« Coup de pouce » à l'économie privée

La résolution 198/2025/QH15, adoptée par la 15e Assemblée nationale le 17 mai 2025, a concrétisé les idées du Parti de la « gestion » à la « création, au soutien et au service » du secteur privé.

Parallèlement, il s'agit d'éliminer les préjugés et de créer un environnement concurrentiel équitable entre les secteurs économiques . La politique est claire, mais pour garantir que les entreprises privées ne soient pas limitées dans leur espace de développement, il reste encore beaucoup à faire.

Les entreprises privées donneront un nouvel élan à la croissance économique du Vietnam dans les années à venir. *Photo : The Dat*

1. Le processus de rénovation initié par le Parti en 1986 a commencé par la reconnaissance d’une économie de marché multisectorielle, en supprimant tous les points de contrôle qui bloquaient les marchés et en permettant aux gens de faire des affaires librement.

Après près de 40 ans d'innovation, notre pays compte aujourd'hui un grand nombre d'entreprises privées, dont de nombreux groupes économiques forts, maîtrisant les techniques et la technologie pour produire des produits de haute qualité, répondant non seulement à la demande intérieure mais aussi exportant vers le monde .

Le processus de rénovation nous a appris de nombreuses leçons et nous devons continuellement adapter nos politiques à la réalité. Après de nombreuses révisions et analyses de l'environnement des affaires, de nombreux obstacles empêchent encore le secteur économique privé de répondre aux exigences, malgré ses nombreuses réalisations, notamment en période de développement. L'appareil administratif, encore fortement managérial et contrôlant, n'a pas véritablement joué un rôle dans la création et le développement.

2. La résolution 198/2025/QH15 a précisé les principales politiques de la résolution 68-NQ/TW, telles que « Limiter l'inspection et l'examen de chaque unité à une fois par an au maximum, sauf en cas de signes évidents de violation » ; « Interdire la duplication entre l'inspection et l'examen, encourager l'utilisation de la transformation numérique, donner la priorité à l'inspection à distance » ; « Assurer une concurrence loyale, éliminer toutes les barrières de discrimination entre les types économiques »... On peut affirmer que lorsque ces réglementations entreront en vigueur, elles réduiront bon nombre des inconvénients auxquels les entreprises privées ont toujours dû faire face dans le passé.

Le secteur de la transformation verte semble relever de la seule responsabilité des entreprises publiques, mais la résolution 198/2025/QH15 élargit également les possibilités de participation des entreprises privées. Plus précisément, l'État a mis en place un programme de soutien à un taux d'intérêt de 2 % par an pour les entreprises privées, les ménages et les particuliers souhaitant emprunter des capitaux afin de mettre en œuvre des projets d'économie verte et circulaire. S'y ajoutent des incitations sur les impôts, les taxes et les frais, telles qu'une exonération de 100 % de l'impôt sur les sociétés les deux premières années et une réduction de 50 % les quatre années suivantes pour les start-up innovantes ; une exonération de 100 % de l'impôt sur le revenu des personnes physiques pendant deux ans et une réduction de 50 % les quatre années suivantes pour les revenus provenant des salaires et traitements des experts et des scientifiques perçus par les start-up innovantes et les centres d'innovation... Ces incitations ont une grande valeur motivante pour les entreprises privées ainsi que pour les particuliers qui osent s'aventurer dans de nouveaux domaines.

Il convient de noter que, conformément à la résolution 198/2025/QH15, les entreprises privées sont autorisées à participer à des projets nationaux clés, par appel d'offres restreint ou par appel d'offres restreint dans des secteurs stratégiques. Cela ouvre de vastes opportunités pour les entreprises privées, notamment dans le contexte où notre pays promeut la mise en œuvre de nombreux programmes stratégiques et de projets nationaux clés et importants tels que les lignes ferroviaires à grande vitesse, les trains urbains, les industries de plateforme, les industries de pointe, les infrastructures énergétiques, les infrastructures numériques, les transports verts, etc.

Conformément à l'esprit de la Résolution 68-NQ/TW, la Résolution 198/2025/QH15 a créé les conditions permettant aux entreprises privées de participer pleinement à l'économie nationale, d'accéder facilement aux projets nationaux et aux investissements publics, et de réduire l'écart avec le secteur des IDE et les entreprises publiques. On peut affirmer qu'avec cette ouverture, les entreprises privées ne seront plus limitées dans leur espace de développement.

3. La résolution 198/2025/QH15 est considérée comme un « coup de pouce » pour l'économie privée. Cependant, sa mise en œuvre se heurtera à de nombreux défis. Anticipant cette situation, le gouvernement a demandé la révision et la suppression des procédures administratives et des conditions commerciales inutiles, fixant la date d'achèvement au 31 décembre 2025. L'objectif est de réduire d'au moins 30 % les délais, les coûts et les conditions. Cependant, compte tenu de son ampleur, malgré l'urgence des progrès, un risque de retard subsiste. De plus, chaque localité dispose de capacités de mise en œuvre différentes, ce qui peut facilement conduire à une situation de « chaud en haut, froid en bas », empêchant ainsi la mise en œuvre optimale de la résolution.

Par ailleurs, la capacité des appareils à tous les niveaux et la lenteur du processus de transformation numérique demeurent préoccupantes. La réforme des inspections et des examens nécessite une transition radicale vers l'inspection à distance, mais de nombreux endroits ne disposent pas d'infrastructures suffisantes, les données sont fragmentées et le personnel ne maîtrise pas encore les technologies, ce qui peut entraîner des chevauchements d'inspections.

Un autre problème réside dans le fait que, en raison de l'héritage historique, l'économie publique était autrefois dominante. Les entreprises publiques bénéficiaient donc d'un avantage en termes d'accès aux capitaux et aux terres, ce qui rendait difficile pour les entreprises privées de rivaliser équitablement. En réalité, les entreprises privées rencontrent encore de nombreuses difficultés pour accéder aux ressources essentielles. Bien que les obstacles au crédit, aux capitaux, aux terres et aux ressources humaines qualifiées ne soient que des facteurs psychologiques, il faudra du temps pour que les entreprises privées soient traitées sur un pied d'égalité avec les autres secteurs.

Traiter les violations dans les relations économiques et éviter la criminalisation pose également un problème majeur. En principe, privilégier le traitement administratif/civil, plutôt que rétroactif, et la présomption d'innocence… est très progressiste, mais exige des tribunaux et des services d'enquête une profonde transformation de leurs méthodes de travail, ce qui n'est pas facile à mettre en œuvre de manière synchrone à l'échelle nationale.

Quelle que soit la supériorité de la politique, il existe toujours un écart entre le document et la réalité. Par conséquent, sa mise en œuvre requiert la participation synchrone et résolue de l'ensemble du système politique, de chaque entreprise et de chaque citoyen.

Source : https://hanoimoi.vn/cu-hich-cho-kinh-te-tu-nhan-709955.html