La circulaire 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET) relative aux enseignements et apprentissages complémentaires, entrée en vigueur le 14 février 2025, suscite des avis mitigés. Les élèves de 3e, en particulier ceux qui se préparent à l'examen d'entrée en 2e, auront du mal à trouver des moyens de réviser et de consolider leurs connaissances.
Les parents sont confus, les étudiants inquiets
C'est le témoignage de nombreux parents dont les enfants étudient dans des écoles secondaires à travers le pays. Mme Tran Lan Anh (zone urbaine de Co Nhue, district de Bac Tu Liem, Hanoi ) a déclaré qu'hier après-midi, lorsqu'elle est allée chercher sa fille à l'école, celle-ci lui a dit que ses camarades de classe parlaient tout l'après-midi des vacances scolaires à venir.
« À ce moment-là, j'ai été surprise et j'ai posé des questions pour savoir que, comme d'autres écoles du quartier avaient annoncé la suspension temporaire des cours de l'après-midi, les enfants en avaient entendu parler et en avaient discuté, même si leur école n'avait rien annoncé. Actuellement, toute la classe a des cours supplémentaires en mathématiques, littérature, langue étrangère, sciences naturelles, histoire et géographie l'après-midi, du lundi au jeudi. Le vendredi après-midi, mon enfant suit les cours d'anglais de la même école et a une pause le samedi après-midi. Maintenant, si le reste du temps est pris, que fera mon enfant ? » – Mme Lan Anh a exprimé son inquiétude.
Mme My Duyen, dont l'enfant est en 3e au lycée Van Quan (Ha Dong, Hanoï), partage le même sentiment. Dès la réunion des parents à la fin du premier semestre, l'école a annoncé la suppression des cours supplémentaires, ce qui a suscité une vive inquiétude chez tous les parents de la classe. Il ne reste que quelques mois avant l'examen d'entrée en 2e. Si l'école supprime les cours supplémentaires, comment les enfants apprendront-ils ?
« Pendant les heures de cours habituelles, les enfants apprennent de nouvelles leçons selon la répartition du programme. Ils n'ont quasiment pas le temps de réviser et de consolider leurs connaissances, et encore moins d'étudier des matières plus avancées. Les cours de l'après-midi sont le moment idéal pour les enseignants et les élèves de se concentrer sur la révision des matières importantes et la pratique des compétences, mais ils sont désormais libres. La déléguée de classe a proposé à l'enseignante principale de rédiger une demande volontaire pour que les enseignants puissent continuer à donner des cours supplémentaires à l'école, aidant ainsi les enfants à réviser et à se préparer aux examens. Elle a toutefois indiqué qu'elle devait se présenter à l'école et qu'une fois la décision prise, elle informerait les parents », a déclaré Mme My Duyen.
Mme Duyen a ajouté que depuis le Têt, les enseignants donnent davantage de devoirs aux élèves pendant les après-midis de congé. Cependant, tous les élèves n'ont pas la capacité d'étudier seuls ni de respecter le temps imparti, car l'après-midi, les parents doivent encore travailler et ne peuvent ni gérer ni rappeler leurs enfants.
La solution recherchée par de nombreuses familles en cette période est de trouver des cours en ligne et des centres de préparation aux examens près de chez elles pour permettre à leurs enfants de continuer à améliorer leurs connaissances. Cependant, de nombreuses questions se posent, comme l'adéquation du cours à leurs enfants. À ce stade, est-il judicieux de changer brusquement d'enseignants, qui ne sont pas ceux qui suivent les enfants depuis le début ? Avec les cours en ligne, même si les enseignants sont attrayants, les cours magistraux sont vivants et les élèves choisissent activement les connaissances qu'ils ne maîtrisent pas. Internet est source de nombreuses tentations, et tous les élèves ne parviennent pas à se concentrer sur leurs études sans se perdre dans les jeux, les films, etc.
Les enseignants sont inquiets.
Selon M. Ho Tan Minh, chef de bureau du Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville, la circulaire 29 stipule que les enseignants des écoles publiques ne sont pas autorisés à participer à la gestion et au fonctionnement de l'enseignement extrascolaire en dehors de l'école, mais peuvent y participer. Les enseignants qui doivent dispenser un enseignement extrascolaire doivent s'inscrire auprès d'un centre de soutien scolaire. Ces centres doivent enregistrer leur activité et être agréés par le Département de la Planification et de l'Investissement. Conformément à la loi sur la fonction publique, les proches des enseignants, tels que les conjoints, les parents et les enfants, ne sont pas non plus autorisés à s'inscrire et à ouvrir un centre de soutien scolaire.
Cependant, de nombreux enseignants craignent que s'inscrire pour enseigner hors du centre entraîne des inconvénients. Par exemple, au lieu de se limiter à un petit groupe d'élèves souhaitant suivre des cours avancés pour consolider leurs connaissances, le centre sera surchargé. N'étant pas les enseignants principaux, il est difficile d'évaluer les capacités d'apprentissage de chaque élève. Organiser un emploi du temps adapté à l'emploi du temps du centre est également complexe pour les enseignants.
Tran Trung Hieu, enseignant au lycée pour élèves surdoués Phan Boi Chau, à Nghe An, a soulevé une série de questions concernant la nouvelle réglementation. Existe-t-il suffisamment de centres de soutien scolaire dans toutes les régions, qu'il s'agisse de zones montagneuses, de zones rurales ou même de villes, pour permettre aux élèves d'étudier ? Si l'on compare les installations, le personnel, les programmes, la gestion, l'engagement qualité, l'inspection et les évaluations du soutien scolaire dans les écoles et les centres, est-il plus raisonnable et plus réalisable de privilégier le soutien scolaire dans les écoles ou les centres ?
