L'équipe de maintien de l'ordre urbain a été confrontée à des protestations de la part de vendeurs ambulants lors de la gestion des infractions.
La moto de M. Hung se faufila à travers la foule, son regard scrutant chaque stand de la foire animée, à la recherche de vendeurs ambulants « cachés ». Soudain, il fit signe à ses coéquipiers, pointant de l'index une femme en t-shirt blanc, conduisant une Air Blade noire derrière lui. Tout le monde comprit qu'il s'agissait d'une « harceleuse ».
« Les vendeurs ambulants font du commerce en groupe. Lorsqu'ils voient les forces de sécurité urbaine arriver, ils envoient une ou deux personnes pour les alerter et se cacher », explique-t-il, démontrant ainsi sa maîtrise des « astuces » de dissimulation.
Son expérience de policier lui fut alors utile. En marchant, il tourna brusquement à droite. La femme en chemise blanche perdit l'équilibre, passa à côté d'elle, se retourna furtivement pour regarder et croisa immédiatement le regard d'avertissement de M. Hung. Mais en vain, le « harceleur » ne lâcha pas prise et continua à le suivre toute la matinée, marchant et s'arrêtant ensemble comme un membre du groupe de travail.
Fort de nombreuses années d'expérience, M. Hung divise les vendeurs ambulants en deux groupes : les commerçants « réputés » ; et les jeunes étudiants en difficulté qui cherchent à gagner leur vie. Il affirme avec assurance : « On distingue facilement les professionnels des nouveaux venus à leur visage. » En cas de nouvelles infractions, il se contente généralement de les avertir et de les laisser partir.
« Il est impossible de tous les gérer, mais nous devons les punir pour montrer l'exemple. Sinon, ils se vendront partout », a-t-il déclaré.
Nguyen Duc Thang, chef de l'équipe d'ordre urbain du 1er arrondissement et chef adjoint du département de gestion urbaine, a expliqué que le trottoir est l'endroit qui reflète le mieux la situation économique des travailleurs informels. Par conséquent, après la pandémie, l'équipe « ne peut plus gérer les amendes », car le nombre de personnes qui y travaillent pour gagner leur vie est incalculable.
« Beaucoup de gens se demandent pourquoi la ville ne s'attaque pas au problème avec détermination et rigueur. Nous n'arrivons vraiment pas à suivre. Les amendes ne résolvent pas la racine du problème », a-t-il déclaré.
Le chef d'équipe, Le Huu Hung, a également admis que, malgré les patrouilles continues de l'équipe, la situation restait la même à chaque retour et les vendeurs ambulants adaptaient leurs méthodes de vente pour faire face à la situation. Il a proposé que la ville aménage un espace dédié aux vendeurs ambulants et ne les autorise à vendre que pendant deux ans avant de céder l'espace à d'autres. C'est une façon pour la ville de soutenir les personnes en difficulté qui se lancent dans la création d'entreprise, et les agents de l'ordre urbain comme lui n'ont pas à se lancer dans une course-poursuite sans fin.
Cachette
Dans leur quête acharnée d'ordre urbain, de nombreux vendeurs ambulants ont trouvé leurs propres « refuges » avec l'aide des propriétaires riverains. Traiter avec eux pour obtenir un point de vente fixe sur le trottoir est devenu un « contrat secret » que de nombreux vendeurs ambulants acceptent de respecter, selon le principe de l'acheteur et du vendeur consentants.
Un propriétaire de la rue Nguyen Thai Son, dans le district de Go Vap, a déclaré avoir loué le rez-de-chaussée pour un salon de coiffure, mais le trottoir devant l'entrée était vide ; il devait donc trouver un locataire. La transaction ne nécessitait pas de contrat et un paiement en espèces était requis. Le loyer comprenait l'électricité, l'eau, un espace de rangement et même des toilettes. Les locataires étaient prêts à payer 2 à 3 millions de VND par mois pour exercer leurs activités en toute tranquillité. Les trottoirs sont ainsi devenus, par accident, un bien immobilier à la rentabilité quasi absolue.
Image d'une publication publique sur les réseaux sociaux à la recherche de locataires pour les trottoirs
Dans son étude sur la vie sur les trottoirs de Saïgon, la professeure de politiques publiques Annette M. Kim qualifie ce phénomène de « collaboration avec les vendeurs et les propriétaires ». Le fait de payer une redevance ou de vendre gratuitement devant la vitrine relève d'un accord privé entre chacun. Elle trouve cela surprenant et témoigne de l'humanité de la culture urbaine de Saïgon, contrairement à la plupart des autres villes américaines et européennes, où ces deux groupes s'affrontent souvent au lieu de partager l'espace pour leur bénéfice mutuel.
Grâce à ce dispositif, les vendeurs ambulants forment un écosystème d'activité continue, ce qui permet à de nombreux espaces de trottoirs de ne pratiquement pas être interrompus. Le trottoir de la rue Nguyen Gia Tri, dans le district de Binh Thanh, en témoigne : les commerces se relaient constamment pour l'utiliser à pleine capacité.
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