Proposition au Politburo d'ajuster trois groupes d'indemnités liées à la réorganisation de l'appareil

Le contenu ci-dessus a été mentionné par la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra lors de la réunion ordinaire du gouvernement en août, tenue le 6 septembre.

Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra.

Le ministre a déclaré qu'après plus de 2 mois de fonctionnement, le gouvernement local aux 2 niveaux a enregistré des changements, des progrès et de la positivité dans de nombreux aspects de la structure organisationnelle, du règlement des procédures administratives ainsi que des fonctions, des tâches et de l'autorité des niveaux de gouvernement, en particulier au niveau de la commune.

Cependant, au-delà des résultats obtenus, la mise en œuvre a également révélé de nombreuses difficultés et limitations qu'il est urgent de résoudre. En particulier, la structure, la quantité et la qualité du personnel, notamment au niveau des communes, demeurent insuffisantes : certains postes sont excédentaires, d'autres en manquent, et de nombreux postes ne répondent pas aux exigences des missions.

« Malgré les progrès considérables réalisés dans la gestion des procédures administratives pour les particuliers et les entreprises, des problèmes subsistent, notamment dans les démarches en ligne et les procédures relatives au foncier et à l'investissement. De plus, les capacités de gouvernance sociale et de gestion du développement socio -économique de nombreuses communes restent limitées. La mise en œuvre de la décentralisation, de la délégation de pouvoirs et de la répartition des compétences entre les différents niveaux de gouvernement n'est toujours pas synchrone, et de nombreuses confusions subsistent », a constaté le ministre.

Concernant les tâches à venir, la ministre Pham Thi Thanh Tra a demandé aux ministères et aux branches de se concentrer sur l'élimination des difficultés et de garantir l'efficacité du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Le ministre de l'Intérieur a souligné le manque d'uniformité et de synchronisation dans les rapports des ministères et des services sur la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs, ce qui a entraîné des divergences. Pour remédier à cette situation, le ministère de l'Intérieur a proposé que le premier vice-Premier ministre préside une réunion avec tous les ministères afin d'examiner et d'harmoniser les données avant la présentation du rapport au Bureau politique .

Un autre point important qui doit être signalé au Bureau politique en septembre prochain est l'ajustement des salaires et des indemnités. En conséquence, le ministère de l'Intérieur propose d'ajuster trois groupes d'indemnités liés à l'organisation, aux unités administratives et au fonctionnement des collectivités locales à deux niveaux. Il s'agit des indemnités de direction, des indemnités régionales et des indemnités spéciales, a déclaré la ministre Pham Thi Thanh Tra.

En ce qui concerne l'ajustement du salaire de base, le ministre a déclaré qu'il est nécessaire de résumer la résolution 27 sur la réforme de la politique salariale, à partir de laquelle calculer une stratégie à long terme pour la réforme salariale.

Un autre élément à signaler au Politburo concerne la révision et la finalisation des postes. Le système de gestion des postes a connu de nombreuses modifications ; bien qu'un cadre de gestion des postes existait auparavant, il doit désormais être adapté.

Le ministère de l'Intérieur a transmis un document aux ministères et aux services concernés, leur demandant de coordonner leur examen et leur synthèse afin de le soumettre prochainement au Bureau politique. Ce document servira de base à la détermination des effectifs de chaque ministère, agence ministérielle, agence gouvernementale et administration locale. Selon le ministre, il s'agit d'un dossier complexe et complexe, qui nécessite une coordination étroite pour une mise en œuvre efficace.

Près de 80 000 personnes ont reçu des indemnités de licenciement.

La ministre Pham Thi Thanh Tra a demandé aux ministères et aux administrations de se concentrer sur la suppression des obstacles aux procédures administratives, notamment dans les domaines foncier, de l'investissement et de la construction. La formation et l'accompagnement doivent être renforcés pour aider les collectivités locales à mettre en œuvre efficacement la décentralisation, la délégation de pouvoirs et l'attribution des compétences, en évitant les confusions et les retards.

Dans le même temps, il est nécessaire de se concentrer sur la création de bases de données spécialisées et de promouvoir la transformation numérique pour garantir les objectifs d’efficacité et d’efficience des opérations des gouvernements locaux à deux niveaux.

Français En particulier, la ministre Pham Thi Thanh Tra a souligné la nécessité de résoudre complètement le régime et les politiques pour les fonctionnaires, les agents et les employés du secteur public qui ont démissionné de leur emploi conformément au décret 178 du gouvernement : « Jusqu'à présent, sur un total de plus de 106 000 cas de démission conformément à cette politique, près de 80 000 personnes ont perçu le régime. Le ministère de l'Intérieur demande au ministère des Finances, aux ministères, aux branches et aux localités de se concentrer sur la coordination pour gérer complètement le nombre restant, en garantissant rapidité et transparence. »

Selon la ministre, bien que de nombreux ministères et services aient prêté attention aux localités et les aient accompagnées, certains ministères restent peu présents. Elle a suggéré que les ministères désignent un vice-ministre directement responsable et suive la situation afin de résoudre rapidement les difficultés rencontrées par les populations locales. Parallèlement, les autorités locales doivent promouvoir des activités plus proactives, plus flexibles et plus dynamiques dans leur fonctionnement, évitant ainsi une attitude passive et l'attente des instructions du gouvernement central.

Afin de garantir des progrès, le ministère de l'Intérieur a proposé que le Premier ministre préside une réunion afin de discuter et de convenir de quatre points majeurs avant de présenter un rapport au Bureau politique. Le premier concerne la décentralisation, la délégation de pouvoirs et l'attribution des pouvoirs après deux mois de mise en œuvre.

Le deuxième volet consiste à évaluer les cadres et les fonctionnaires conformément aux dispositions de la Loi sur les cadres et les fonctionnaires, et, parallèlement, à examiner, classer et déterminer les normes administratives et urbaines. Le ministère de la Construction a pratiquement finalisé ce volet en coordination avec le ministère de l'Intérieur.

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