Cet enseignant a également soulevé la question des frais de scolarité pour les cours supplémentaires dispensés dans les centres et les écoles. En réalité, les centres exonèrent-ils les élèves issus de familles pauvres, ceux qui connaissent des difficultés… comme les écoles ? Sans compter qu'outre le soutien scolaire, la responsabilité, l'éducation morale et la réussite des élèves font certainement partie des préoccupations des enseignants et des écoles afin de mieux les prendre en charge.
De plus, il y a des situations où les parents travaillent toute la journée, travaillent loin, travaillent à l'étranger... les élèves n'ont pas d'endroit où aller à l'école ou n'ont pas les conditions pour aller à l'école... à quel point est-ce un casse-tête pour les parents de gérer leurs enfants à la maison ?
Les écoles attendent les instructions
La circulaire n° 29/2024/TT-BGDDT relative à la gestion des enseignements et apprentissages supplémentaires du ministère de l'Éducation et de la Formation indique clairement les cas où les enseignements et apprentissages supplémentaires ne sont pas autorisés dans les écoles, notamment : ne pas organiser d'enseignement supplémentaire pour les élèves du primaire, sauf dans les cas suivants : formation aux arts, à l'éducation physique et sportive et formation aux compétences de vie.
Les enseignants qui enseignent dans les écoles ne sont pas autorisés à donner des cours supplémentaires en dehors de l'école contre de l'argent provenant des élèves que l'enseignant est chargé d'enseigner par l'école conformément au plan éducatif de l'école.
Parallèlement à cela, la circulaire stipule 3 matières qui sont autorisées à donner des cours supplémentaires à l'école sans percevoir d'argent, notamment : les élèves ayant des résultats scolaires insatisfaisants, les élèves sélectionnés pour former d'excellents élèves, les élèves en révision pour la dernière année, et pour toute matière, les cours supplémentaires ne doivent pas dépasser 2 périodes/semaine.
Ainsi, les élèves qui révisent pour la dernière année sont inclus dans les matières d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires de l'école. Mais s'ils ne collectent pas d'argent, où l'école trouvera-t-elle l'argent nécessaire pour rémunérer les enseignants ? Depuis longtemps, de nombreuses municipalités ont adopté des résolutions concernant le niveau de collecte pour cette activité, généralement autour de 3 500 à 6 000 VND par leçon. Une partie des frais de scolarité est versée aux enseignants, le reste sert à payer l'électricité et l'eau, l'amortissement des installations et est versé au fonds de récompense, aux allocations familiales pour les enseignants et les élèves pendant les vacances, le Têt, les visites aux malades… selon les règles de chaque école.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation et les départements de l'Éducation et de la Formation n'ayant pas encore fourni de directives précises sur l'utilisation du budget pour financer des activités de tutorat supplémentaires, les écoles ne savent pas comment gérer la situation. Quant à la rémunération des enseignants pour le tutorat d'élèves n'ayant pas encore obtenu leurs notes et d'élèves excellents, de nombreuses écoles l'organisent gratuitement et doivent également trouver de nombreuses solutions pour financer le soutien des enseignants. Cependant, la révision des examens finaux pour un grand nombre d'élèves et leur mise en œuvre sur une longue période sont difficiles à organiser de manière satisfaisante.
À Hanoï, M. Nguyen Nhu Tung, directeur adjoint du département de l'éducation et de la formation du district de Ba Dinh, a déclaré que les écoles du district de Ba Dinh poursuivent leurs cours normalement jusqu'au 14 février, date d'entrée en vigueur de la circulaire 29. Parmi elles, les élèves du primaire étudient l'après-midi conformément au programme d'enseignement général de 2018, les élèves de 3e révisent pour les examens de 10e et certaines écoles organisent des internats.
« Nous attendons toujours des instructions spécifiques du Comité populaire de la ville et du Comité populaire du district pour délivrer d'autres documents aux écoles », a déclaré M. Tung.
Les cours supplémentaires volontaires ne peuvent pas être facturés.
Français Lors de la 42ème session du Comité permanent de l'Assemblée nationale, en donnant des avis sur un certain nombre de questions importantes concernant la réception, l'explication et la révision du projet de loi sur les enseignants, le matin du 7 février, le chef du comité de travail de la délégation, Nguyen Thanh Hai, a proposé de définir plus clairement le contenu lié à l'acte de forcer les étudiants à participer à des cours supplémentaires sous quelque forme que ce soit, de forcer les étudiants à payer de l'argent et des biens matériels au-delà des dispositions de la loi.
Mme Hai a remis en question l'interdiction de forcer les élèves à participer à des cours supplémentaires, mais si les élèves participent volontairement, c'est toujours autorisé, n'est-ce pas ? Pour résoudre définitivement le problème des cours supplémentaires déguisés, Mme Hai a déclaré qu'il était nécessaire de stipuler clairement que « volontaire, mais également interdit de collecter de l'argent ».
Si les étudiants souhaitent approfondir leurs connaissances, ils peuvent se rendre dans les centres et les enseignants peuvent s'y inscrire. Ils peuvent ensuite s'acquitter de leurs obligations financières et choisir librement leurs cours dans les centres.
Source : https://daidoanket.vn/day-them-hoc-them-muon-noi-ban-khoan-10299593.html
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