle de l'État dans l'évaluation de la qualité de l'enseignement supérieur est primordial. Bien que l'État crée les conditions nécessaires à l'« autonomie » des établissements, cela ne signifie pas pour autant un relâchement de la gestion, mais au contraire la nécessité d'un contrôle plus strict de la qualité de l'enseignement supérieur.

Selon VOV

Source: https://baothanhhoa.vn/co-nhat-thiet-phai-kiem-dinh-moi-chuong-trinh-giao-duc-dai-hoc-260994.htm