Dak Lak a du mal à soutenir les terres résidentielles et les terres de production pour les minorités ethniques.

Ces derniers temps, le fonds foncier destiné aux minorités ethniques de la province de Dak Lak a rencontré de nombreuses difficultés. Face à cette situation, le gouvernement provincial de Dak Lak recherche activement des solutions pour mettre en œuvre efficacement des politiques de soutien aux terres résidentielles et aux terres de production pour les ménages appartenant à ces minorités.

Par exemple, dans la ville de Buon Ho ( Dak Lak ), on compte 8 communes et quartiers, regroupant 44 villages et hameaux habités par des minorités ethniques. Parmi ceux-ci, 28 hameaux sont encore existants. La ville abrite 25 groupes ethniques, dont 31 459 personnes appartenant à des minorités ethniques, soit 31,04 % de la population. Fin 2023, la ville comptait environ 662 ménages pauvres, soit 2,49 % du total. Parmi ces ménages, 362 appartenaient à des minorités ethniques, représentant 54,7 % du total.

Il est prévu de proposer 6 548,8 hectares à examiner et à répartir afin de résoudre la question des terres résidentielles et des terres de production pour les minorités ethniques, conformément à la réglementation.

De 2002 à 2020, la ville de Buon Ho a mis en œuvre une politique de soutien à l'accès aux terrains résidentiels et agricoles, conformément aux directives gouvernementales (Décision n° 134/2004/QD-TTg relative aux mesures de soutien aux terrains agricoles, résidentiels, au logement et à l'eau potable pour les ménages pauvres issus des minorités ethniques en situation de précarité ; Décision n° 755/QD-TTg relative aux mesures de soutien aux terrains résidentiels, agricoles et à l'eau potable pour les ménages pauvres issus des minorités ethniques et les ménages pauvres des communes, villages et hameaux particulièrement défavorisés ; et Décision n° 2085/QD-TTg relative aux mesures spécifiques de soutien au développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2017-2020). Concrètement, la ville a octroyé des terrains résidentiels à 61 ménages, couvrant une superficie de près de 1,8 hectare, et des terrains agricoles à 164 ménages, couvrant une superficie de près de 48,5 hectares.

Concernant la mise en œuvre du soutien aux terrains résidentiels, aux logements et aux terres de production pour les ménages des minorités ethniques et les ménages pauvres en vertu de la décision n° 1719/QD-TTg du Premier ministre relative au Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 (phase I : de 2021 à 2025), 28 ménages se sont inscrits pour bénéficier d’un soutien au logement et aux terrains, et plus de 1,2 milliard de VND ont été déboursés (soit 42 % du plan).

Cependant, selon le Comité populaire de la ville de Buon Ho, la mise en œuvre des politiques de soutien aux terrains résidentiels et agricoles se heurte encore à de nombreuses difficultés et problèmes, tels que le manque de fonds fonciers pour soutenir les ménages et l'utilisation inappropriée des terrains par certains ménages lors de leur acquisition.

Afin de contrôler la mise en œuvre des politiques de soutien aux terres résidentielles et agricoles destinées aux ménages des minorités ethniques, le Conseil ethnique du Conseil populaire provincial de Dak Lak a mené, le 17 octobre 2024, un suivi auprès du Département des ressources naturelles et de l'environnement sur « La situation de la gestion et de l'utilisation des terres résidentielles et agricoles attribuées par l'État aux ménages des minorités ethniques ; la mise en œuvre de la planification visant à soutenir les terres résidentielles, le logement et les terres agricoles destinées aux ménages des minorités ethniques et aux ménages pauvres ; et la mise en œuvre des politiques d'indemnisation, de soutien et de réinstallation lorsque l'État récupère des terres pour mettre en œuvre des projets concernant la superficie des terres attribuées par l'État aux ménages des minorités ethniques », de 2002 à juin 2024.

Selon le Département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Dak Lak, cette unité a travaillé en étroite collaboration avec les différents secteurs et localités pour examiner et prioriser l'attribution des terres aux ménages des minorités ethniques, aux personnes sans terre et aux personnes ne possédant pas de terres dans la localité, conformément aux politiques et programmes du gouvernement, afin de synthétiser et de déterminer la planification de l'utilisation des terres, les plans annuels d'utilisation des terres au niveau du district, et de les soumettre au Comité populaire provincial de Dak Lak pour approbation comme base de mise en œuvre.

À ce jour, le Comité populaire de la province de Dak Lak a approuvé le plan d'aménagement du territoire pour la période 2021-2030 des 15 unités administratives de niveau district. Dans le cadre de l'évaluation de ce plan à l'horizon 2030 au niveau des districts, le Conseil d'évaluation de la province de Dak Lak a demandé aux Comités populaires des districts, des villes et des communes d'examiner et de mobiliser les fonds fonciers nécessaires à la mise en œuvre de projets d'accueil et de stabilisation des migrants spontanés.

Dak Lak se concentre sur la résolution des problèmes de terres résidentielles et de terres de production pour les ménages des minorités ethniques sans terre, conformément à la décision 1719/QD-TTg du Premier ministre approuvant le Programme national ciblé sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030.

Parallèlement, il s'agit de résoudre le problème des terres résidentielles et des terres de production pour les minorités ethniques sans terre, conformément à la décision 1719/QD-TTg du Premier ministre approuvant le Programme national ciblé sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030, phase I : de 2021 à 2025.

Les autorités ont élaboré un plan directeur pour la zone, portant sur une superficie de 264 063 hectares de terres récupérées auprès d’exploitations forestières, de sociétés forestières, d’organismes de gestion forestière, de zones de conservation et de parcs nationaux, et confiées à une gestion locale dans la région.

Dans le cadre de ce plan détaillé, les districts examinent et proposent 6 548,8 hectares de terres à étudier et à répartir afin de résoudre les problèmes fonciers résidentiels et agricoles des minorités ethniques, conformément à la réglementation. Actuellement, le comité populaire du district élabore un plan d'aménagement du territoire détaillé qui sera soumis à évaluation et à approbation, conformément à la réglementation.

Toutefois, la mise en œuvre des politiques foncières en faveur des minorités ethniques dans la région, notamment l'attribution des terres, se heurte encore à certaines difficultés. En effet, un examen a révélé que la plupart des terrains actuellement gérés par la collectivité sont exploités depuis de nombreuses années. Par conséquent, l'attribution de ces terres aux ménages issus des minorités ethniques prendra beaucoup de temps et nécessitera des fonds pour indemniser les victimes et soutenir la préservation de leurs biens et de leur patrimoine architectural.

Le reste du fonds foncier est principalement constitué de terres forestières pauvres et rocailleuses. Si elles sont concédées à des particuliers, le rendement agricole y est faible et des procédures de changement de destination forestière sont nécessaires.

D’après l’évaluation de la délégation de suivi, la politique foncière témoigne de la profonde préoccupation du Parti et de l’État à l’égard des minorités ethniques. Cependant, sa mise en œuvre se heurte à de nombreuses difficultés dues à la complexité des réglementations et à la situation foncière spécifique de la province de Dak Lak. Par conséquent, le Département des ressources naturelles et de l’environnement doit collaborer avec les autorités locales afin d’identifier, de lever et de corriger les difficultés et les lacunes dans ce domaine.