Accélérer la formation d'un marché intérieur du carbone

(Dan Tri) - Selon le vice-Premier ministre, pour que le marché du carbone fonctionne efficacement, il faut une politique synchrone entre l'allocation des quotas, le suivi de la mise en œuvre, ainsi que l'utilisation d'outils économiques tels que les taxes pour créer la demande.

Un pays bien préparé saura saisir et calculer de manière proactive ses propres avantages.

Le 9 septembre, le vice- Premier ministre Tran Hong Ha a présidé une réunion pour écouter un rapport sur le projet de décret sur les plateformes nationales d'échange de carbone (projet de décret).

Selon le vice-Premier ministre, dans le contexte où le monde promeut des engagements de réduction des émissions, en s'orientant vers des émissions nettes de gaz à effet de serre nulles d'ici 2050, de nombreux pays ont formé des marchés d'échange de crédits carbone, à la fois obligatoires et volontaires.

Le chef du gouvernement estime qu'un pays bien préparé saura anticiper et calculer ses propres avantages. À l'inverse, s'il tarde, il sera passif, voire désavantagé.

Cependant, pour que le marché du carbone fonctionne efficacement, il faut une politique cohérente en matière d’allocation des quotas, de suivi de la mise en œuvre, ainsi que d’utilisation d’outils économiques tels que les taxes pour créer la demande.

Selon le vice-Premier ministre, au fil des ans, nous nous sommes préparés techniquement et juridiquement, mais l'étape clé est d'avoir un marché, une offre et une demande réelles, et les entreprises doivent voir les avantages d'investir dans l'innovation technologique et la gestion pour réduire les émissions.

La publication d’un décret sur un marché intérieur du carbone constituera une étape test importante pour vérifier la préparation et la réponse des entreprises vietnamiennes aux mécanismes internationaux de réduction des émissions de gaz à effet de serre.

En ce qui concerne l'agence de gestion, le vice-Premier ministre a demandé une séparation entre la gestion de l'État et les opérations de la salle des marchés, avec des fonctions, des autorités, des responsabilités et des pouvoirs clairs pour éviter les chevauchements.

Lors de la réunion, le vice-ministre des Finances, Ho Sy Hung, a déclaré que les biens sur le marché du carbone sont des quotas d'émission de gaz à effet de serre et des crédits de carbone, comme prescrit dans le décret n° 119 modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 06 réglementant la réduction des émissions de gaz à effet de serre et la protection de la couche d'ozone.

Les participants à la transaction comprennent des établissements bénéficiaires de quotas, des organisations détenant des crédits carbone au Vietnam et des prestataires de services financiers. Les sociétés de valeurs mobilières sont autorisées à intervenir en tant qu'intermédiaires pour la mise en correspondance des ordres et les paiements, mais n'interviennent pas directement afin de limiter la spéculation.

Le projet stipule également clairement les actes non autorisés tels que la manipulation des prix, la collusion, la diffusion de fausses informations et l’exploitation des failles technologiques pour s’approprier des quotas ou des crédits carbone.

Un point important est que le projet définit clairement les droits et obligations du Dépositaire de valeurs mobilières du Vietnam, de la Bourse du Vietnam et de la Bourse de Hanoi dans leur participation au fonctionnement de la salle des marchés du carbone.

Tirer parti de l'infrastructure boursière existante permettra de réduire les coûts, tout en garantissant la sécurité et en limitant les risques liés aux transactions. Dans un premier temps, la société de valeurs mobilières agira comme intermédiaire pour contrôler le solde, évitant ainsi de passer des ordres sans fonds ni marchandises.

Concernant les paiements, le projet de loi autorise la sélection des banques commerciales remplissant les conditions requises pour exercer cette activité. Durant la période pilote, les prestataires de services ne factureront pas de frais et commenceront à en facturer à partir de 2029.

En ce qui concerne le mécanisme de surveillance, le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement est l’organisme chef de file, entièrement responsable des biens mis sur le marché, de l’allocation des quotas et de la gestion des crédits carbone.

La Commission nationale des valeurs mobilières est chargée de coordonner l'inspection. La Bourse du Vietnam supervise la Bourse de Hanoï, qui supervise les activités de négociation de ses membres. La Société vietnamienne de dépôt supervise les membres dépositaires. Les membres négociants sont chargés de superviser les activités des clients qui ouvrent des comptes et participent aux achats et aux ventes.

La répartition des responsabilités est conçue selon le principe selon lequel une tâche est attribuée à une seule agence présidant à l'opération, garantissant ainsi clarté et transparence.

Selon le vice-ministre Ho Sy Hung, la publication du décret créera un couloir juridique nécessaire à la formation et au fonctionnement du marché intérieur du carbone, tout en préparant le Vietnam à participer plus profondément au mécanisme international d'échange de crédits carbone dans les temps à venir.

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a présidé une réunion pour écouter un rapport sur le projet de décret sur les plateformes nationales d'échange de carbone (Photo : VGP).

Il doit y avoir un marché, avec une offre et une demande réelles.

À l'issue de la réunion, le Vice-Premier ministre a souligné les points à intégrer et à améliorer dans le projet de décret. Les dirigeants du gouvernement ont notamment approuvé l'évaluation du ministère de la Justice et l'analyse des ministères et des branches. Par conséquent, les questions relatives aux fonctions professionnelles et à l'organisation des salles de marché relèvent de la responsabilité unifiée et globale du ministère des Finances et de la Commission des valeurs mobilières.

En revanche, la réglementation relative aux marchandises mises en circulation, à leur qualité et aux questions juridiques connexes relève de la compétence du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement. De plus, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement doit coordonner les inspections et la supervision avec le ministère des Finances afin de garantir la transparence, l'équilibre entre l'offre et la demande et le bon fonctionnement du marché.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement doit surveiller de manière exhaustive les mécanismes et les politiques liés aux crédits carbone, tant au niveau national qu'international, notamment en régulant l'offre et la demande de manière appropriée afin de favoriser le bon fonctionnement du marché et d'éviter qu'une offre excessive n'entraîne une baisse des prix ou une demande élevée, tandis qu'une offre faible n'entraîne une hausse des prix. Dans un premier temps, il est nécessaire d'accroître la demande pour que le marché fonctionne et que des transactions réelles soient réalisées.

Concernant la participation des banques aux services de paiement, le Vice-Premier ministre a déclaré qu'il était nécessaire de stipuler qu'au moins une banque soit sélectionnée par la Commission vietnamienne des valeurs mobilières, en s'assurant qu'elle remplisse les conditions techniques et juridiques et qu'elle ait des clients participant aux transactions. Les autres banques pourront participer après avoir pleinement rempli ces conditions.

En ce qui concerne la réglementation sur le règlement des litiges, les plaintes, les indemnisations et les actes interdits, le Vice-Premier Ministre a déclaré que le Décret doit seulement énoncer des principes, servant de base de référence pour les réglementations dans les lois connexes telles que les valeurs mobilières, civiles, commerciales, etc.

Le chef du gouvernement a souligné que l'agence de gestion du marché doit avoir la capacité de répondre aux normes internationales, en garantissant des mesures précises, des statistiques et des étapes de confirmation de crédit, afin de construire un mécanisme opérationnel transparent et fiable dès le départ.

Source : https://dantri.com.vn/kinh-doanh/day-nhanh-tien-do-hinh-thanh-thi-truong-carbon-trong-nuoc-20250909234058774.htm