Proposition visant à compléter l'autorité du Premier ministre en matière de recettes et de dépenses du budget de l'État

Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a présenté le projet de loi sur le budget de l'État (amendé)

Mettre en œuvre la politique de décentralisation et de délégation de pouvoir croissantes

Dans l'après-midi du 14 mai, le ministre des Finances Nguyen Van Thang, autorisé par le Premier ministre , a présenté le projet de loi sur le budget de l'État (amendé).

L’un des points nouveaux de cet amendement est d’accroître la décentralisation et la délégation d’autorité dans la décision sur les recettes et les dépenses et dans l’allocation du budget central.

Conformément à la loi en vigueur, l’Assemblée nationale a le droit de décider des politiques financières, du budget de l’État, de modifier ou de supprimer les impôts et de fixer des limites sûres pour la dette nationale, la dette publique et la dette gouvernementale ; plan financier sur 5 ans

L'Assemblée nationale a également statué sur l'estimation du budget de l'État (recettes et dépenses totales du budget de l'État, niveaux de dépenses ordinaires pour l'éducation, la formation et la formation professionnelle, la science et la technologie), la répartition du budget central, les estimations de recettes et de dépenses de chaque ministère, agence de niveau ministériel et localité...

Dans le projet de loi sur le budget (modifié), le Gouvernement a proposé que l'Assemblée nationale décide de l'estimation des dépenses budgétaires, mais sans inclure le niveau d'allocation pour les domaines de l'éducation, de la formation et de la formation professionnelle, de la science, de la technologie et de l'innovation.

Il est prévu que l’Assemblée nationale ne répartisse pas les dépenses du budget central de chaque ministère et agence centrale par secteur (dépenses d’investissement de développement, dépenses régulières).

Il est plutôt proposé que l’autorité de décider de ces dépenses soit attribuée au Premier ministre. En outre, le projet confère également au Premier ministre l'autorité de décider de l'allocation détaillée des fonds non alloués et de l'utilisation des réserves du budget central. Ces dispositions sont conçues comme un article distinct dans le projet de loi.

Le gouvernement a également proposé de compléter les droits des conseils populaires provinciaux en matière d’imposition d’un certain nombre de frais et de charges en dehors de la liste prévue par la loi ; politiques et sécurité sociale dans la région. Les comités populaires à tous les niveaux peuvent ajuster les estimations budgétaires locales (les réglementations actuelles appartiennent au Comité permanent du Conseil populaire), décider d'un certain nombre de régimes, de normes et de normes de dépenses assignées par le Conseil populaire...

Selon le ministre des Finances Nguyen Van Thang, ce supplément et cet ajustement visent à mettre en œuvre la politique d'augmentation de la décentralisation et de la délégation d'autorité dans l'attribution des tâches de recettes et de dépenses et dans la gestion proactive du budget et des prévisions, qui a été approuvée par l'Assemblée nationale et le Conseil populaire.

Flexible et proactif dans l'ajustement des estimations de dépenses entre les domaines

En examinant ce contenu, le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, a déclaré que la majorité des opinions proposaient de maintenir l'autorité de l'Assemblée nationale dans la décision sur les tâches de recettes et de dépenses budgétaires conformément à la loi en vigueur.

En régulant les niveaux de dépenses dans le domaine de l’éducation, de la formation et de la formation professionnelle ; La science, la technologie et l'innovation doivent garantir le principe d'institutionnalisation des résolutions du Comité central dans ces domaines.

En outre, la décision de l'Assemblée nationale sur le niveau des dépenses dans le budget servira de base et de fondement juridique pour l'évaluation des résultats de mise en œuvre associés à la responsabilité du chef. La décision de l’Assemblée nationale d’allouer le budget central en détail selon chaque domaine garantit également une autorité appropriée, la transparence et renforce la discipline financière dans l’exécution du budget de l’État, conformément aux pratiques internationales.

M. Mai a également déclaré que d’autres opinions étaient d’accord avec la proposition du gouvernement de faire preuve de souplesse et de proactivité dans l’ajustement des estimations de dépenses entre les secteurs.

Parallèlement à cela, l’agence d’audit a proposé que le gouvernement révise et supprime les réglementations sur les devoirs et les pouvoirs du Conseil des nationalités et d’autres comités de l’Assemblée nationale et de l’Audit de l’État. Au lieu de cela, ces agences exercent des pouvoirs en vertu de la loi sur l’organisation de l’Assemblée nationale et de la loi sur l’audit de l’État.

Certains avis sont en accord avec le projet de loi, car l'ajout d'un article distinct sur l'autorité du Premier ministre assure la cohérence avec le contenu des articles et clauses qui ont ajusté l'autorité de la Commission permanente de l'Assemblée nationale et du Gouvernement au Premier ministre.

En ce qui concerne les droits des Conseils populaires à tous les niveaux, le Comité économique et financier a convenu de créer les conditions permettant aux localités d'accroître leurs fonctions de gestion de l'État et d'augmenter les recettes budgétaires.

Toutefois, l'agence d'audit a noté que le Conseil populaire doit garantir une feuille de route appropriée et ne pas provoquer de négativité lors de l'émission de frais et de charges en dehors de la liste. Le projet de loi doit ajouter des dispositions transitoires pour être cohérent avec la loi actuelle sur les frais et les charges.

L'Assemblée nationale devrait discuter ce projet de loi en groupes le 15 mai, en salle le 26 mai, et voter son adoption le 25 juin.

Phuong Lien

Source : https://baochinhphu.vn/de-xuat-bo-sung-tham-quyen-cua-thu-tuong-trong-thu-chi-ngan-sach-nha-nuoc-102250514160755041.htm