Dak Nong a désespérément besoin de capitaux d'investissement, mais les terres publiques restent inexploitées.

285 parcelles de terrain public non aménagées - À préserver ou à gaspiller ?

Gia Nghia compte actuellement de nombreux terrains publics vacants. Le terrain de l'hôtel Thong Xanh, situé rue 23/3, est considéré comme un emplacement de premier choix en raison de sa situation privilégiée.

Le terrain destiné à l'hôtel Thong Xanh dans la ville de Gia Nghia bénéficie d'un emplacement de premier choix, mais les documents et procédures nécessaires à la vente aux enchères n'ont pas encore été finalisés.

Ce terrain a suscité l'intérêt de nombreuses entreprises envisageant d'investir à Dak Nong. Cependant, pour diverses raisons, sa valeur n'a pas été pleinement reconnue au fil des ans.

Selon le Centre de développement foncier (Département des ressources naturelles et de l'environnement de Dak Nong), en octobre 2018, l'unité a reçu le transfert de cette zone de terrain conformément à la décision n° 1426/QD-UBND du Comité populaire provincial.

Le terrain a une superficie d'environ 4 255,6 m2. Auparavant, ce terrain était géré et utilisé par la société à responsabilité limitée Gia Nghia One-Member.

Actuellement, le terrain est occupé par des actifs détenus dans une coentreprise entre Tan Phat Dak Nong Automobile Co., Ltd. et Gia Nghia Co., Ltd.

L'évaluation, le déménagement des actifs et la remise du site ne sont pas encore terminés. Par conséquent, les procédures et la documentation nécessaires à la tenue de la vente aux enchères ne sont pas encore finalisées.

Le terrain de 29 998 m², qui faisait autrefois partie du quartier de logements sociaux de la ville de Gia Nghia, est actuellement abandonné et envahi par les mauvaises herbes.

Non loin de là, le terrain de 29 998 m², autrefois propriété du complexe de logements sociaux, est actuellement vacant. Il s'agit également d'un terrain de premier choix. Malgré son emplacement privilégié, la zone reste envahie par les mauvaises herbes et la végétation, faute d'aménagement.

Selon le Comité populaire de la ville de Gia Nghia, le terrain concerné faisait l'objet d'un long processus de démolition qui a duré de nombreuses années. Récemment, les autorités locales ont réglé la question et ont transféré le terrain au Comité populaire provincial. Cependant, en raison de certains obstacles administratifs, la vente aux enchères ne peut pas encore avoir lieu.

Non seulement à Gia Nghia, mais aussi dans les districts de Dak Mil et de Cu Jut, de nombreux terrains publics situés le long des grands axes routiers restent inexploités. De plus, nombre de ces terrains suscitent l'intérêt d'investisseurs, mais ne peuvent être vendus aux enchères.

D'après le ministère des Finances, Dak Nong dispose actuellement de 285 parcelles de terrain excédentaires. Parmi celles-ci, 141 ont été proposées par les autorités locales pour être conservées en vue d'une attribution et d'un usage conformément au plan d'aménagement. Les 144 parcelles restantes devraient être louées aux enchères entre 2023 et 2025.

Sur les 285 parcelles de terrain excédentaires, 97 sont prêtes à être vendues aux enchères immédiatement. Cependant, pour diverses raisons, le taux de ventes aux enchères de droits d'utilisation des terres à Dak Nong est resté faible ces dernières années.

Le terrain public appartenant au complexe résidentiel Nice Club, situé dans le quartier de Nghia Thanh, à Gia Nghia, comprend 10 pièces et est resté inoccupé pendant de nombreuses années. Il sert actuellement de logement temporaire à des familles dont les terrains ont été expropriés dans le cadre du projet du lac de Gia Nghia.

En réalité, le taux de conversion et de vente aux enchères réussies des terrains publics est très faible. Plusieurs raisons expliquent ce phénomène : des obstacles liés aux mécanismes et aux politiques, des contraintes d’aménagement et un manque de coordination étroite entre les différentes entités concernées.

Par conséquent, le gaspillage des terres publiques entraîne inévitablement une faible proportion du budget alloué à ce secteur.

