Proposition visant à compléter la réglementation visant à prévenir les profits politiques dans le développement du logement social

Les délégués ont souligné de nombreuses lacunes dans le projet de politique spécifique sur le logement social, telles que les critères de sélection des investisseurs, le mécanisme de prix de vente et les conditions pour les bénéficiaires...

Les critères de sélection des investisseurs sont trop stricts, bloquant facilement les ressources socialisées.

Contribuant à la discussion au sein du Groupe sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement du logement social, le délégué Nguyen Nhu So - délégation de Bac Ninh a déclaré : Dans le contexte d'une demande de plus en plus urgente de logements sociaux, en particulier dans les grandes villes et les zones industrielles, la mise en œuvre de projets de logements sociaux se heurte encore à de nombreux obstacles en raison de mécanismes rigides, de procédures longues et d'un manque d'attractivité pour les investisseurs.

Délégué Nguyen Nhu So - Délégation Bac Ninh

Par conséquent, l’adoption d’une résolution visant à piloter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement du logement social est nécessaire et opportune, visant à éliminer les obstacles juridiques, à créer des avancées institutionnelles et à promouvoir le développement du logement social de manière plus substantielle et plus efficace.

Cependant, le délégué Nguyen Nhu So a déclaré que les critères pour être un investisseur stipulés dans la clause 3 de l'article 5 sont déraisonnables et peuvent facilement conduire à un rétrécissement des ressources d'investissement socialisées.

Plus précisément, l’exigence selon laquelle les investisseurs doivent avoir des fonctions commerciales immobilières, garantir des conditions financières strictes et avoir de l’expérience dans la mise en œuvre de projets de logements sociaux est trop stricte, en particulier dans le contexte où la majorité des petites et moyennes entreprises, qui représentent une grande proportion dans les localités, n’ont jamais eu l’occasion de mettre en œuvre des projets similaires mais ont une grande capacité financière et un esprit de coopération.

M. Nguyen Nhu So a analysé qu'en réalité, la loi sur les affaires immobilières et la loi sur l'investissement n'exigent pas des investisseurs une expérience similaire, mais leur demandent seulement de satisfaire aux conditions de capacité financière et de pratique conformément à la réglementation.

Par conséquent, maintenir le critère de « avoir mis en œuvre un projet de logement social » comme condition stricte est inutile et réduit considérablement l’accessibilité de la politique.

Concernant la réglementation sur les prix de vente/location des logements sociaux, M. So a déclaré que forcer les investisseurs à rembourser la différence si le prix audité est inférieur au prix du contrat, tout en ne leur permettant pas de percevoir davantage s'il le dépasse, est « déséquilibré », ce qui fait facilement perdre de l'argent aux investisseurs.

Il a proposé de permettre la signature de contrats à des « prix provisoires », avec seulement des remboursements de la différence dépassant ±5% pour augmenter la prévisibilité et réduire les risques.

Concernant le mécanisme de remboursement des indemnisations et des frais de déblaiement des sites, il a déclaré que le projet de loi ne précisait pas clairement le délai, les procédures et l'organisme responsable du règlement des avances de capitaux par les investisseurs. Cela expose les investisseurs à des risques de trésorerie et sape leur confiance dans la coopération avec le gouvernement.

Aperçu de la séance de discussion du Groupe 13 le matin du 21 mai

Il a proposé d'ajouter une réglementation : le Comité populaire provincial doit rembourser les frais dans les 90 jours suivant la réception des documents valides.

En même temps, en ce qui concerne la période d'application de la résolution de seulement 5 ans, selon le délégué So, elle est également déraisonnable.

« Dans le contexte de fusion des localités et de changement des structures organisationnelles, il est nécessaire d'étendre la période de mise en œuvre à 7 ans, créant ainsi un espace politique plus stable pour l'investissement et la mise en œuvre », a suggéré M. So.

