Proposer d'ajouter des objectifs de création d'emplois et d'instaurer bientôt des mécanismes spéciaux pour Van Don

L'après-midi du 29 octobre, lors du débat sur la situation socio-économique à la 10e session de l'Assemblée nationale, la députée Do Thi Lan (Quang Ninh) a salué les progrès importants réalisés par le pays au cours des cinq dernières années. Elle a également présenté deux mesures importantes concernant les objectifs d'emploi et les mécanismes spécifiques mis en place au niveau local.

Lors de son intervention à la conférence, la déléguée Do Thi Lan a souligné qu'au cours des cinq dernières années, malgré les fortes répercussions des catastrophes naturelles, des épidémies et des fluctuations mondiales, l' économie de notre pays a fait preuve de résilience et a obtenu de nombreux résultats. L'équilibre macroéconomique et les principaux indicateurs ont été maintenus.

Les délégués ont constaté que de nombreuses politiques novatrices en matière d'éducation, de formation et de santé sont en cours d'institutionnalisation, permettant de résoudre efficacement les problèmes de sécurité sociale ; les investissements dans les infrastructures sont encouragés ; et de nombreux projets d'investissement inefficaces, accaparés par d'importants retards, ont été résorbés. Les domaines de la restructuration organisationnelle, de la transformation numérique et de l'amélioration institutionnelle ont également été novateurs, pertinents et efficaces. Sur la base des résultats obtenus, les délégués ont donné leur avis sur deux questions spécifiques.

Supplémentaire « Création d’emplois » dans le système d’indicateurs de développement pour la période 2026-2030

Tout d'abord, la déléguée Do Thi Lan a suggéré que le gouvernement envisage d'ajouter l'indicateur de « création d'emplois » au système d'indicateurs de développement socio-économique pour la période 2026-2030.

Selon les délégués, malgré une forte croissance économique ces cinq dernières années, l'emploi dans le secteur formel demeure un défi. Le député à l'Assemblée nationale, Doan Quang Ninh, a souligné que la structure du marché du travail a évolué rapidement, mais que la qualité de la main-d'œuvre n'a pas suivi ; que le nombre de travailleurs qualifiés, titulaires de diplômes et de certificats, est insuffisant et que la productivité moyenne du travail n'a pas atteint les objectifs fixés.

La députée à l'Assemblée nationale Do Thi Lan prend la parole dans la salle de débat.

D'après l'analyse des délégués, l'objectif de création d'emplois figurait dans les documents des congrès du Parti (IX, X et XI) et dans la résolution de l'Assemblée nationale relative au plan quinquennal de développement socio-économique correspondant. Cependant, depuis 2016, cet objectif n'est plus pris en compte en raison des difficultés statistiques rencontrées, la base de données sur le marché du travail n'étant pas encore constituée.

En réalité, le manque d'objectifs et de données sur l'emploi a engendré des carences. « Par exemple, lors de la mise en œuvre d'une politique budgétaire visant à soutenir le logement locatif des travailleurs dont les relations professionnelles ont été affectées par l'épidémie de Covid-19… le budget proposé dépassait les besoins de plus de 2 000 milliards », a indiqué le délégué.

Par ailleurs, suite à la restructuration du dispositif, environ 140 000 personnes auront décidé, d’ici septembre 2025, de quitter leur emploi pour bénéficier de cette mesure. Ce bouleversement économique s’accompagnera d’une mutation du marché du travail, mais la politique de soutien à la création d’emplois dans le secteur privé pour ce groupe de personnes n’a pas encore été définie.

La déléguée Do Thi Lan a souligné que lors de la Conférence nationale en ligne dressant le bilan de l'année 2024 et définissant les objectifs pour 2025, le secrétaire général To Lam a insisté sur la nécessité de fixer de nouveaux objectifs de création d'emplois pour chaque étape et chaque secteur, considérant cela comme un objectif primordial. De nombreux pays, tels que les États-Unis, la Chine, le Japon et la Corée du Sud, se sont fixés des objectifs en matière d'emploi et en font un axe central de leurs politiques publiques.

Suite à la mise en place par le gouvernement d'un Comité national de pilotage des données, les délégués estiment que la création d'une base de données nationale sur le marché du travail permettra de collecter et d'évaluer plus efficacement les indicateurs de création d'emplois. Elle a déclaré : « L'intégration d'indicateurs de création d'emplois, conjuguée à des solutions adaptées pour résoudre les problèmes d'emploi, témoigne de l'engagement et de la responsabilité du Parti et de l'État envers le bien-être des citoyens et le développement durable. »

Institutionnalisation précoce de mécanismes spéciaux pour Van Don afin de promouvoir son potentiel

Sur le deuxième point, la déléguée Do Thi Lan a évoqué des mécanismes et des politiques spécifiques destinés aux collectivités locales. Elle a déclaré que la politique autorisant la mise en œuvre pilote de mécanismes spécifiques et la création d'unités administratives et économiques spéciales (notamment les zones économiques spéciales de Van Don et de Quang Ninh) afin de créer des pôles de croissance et de tester des innovations constituait une politique pertinente.

Lieu du débat en séance plénière de l'Assemblée nationale sur les questions socio-économiques

Le délégué a souligné : « La zone économique de Van Don, devenue zone spéciale de Van Don, recèle de nombreux atouts potentiels exceptionnels. » Toutefois, à ce jour, cette zone n’a pas encore bénéficié de mécanismes politiques spécifiques, malgré les initiatives proactives de la province de Quang Ninh, qui a élaboré des plans et investi dans les infrastructures de liaison.

Rappelant la conclusion n° 123-KL/TW du Comité central du Parti, datée du 24 janvier 2025, relative à l’objectif de croissance économique de 8 % ou plus en 2025 ; dans laquelle il est demandé « d’élargir la portée, les sujets et les domaines d’application des mécanismes et politiques pilotes et spécifiques mis en œuvre dans 10 localités » et « d’élaborer des politiques spécifiques pour développer des zones économiques à fort potentiel telles que Van Don, Van Phong, les zones économiques frontalières… ».

Soulignant que cette politique n'a pas été mise en œuvre, la députée Do Thi Lan a suggéré que le gouvernement soumette à l'Assemblée nationale, lors de cette session, l'élargissement du champ d'application des mécanismes spéciaux aux localités éligibles, y compris Quang Ninh, afin que cette politique puisse bientôt entrer en vigueur.

Dans le même temps, le délégué a suggéré que le gouvernement central s'attache à orienter et à diriger Quang Ninh afin de poursuivre la mise en place de politiques spéciales et exceptionnelles pour développer la zone économique de Van Don « afin d'attirer rapidement des investissements et de promouvoir efficacement les infrastructures investies pour le développement ».

Source : https://daibieunhandan.vn/de-nghi-bo-sung-chi-tieu-tao-viec-lam-som-the-che-co-che-dac-thu-cho-van-don-10393492.html