En conséquence, lors de la discussion de ce contenu, M. Hoang Van Cuong s'est intéressé à l'article 9 de l'article 5 du projet de loi, qui stipule l'exonération de la taxe d'importation pour les marchandises servant aux projets ferroviaires qui ne peuvent pas être produites dans le pays.
M. Cuong a exprimé son accord avec la réglementation imposant au Premier ministre de publier une liste de biens, de services et de produits industriels ferroviaires qui seront attribués ou commandés aux entreprises vietnamiennes. Pour que les entreprises vietnamiennes puissent passer des commandes et assurer leur production, nous devons garantir le marché intérieur, c'est-à-dire leur réserver le marché intérieur et interdire l'importation de produits étrangers.
Délégué Hoang Van Cuong. (Photo : Médias de l'Assemblée nationale ).
Toutefois, selon M. Cuong, l'article 5 de la clause 9 prévoit l'exonération des taxes d'importation pour les marchandises ferroviaires qui ne peuvent pas être produites localement.
« Nous savons que jusqu'à présent nous n'avons pas d'industrie ferroviaire et donc tous les produits servant à l'industrie ferroviaire, y compris les produits que l'État a l'intention de commander pour les entreprises, ne peuvent pas jusqu'à présent être produits au niveau national.
« Si nous réglementons de la sorte, il est fort probable que les entreprises nationales qui reçoivent des commandes importent des produits de l'étranger, voire fassent appel à des tiers pour produire des composants et les assembler pour nous. Cela compromettra évidemment encore davantage notre objectif de développement du secteur ferroviaire », a déclaré M. Cuong.
Il a donc proposé qu'il ne soit pas permis d'importer des biens et des services, y compris des composants destinés à être assemblés en produits et services figurant sur la liste des produits et services que l'État confiera aux organisations et entreprises nationales pour qu'elles les produisent.
Concernant la réglementation visant à encourager les organisations et les particuliers à participer à l'investissement dans des projets ferroviaires avec des capitaux non étatiques, M. Cuong estime qu'il s'agit d'une politique tout à fait judicieuse. Cependant, l'article 25 ne prévoit la désignation d'entrepreneurs que pour les investisseurs proposés par les investisseurs eux-mêmes ou pour les projets ferroviaires financés selon la méthode du partenariat public-privé (PPP).
Quant aux projets ferroviaires dans lesquels l'État propose d'investir avec des fonds publics, aucun mécanisme ne permet aux investisseurs privés de participer. Par exemple, le projet de ligne à grande vitesse Nord-Sud, tel qu'il est actuellement, fait l'objet de propositions d'investisseurs, mais nous ne disposons d'aucun mécanisme leur permettant de choisir d'y participer.
« Je propose donc que l'article 25 ajoute une méthode de sélection des investisseurs privés pour participer aux projets ferroviaires dans lesquels l'État prévoit d'investir avec le budget de l'État, lesquels peuvent investir en tout ou en partie. Ou il devrait stipuler que le Premier ministre doit édicter des règlements sur les critères de sélection des investisseurs privés pour investir dans les projets ferroviaires prévus avec le budget de l'État », a-t-il commenté.
Il a également énoncé les critères de sélection basés sur trois principes : les objectifs et les exigences techniques du projet ne doivent pas changer ; le coût du capital d'investissement, lorsque la participation privée est impliquée, ne doit pas dépasser l'estimation initiale de l'État ; et l'efficacité opérationnelle apportée à l'État doit être supérieure à celle de l'investissement de l'État.
Dans le même temps, le délégué Trinh Xuan An (délégation de Dong Nai ) a exprimé son accord avec de nombreux délégués selon lesquels les investisseurs sont autorisés à désigner des entrepreneurs démontrant leurs compétences professionnelles et leur aptitude à gérer les capitaux. Cette disposition est correcte dans son objectif, mais des précisions supplémentaires sont probablement nécessaires pour garantir la faisabilité financière.
Délégué Trinh Xuan An. (Photo : Médias de l'Assemblée nationale).
« Il est impossible de fournir un rapport général sur les capitaux propres, ni sur la situation des capitaux empruntés. Il est essentiel d'être plus précis quant à la capacité financière de l'investisseur. Récemment, un investisseur a déclaré disposer de 100 milliards de dollars pour réaliser ce projet. Il a envoyé un document, mais je pense que ses preuves sont très vagues. Il est nécessaire de mettre en place un mécanisme d'évaluation, notamment des conseils d'évaluation et, surtout, des audits indépendants. Il est notamment essentiel de mettre en place des mécanismes de vérification croisée afin de disposer d'investisseurs véritablement compétents », a déclaré M. An.
Dans le même temps, le délégué Nguyen Minh Duc (délégation de Hô Chi Minh-Ville), dans le contexte où les chemins de fer ont longtemps représenté une très petite proportion dans la structure des transports et se sont développés lentement par rapport aux autres modes, achever le corridor juridique pour débloquer des ressources, mobiliser des investissements sociaux, synchroniser la planification et connecter les zones économiques est une exigence urgente.
En même temps, il constitue la base juridique pour le développement et la mise en œuvre de projets nationaux clés tels que le chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud, les chemins de fer urbains et les chemins de fer tels que Hanoi - Lao Cai, Hanoi - Hai Phong - Lang Son.
Délégué Nguyen Minh Duc. (Photo : Médias de l'Assemblée nationale)
M. Duc soutient également l'élargissement des sujets et des formes d'investissement pour mobiliser toutes les ressources économiques privées afin de participer au développement ferroviaire. « L'élargissement de la participation de l'économie privée à ce chemin de fer présente l'avantage de mobiliser des capitaux, alors que les investissements en capital pour les chemins de fer sont très importants.
« Cependant, il doit y avoir des réglementations très strictes pour garantir des mécanismes et des politiques prudents, en particulier ceux liés aux tâches de sécurité nationale et de défense, pour éviter les cas où des projets sont transférés ou vendus à d'autres investisseurs ainsi que des investissements étrangers à des investisseurs étrangers », a-t-il déclaré.
Source : https://vtcnews.vn/cu-thue-ben-ngoai-san-xuat-roi-nhap-ve-lap-rap-se-triet-tieu-nganh-duong-sat-ar949627.html
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