À ce sujet, le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Nguyen Van Hiep, a affirmé : « Les terres qui n'ont pas été vendues ni louées existent toujours. Cependant, à court terme, laisser des terres inutilisées trop longtemps entraînera un gaspillage de ressources et de fonds publics. »

Sans une gestion adéquate, l'exploitation aura des difficultés à réinvestir.

Chaque année, les recettes issues des activités foncières représentent environ 20 à 30 % du budget total de Dak Nong. Ces recettes proviennent notamment des ventes aux enchères de terrains, des changements d'affectation des sols, des baux fonciers et des attributions de terrains assorties de redevances d'utilisation.

En 2024, la province de Dak Nong s'est vu allouer un budget d'État de 3 300 milliards de VND. Sur ce montant, les recettes issues des activités foncières s'élevaient à 850 milliards de VND, soit près de 26 %. Début décembre 2024, les recettes budgétaires effectives de Dak Nong atteignaient 2 800 milliards de VND, soit près de 85 % de l'objectif annuel.

Un terrain public à Dak Mil (Dak Nong) est laissé vacant.

De ce total, les recettes provenant des redevances foncières représentent un pourcentage très faible. À ce jour, les recettes totales issues de ces redevances dans la province n'ont atteint que 361 milliards de VND, soit 42,5 %. Parmi celles-ci, les recettes provenant de l'attribution et des ventes aux enchères de terrains ne représentent qu'une part infime.

Depuis le début de l'année, de nombreuses localités n'ont pratiquement perçu aucun revenu provenant des activités d'attribution et de vente aux enchères de terrains. C'est le cas, par exemple, de Dak Mil et de Gia Nghia...

En réalité, de nombreuses parcelles de terrain public à Dak Nong sont gérées et utilisées de manière inefficace. Cette situation perdure depuis de nombreuses années, entraînant un gaspillage de ressources et une incapacité à générer des revenus significatifs pour le développement ou les budgets des collectivités locales.

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Dak Nong compte 285 parcelles de terrain public. Parmi celles-ci, près de 100 peuvent être mises aux enchères immédiatement (13 au niveau provincial ; 84 au niveau du district et de la ville).

Nguyen Van Pho, directeur adjoint du département des finances de Dak Nong

« Nous n'avons pas encore pu compiler les chiffres exacts. Cependant, selon une estimation approximative, la vente aux enchères de seulement 100 parcelles de terrain "propres" pourrait rapporter des centaines de milliards de dongs au budget de l'État », a affirmé M. Pho.

Les terres publiques sous-utilisées ne voient pas leur valeur excédentaire augmenter, ce qui constitue un frein majeur au développement socio-économique . Les recettes budgétaires annuelles de l'État comprennent les impôts, les taxes, les redevances d'utilisation des sols et autres prélèvements financiers.

Les recettes fiscales, les taxes et les prélèvements sont principalement affectés aux dépenses courantes. Les recettes du secteur foncier seront en grande partie réinvesties dans les infrastructures et le développement urbain.

Par conséquent, si les ressources foncières sont gaspillées et que les recettes foncières sont faibles, le financement des investissements de développement s'avérera difficile. Dès lors que les dépenses d'investissement de développement seront limitées, les investissements publics freineront la croissance économique locale.

L'ancien siège du sous-département des impôts de Dak Mil, situé au centre de la ville de Dak Mil, dans le district de Dak Mil, est actuellement inutilisé, ce qui entraîne un gaspillage de ressources.

Concernant les questions foncières, notamment les terres publiques à Dak Nong, le professeur agrégé Tran Hoang Ngan, directeur de l'Institut de recherche sur le développement de Hô Chi Minh -Ville, a souligné que Dak Nong possède une très vaste superficie, en particulier de terres publiques. Cependant, l'exploitation de ce potentiel par la province demeure limitée.

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Si l'exploitation des ressources foncières est négligée et mal gérée, il sera difficile de mobiliser des capitaux. Une fois cette mobilisation compromise, où la province trouvera-t-elle les ressources nécessaires au réinvestissement ?

Professeur agrégé Dr. Tran Hoang Ngan, directeur de l'Institut de recherche sur le développement de Hô Chi Minh-Ville

Source : https://baodaknong.vn/dak-nong-khat-von-dau-tu-nhung-dat-cong-con-o-khong-236947.html