Proposition de prolongation de la circulaire 08 pour une année supplémentaire

Plus précisément, l'HoREA a proposé que la Banque d'État envisage d'urgence de prolonger d'un an la circulaire 08, qui stipule que les établissements de crédit doivent utiliser au maximum 30 % de leurs capitaux mobilisés à court terme pour les prêts à moyen et long terme. Cette mesure devrait être appliquée à compter du 1er octobre 2024 au lieu du 1er octobre 2023 afin de créer les conditions permettant aux établissements de crédit d'utiliser raisonnablement leurs capitaux mobilisés à court terme pour les prêts à moyen et long terme. Parallèlement, elle améliorera l'accès au crédit des entreprises et des particuliers, sans compromettre la sécurité du système de crédit.

Par ailleurs, afin de mettre en œuvre la résolution n° 33 du gouvernement relative à un certain nombre de solutions visant à lever les obstacles et à promouvoir un développement sûr, sain et durable du marché immobilier, la Banque d'État est chargée de gérer avec souplesse et cohérence les instruments de politique monétaire afin de répondre à la demande de flux de capitaux de crédit au service du développement socio -économique. Elle doit créer les conditions permettant aux entreprises, aux acquéreurs de logements et aux investisseurs d'accéder rapidement aux sources de financement.

Selon HoREA, à partir du 1er octobre 2023, la circulaire 08 stipule que les établissements de crédit et les succursales de banques étrangères ne sont autorisés à utiliser qu'un maximum de 30 % du capital mobilisé à court terme (principalement des dépôts d'épargne à court terme) pour les prêts à moyen et long terme au lieu de 34 % comme actuellement.

Cependant, selon l'HoREA, le contexte économique actuel de notre pays a évolué très différemment de celui de la publication de la Circulaire 08 en 2020 et fait face à d'énormes défis, notamment en raison de l'impact de vents contraires qui ont des répercussions négatives sur la socio-économie de notre pays, notamment sur le secteur immobilier, en raison de facteurs objectifs, inattendus et imprévisibles au moment de la publication de la Circulaire 08.

Au moment où la Banque d'État a publié la Circulaire 08, le contexte économique était celui d'une propagation de la pandémie de Covid-19 dans plusieurs pays. Notre pays avait déjà réussi à la maîtriser. Cependant, à partir du second semestre 2020 environ, la pandémie s'est propagée à l'échelle mondiale, affectant gravement notre économie, notamment le secteur immobilier. Malgré la maîtrise de la pandémie et la réouverture de l'économie au début du troisième trimestre 2022, le conflit russo-ukrainien a éclaté vers la fin du premier trimestre 2022, se transformant en conflit géopolitique entraînant récession, forte inflation et perturbation de la chaîne d'approvisionnement mondiale.

Đề nghị gia hạn Thông tư 08 thêm 1 năm - Ảnh 1. — De nombreux projets sont encore dissimulés en raison de problèmes juridiques et ne peuvent pas vendre de produits.

Dans le contexte actuel, l'économie et le marché immobilier restent très difficiles en raison de l'impact de vents contraires. De nombreux secteurs économiques ont donc réduit leur production et leurs activités, réduisant, voire supprimant, le recours au crédit. Pour de nombreuses entreprises immobilières, le besoin de crédits persiste, mais l'accès au crédit est difficile. La principale raison réside dans les problèmes juridiques complexes que rencontrent les projets immobiliers, même si les investisseurs disposent de terrains propres. Par ailleurs, les banques commerciales exigent des entreprises qu'elles obtiennent l'approbation de leur politique d'investissement en même temps que celle de l'investisseur, qu'elles présentent un plan détaillé à l'échelle 1/500 et même un permis de construire. Pour être éligibles aux prêts, le projet doit être réalisable.

Si les banques commerciales envisageaient d'assouplir légèrement la politique d'emprunt des entreprises pour compenser leurs difficultés financières, avec des projets d'investissement dont la faisabilité est garantie ou assortis de garanties, comme le livret rose, cela aiderait les entreprises à surmonter leurs difficultés. Parallèlement, cela contribuerait à atteindre l'objectif de croissance du crédit d'environ 14 % en 2023. En effet, au 15 septembre, la Banque d'État indiquait que le résultat de la croissance du crédit n'avait atteint que près de 12,6 millions de milliards de VND, soit une augmentation de seulement 5,56 % par rapport à fin 2022, et que près d'un million de milliards de VND pourraient être injectés dans l'économie.

Par conséquent, l'HoREA propose que le Premier ministre envisage de demander à la Banque d'État d'envisager d'urgence de modifier et de compléter la circulaire 08 dans le sens d'une prolongation d'un an de la période d'application du règlement susmentionné afin de créer les conditions permettant aux établissements de crédit d'utiliser raisonnablement les capitaux mobilisés à court terme pour les prêts à moyen et long terme.

Conscient des lacunes de la circulaire 08, HoREA a précédemment envoyé un document demandant à la Banque d'État d'envisager de prolonger de 12 mois le délai d'application de la réglementation selon laquelle les établissements de crédit utilisent un maximum de 30% du capital mobilisé à court terme pour les prêts à moyen et long terme, qui devrait être appliqué à partir du 1er octobre 2024, mais la Banque d'État n'a pas répondu.

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