Laissez « l'eau couler vers les endroits bas »

Ce n’est qu’en constituant une équipe d’enseignants locaux que nous pourrons résoudre fondamentalement et durablement le problème des enseignants dans les zones montagneuses...

Mme Tra Thi Thu, enseignante à l'internat primaire de Tra Tap pour les minorités ethniques (Nam Tra My, Quang Nam ), organise des repas d'internat pour les élèves de l'école du village avec le soutien de bienfaiteurs. Photo : NVCC

Le Comité populaire de Quang Nam envisage de soumettre un projet à l'examen de la prochaine réunion du Conseil populaire provincial afin d'émettre une résolution sur les politiques de soutien aux enseignants et aux fonctionnaires travaillant dans les districts montagneux. On s'attend à ce que Quang Nam soutienne 50 à 100 millions de VND et des frais de subsistance mensuels de 1,2 à 1,8 million de VND par personne pour attirer les enseignants à enseigner dans les hautes terres.

Zone difficile… difficile sous tous ses aspects

Depuis que la commune de Tra Mai a achevé la construction de nouvelles zones rurales et ne reçoit plus l'allocation accordée aux communes en difficulté particulière, presque chaque année, l'école secondaire de Tra Mai (Nam Tra My, Quang Nam) a des enseignants qui demandent à être transférés dans des écoles situées dans des zones difficiles.

M. Nguyen Khac Diep, directeur de l'école secondaire de Tra Mai, a analysé : « Pour les enseignants nouvellement recrutés, lorsqu'ils enseignent à Tra Mai, ils ne recevront plus l'allocation d'attraction de 30 %, ni l'allocation initiale de 10 mois, mais seulement 35 % de l'allocation d'enseignement comme les enseignants des plaines ».

Comme le cas de Mme CTN, une professeure de littérature qui souhaite être transférée de l'école secondaire de Tra Mai pour enseigner à l'internat secondaire de Tra Tap pour les minorités ethniques. Le salaire mensuel de Mme N lorsqu'elle est allée enseigner dans la commune de Tra Tap est passé de 5 à 6 millions de VND par rapport à celui qu'elle gagnait lorsqu'elle enseignait dans la commune de Tra Mai.

En plus du « flux inverse » des écoles de la commune de Tra Mai vers d'autres communes défavorisées de Nam Tra My, ce district montagneux connaît également un autre flux, les enseignants qui passent l'examen pour des postes officiels dans d'autres districts, après un certain temps, demandent à être transférés vers des zones plus favorables. De nombreux enseignants, après 5 ans d'enseignement dans les écoles des hautes terres, lorsque leur période d'indemnité régionale est expirée, cherchent à retourner dans les plaines.

Les localités du delta de Quang Nam manquent encore d’enseignants du préscolaire et du primaire. Ainsi, s'ils réussissent le concours de recrutement des fonctionnaires, ces enseignants seront exemptés de période probatoire. Le temps passé à payer les cotisations sociales pendant qu'ils travaillent dans le secteur de l'éducation est comptabilisé dans les augmentations de salaire, de sorte que les enseignants sont presque assurés de bénéficier d'avantages lorsqu'ils réussissent l'examen de la fonction publique dans une autre localité, au lieu de devoir « recommencer à zéro ».

De 2019 à aujourd’hui, environ 530 enseignants ont transféré leur emploi hors des districts montagneux de Quang Nam. En outre, près de 100 enseignants enseignant actuellement dans des écoles situées dans des zones montagneuses ont démissionné.

M. Nguyen Van Nhi, directeur adjoint du département de l'éducation et de la formation de Nam Tra My, a déclaré que de nombreux enseignants, bien qu'ils soient sur la liste de paie et qu'ils aient travaillé pendant des décennies, quittent toujours leur emploi. « La plupart des enseignants qui travaillent dans les zones montagneuses ne sont pas des locaux, ils vivent donc souvent dans deux ou trois endroits différents.

Les enseignants ne peuvent pas enseigner ou effectuer des tâches supplémentaires pour gagner un revenu. Par conséquent, même si le coefficient d'enseignement est élevé, lorsque la période de cinq ans de perception de l'indemnité d'encouragement prend fin, les enseignants enseignant dans les zones montagneuses doivent être très habiles à économiser de l'argent pour joindre les deux bouts. « Bien qu’il ne manque pas d’opportunités d’emploi dans leur région du delta, les revenus sont élevés et les conditions de vie sont également meilleures », a analysé M. Nhi.

