L'enregistrement des entreprises de tutorat augmente après la circulaire 29 : comment gérer efficacement ?

Augmenter le nombre de centres dotés de fonctions de tutorat

Fin mars, le ministère de l'Éducation et de la Formation a organisé une conférence en ligne avec 63 départements de l'éducation et de la formation sur les examens de fin d'études secondaires, l'inscription au niveau précoce et la mise en œuvre de la circulaire 29 sur la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires. S'exprimant lors de la conférence, M. Tran The Cuong, directeur du département de l'éducation et de la formation de Hanoi , a déclaré que depuis l'entrée en vigueur de la circulaire 29, le nombre de centres ayant pour fonction de fournir un enseignement supplémentaire a augmenté de manière significative, avec environ 15 000 centres et entreprises liés à l'enseignement supplémentaire créés. De même, M. Nguyen Bao Quoc, directeur adjoint du département de l'éducation et de la formation de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que le nombre d'unités de tutorat et d'apprentissage privées est supérieur à 10 000.

Avec l’entrée en vigueur de la circulaire 29, le nombre de centres dotés de fonctions d’enseignement supplémentaires a augmenté, en particulier dans les grandes villes.

Photo : Nhat Thinh

Selon le Département de l'éducation et de la formation de Bac Ninh , lors de la mise en œuvre de la circulaire 29, le Département s'est coordonné avec les agences compétentes pour guider l'enregistrement des entreprises dans l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires. À ce jour, la province compte 923 organismes et particuliers enregistrés, dont 673 entreprises et 250 unités affiliées. Il y a 1 063 enseignants inscrits pour donner des cours supplémentaires en dehors de l'école, la plupart d'entre eux sont des enseignants du collège (685 personnes), il y a 378 enseignants du lycée.

Besoin d'une réglementation spécifique sur les conditions d'octroi des certificats de tutorat

Ainsi, avec la circulaire 29, si une personne remplit les conditions pour le tutorat selon la réglementation, l'enregistrement en tant que ménage d'entreprise est tout à fait pratique. Cependant, si l'enregistrement d'un certificat de foyer d'entreprise est trop facile, il comportera également de nombreux risques, tels que la manière de contrôler la sécurité, la prévention des incendies, les installations, la zone de classe, le contenu du plan d'enseignement, les tables et les chaises... dans les cours de soutien scolaire familial.

Il est connu que Mme NTMA est une professeure de mathématiques réputée et célèbre du collège à la retraite du district de Dien Khanh, Khanh Hoa . Après sa retraite, elle a ouvert un cours de soutien scolaire à domicile avec 100 élèves répartis dans 4 classes. Elle utilisait le salon pour enseigner, donc la salle de classe ne répondait pas à la superficie minimale, les tables et les chaises n'étaient pas correctement disposées, il n'y avait pas d'extincteur et elle n'avait pas été formée à la prévention et à la lutte contre les incendies... Par conséquent, lorsque la circulaire 29 a été publiée, elle craignait de ne pas être éligible pour demander l'enregistrement d'une entreprise familiale pour donner des cours supplémentaires. Cependant, seulement 5 jours après avoir soumis sa demande, elle a obtenu un certificat d'enregistrement d'entreprise auprès du département des finances et de la planification du district sans avoir à vérifier les conditions d'autorisation d'exploitation comme elle l'avait craint.

Cela a conduit certains enseignants à demander à leurs proches, principalement des enseignants retraités, de demander une licence d'entreprise à domicile légale pour légaliser leur tutorat. En fait, il existe désormais un service appelé « Demande de licence commerciale » pour les enseignants qui souhaitent donner des cours supplémentaires moyennant des frais d'environ 1 million de VND, contribuant ainsi à augmenter le nombre d'enregistrements d'entreprises comme mentionné ci-dessus.

Sur la base de la réalité ci-dessus, le ministère de l'Éducation et de la Formation et le Comité populaire du district doivent avoir des réglementations spécifiques sur les conditions d'octroi d'un certificat d'enregistrement pour un ménage d'affaires pour un enseignement et un apprentissage supplémentaires. C'est-à-dire que le ménage de l'entreprise doit garantir la superficie des salles de classe/le nombre d'élèves ; système de protection incendie conforme à la réglementation ; les tables et les chaises sont correctement disposées ; système d'éclairage; plan de cours; plan de cours; Horaires et durée des cours, budget...

Cours supplémentaires après l'école dans un centre culturel après l'école lorsque la circulaire 29 entrera en vigueur

Photo : Nhat Thinh

Il doit y avoir un contrôle préalable et un contrôle postérieur ; éviter « la loi du roi est plus faible que la coutume du village »

Lorsqu'une personne satisfait pleinement aux exigences prescrites, l'autorité compétente délivrera un certificat d'enregistrement d'entreprise. La circulaire 29 n'interdit pas l'enseignement extrascolaire, mais il est nécessaire de mettre de l'ordre dans l'enseignement extrascolaire et de le considérer comme une activité conditionnelle.

Ce n'est que lorsque le tutorat et l'apprentissage deviennent une activité conditionnelle que les établissements de tutorat et d'apprentissage seront soumis à une gestion complète et se conformeront pleinement aux procédures légales d'exercice des droits et obligations commerciales. Actuellement, avec la circulaire 29, seules les licences d'entreprise familiale pour le tutorat sont accordées, de sorte que la gestion n'est pas basée sur les réglementations d'un secteur d'activité conditionnel conformément à la loi sur les affaires. Cela conduit le département des finances et de la planification du district à délivrer des certificats d’enregistrement d’entreprise sans inspection préalable ou postérieure.

L'octroi d'un certificat d'enregistrement d'entreprise sans inspection préalable ou postérieure par une autorité compétente aura pour conséquence que les droits des étudiants suivant des cours supplémentaires dans des entreprises agréées ne seront pas garantis.

Afin de mettre en place un enseignement et un apprentissage supplémentaires, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la circulaire 29, qui est nécessaire, raisonnable et équitable concernant le droit des étudiants à étudier et le droit et l'obligation des enseignants d'enseigner en plus (le droit à la liberté d'entreprise et l'obligation de payer les impôts des citoyens). Le plus important est que la mise en œuvre de la circulaire 29 doit être drastique, décisive, discutée sans recul et surveillée pour éviter que « la loi du roi soit vaincue par la coutume du village », certains endroits le font, d'autres non, des localités le font de manière drastique, d'autres le font de manière superficielle.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation devrait bientôt conseiller au gouvernement de soumettre à l'Assemblée nationale la proposition de faire de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires une activité commerciale conditionnelle. Nous espérons que la gestion de l’enseignement et de l’apprentissage supplémentaires sera efficace si nous n’interdisons pas l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires.

Source : https://thanhnien.vn/dang-ky-kinh-doanh-day-them-tang-sau-thong-tu-29-lam-sao-quan-ly-hieu-qua-185250404091852908.htm