Il faut réglementer pour prévenir les effets négatifs et éviter de tirer profit des politiques

D'un autre point de vue, le délégué Nguyen Ngoc Son - délégation de Hai Duong a accepté de publier la résolution mais a souligné : « Il est nécessaire d'ajouter des réglementations chargeant le gouvernement de construire un mécanisme pour prévenir les échappatoires négatives et la corruption, éviter de profiter des politiques entraînant une perte de ressources et assurer la qualité de la construction de logements sociaux . »

Délégué Nguyen Ngoc Son - Délégation Hai Duong

Concernant la proposition de création d'un Fonds national du logement, le délégué Nguyen Ngoc Son a déclaré qu'il était nécessaire de l'examiner de près pour éviter tout chevauchement avec la loi sur le budget de l'État en cours de modification.

Concernant les critères de sélection des investisseurs en matière de logement social, selon M. Son, en participant à la délégation de supervision de l'Assemblée nationale sur le logement social, de nombreux avis des électeurs et de la population ont reflété la mauvaise qualité des projets.

Le projet de résolution n'a pas encore clarifié le rôle et les capacités des investisseurs dans le logement social. Par conséquent, les délégués ont suggéré que l'organisme de rédaction l'examine attentivement.

Clarification des conditions d'octroi des prestations en cas de déménagement loin pour raisons professionnelles

La déléguée Dang Thi My Huong - Ninh Thuan a souligné la nécessité d'émettre une résolution pour compléter les mécanismes et les politiques préférentielles en matière de logement social, contribuant à améliorer le bien-être social de toutes les personnes, en particulier des fonctionnaires, des fonctionnaires et des travailleurs touchés par la fusion des unités administratives provinciales et municipales.

Délégué Dang Thi My Huong - Délégation de Ninh Thuan

Mme Huong a exprimé son inquiétude concernant l'article 9, clause 2, du projet de loi, qui stipule que les conditions d'accès aux politiques de logement social restent floues et manquent de couverture pratique. Plus précisément, si un employé a acheté ou loué un logement social et déménage sur un lieu de travail situé à plus de 30 km, il ne sera pas autorisé à continuer d'acheter ou de louer un nouveau logement social, tandis qu'un propriétaire de logement commercial pourra être considéré s'il déménage à la même distance.

Selon Mme Huong, ces réglementations engendrent de grandes difficultés pour les fonctionnaires lors de leur mutation, car ce sont souvent eux qui rencontrent le plus de difficultés en matière de logement. De plus, ils n'ont pas le droit de changer de logement social dans les délais impartis. Ainsi, lorsqu'ils doivent déménager, ils ne disposent pas des conditions nécessaires pour en acheter ou en louer un nouveau, ce qui est contraire à l'objectif de sécurité sociale visé par cette politique.

Aperçu de la séance de discussion du Groupe 3 le matin du 21 mai

Par conséquent, le délégué a proposé de modifier et de clarifier les dispositions de l'article 9, clause 2, dans le sens suivant : Si un employé a un nouveau lieu de travail situé à 30 km ou plus de son propre logement (y compris un logement social), il/elle sera toujours considéré comme achetant ou louant-achetant un logement social au nouveau lieu, à condition qu'il/elle n'ait jamais bénéficié de politiques d'aide au logement à cet endroit.

Les députés de l'Assemblée nationale estiment que le projet de résolution sur le pilotage de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement du logement social est nécessaire et opportun. Cependant, de nombreux éléments du projet manquent de faisabilité et sont loin d'être réalistes. Par conséquent, l'organisme de rédaction devrait l'examiner et le réviser afin de garantir que les objectifs de la résolution sont les suivants : créer davantage de mécanismes préférentiels pour inciter les entreprises à investir dans la construction de logements sociaux ; promouvoir le développement du logement social.

Parallèlement, il s'agit d'aider les personnes à faibles revenus à accéder à un logement convenable, conformément à l'objectif de mise en œuvre du projet « Investir dans la construction d'au moins un million de logements sociaux pour les personnes à faibles revenus et les travailleurs des zones industrielles entre 2021 et 2030 », d'équilibrer l'offre et la demande et d'ajuster la structure du parc immobilier. Ainsi, le coût du segment des logements commerciaux sera réduit et le marché immobilier se développera de manière plus stable et plus saine .

Thu Huong

Source : https://congthuong.vn/de-xuat-bo-sung-quy-dinh-phong-ngua-truc-loi-chinh-sach-trong-phat-trien-nha-o-xa-hoi-388620.html