Cours de soutien scolaire gratuit du soir de M. Nguyen Van Nhan - enseignant de l'école primaire-internat de Tra Don pour les minorités ethniques (Nam Tra My, Quang Nam) à l'école du village. Photo : NVCC

Trouver des moyens de « retenir » les enseignants

Selon le projet de résolution sur la politique de soutien aux enseignants et aux fonctionnaires travaillant dans les districts montagneux au cours de la période 2025-2026 de Quang Nam, le premier soutien aux enseignants venant enseigner dans les communes de la région III ou dans les villages extrêmement difficiles sera de 100 millions de VND/personne. Pour les communes de la région II, ce montant est de 75 millions de VND par personne. Les communes de la région I coûtent 50 millions de VND par personne. Les districts montagneux qui mettent en œuvre la politique selon le projet de résolution comprennent Nam Tra My, Bac Tra My, Dong Giang, Nam Giang, Tay Giang et Phuoc Son.

En plus de l'aide ponctuelle, il est prévu que les enseignants recrutés au cours de la période 2025-2026 recevront une aide à la subsistance à hauteur de 1,8 million de VND/personne/mois pour les fonctionnaires travaillant dans les communes de la région III ou dans les villages extrêmement défavorisés. Soutien de 1,5 million de VND/personne/mois aux fonctionnaires travaillant dans les communes de la région II et de 1,2 million de VND pour les communes de la région I.

M. Vo Dang Chin, directeur de l'école primaire et secondaire de Tra Nam pour les minorités ethniques, a déclaré que les propositions contenues dans le projet de résolution accordent la priorité aux enseignants travaillant dans les zones difficiles.

Toutefois, selon M. Chin, ce n’est pas là le point clé pour résoudre le problème de la pénurie d’enseignants dans les écoles ici. Outre les incitations salariales et sociales telles que les augmentations de salaire, les aides aux frais de subsistance, le logement et les indemnités d'éloignement pour les enseignants, une politique de recrutement adaptée est nécessaire à long terme. La priorité devrait notamment être donnée à la formation et au recrutement d'enfants locaux pour devenir enseignants, car ils comprennent la culture, les coutumes et sont attachés à leur terre d'origine.

Il est nécessaire de créer une source d'enseignants locaux en créant les conditions pour que les étudiants des régions montagneuses puissent étudier la pédagogie à travers une politique de commande et de fourniture de formations avec un soutien d'accompagnement tel que des frais de scolarité gratuits et des bourses.

« Après l'obtention de leur diplôme, ils retournent servir leur localité », a suggéré M. Chin, ajoutant : « Actuellement, certaines régions montagneuses de Quang Nam, dont Nam Tra My, comptent encore un grand nombre de diplômés d'autres filières au chômage. Il s'agit d'étudiants issus de minorités ethniques vivant sur place. »

Ils sont scolarisés en internat dès leur plus jeune âge et reçoivent une formation de base. S’ils sont envoyés en formation complémentaire dans l’enseignement primaire et préscolaire, leurs chances d’être recrutés comme fonctionnaires sont très élevées et c’est aussi la solution la plus fondamentale pour aider à stabiliser le personnel enseignant local.

Selon Mme Tran Thi Bich Thu, chef du Comité social et culturel du Conseil populaire de Quang Nam, en plus de continuer à organiser le recrutement pour compléter la source d'enseignants, les secteurs fonctionnels doivent étudier le nombre et les secteurs de formation adaptés aux besoins et prévoir la pénurie d'enseignants.

À partir de là, sélectionnez les étudiants ayant de bons et excellents résultats scolaires dans les internats ethniques de la province pour élaborer un plan de formation des enseignants en attribuant des tâches, en passant des commandes et en mettant en œuvre des politiques pour soutenir les frais de scolarité et les frais de subsistance conformément au décret n° 116/2020 du gouvernement . Ce n’est qu’en constituant une équipe d’enseignants locaux que nous pourrons résoudre fondamentalement et durablement le problème des enseignants dans les zones montagneuses.

Source : https://danviet.vn/de-xuat-chinh-sach-thu-hut-giao-vien-vung-kho-de-nuoc-chay-ve-cho-trung-20241127070609676.htm