Proposition de transfert des antennes du bureau d'enregistrement foncier au niveau communal pour la gestion

(Chinhphu.vn) - Ce matin (30 octobre), l'Assemblée nationale a poursuivi ses débats sur les questions socio-économiques. Les politiques de recrutement et de nomination, ainsi que les procédures administratives au niveau local, figurent parmi les principaux sujets abordés, suscitant l'attention et les commentaires de nombreux délégués.

L'Assemblée nationale poursuit ses débats sur le contenu socio -économique le 30 octobre - Photo : VGP/Nhat Bac

Résoudre rapidement les difficultés liées aux procédures administratives foncières

Le délégué Nguyen Huu Thong (délégation de Lam Dong ) a déclaré qu'en 2025, notre pays a opéré une révolution dans l'organisation des unités administratives et la mise en place d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux. Il s'agit d'une réforme institutionnelle majeure, contribuant à rationaliser l'appareil d'État, à améliorer son efficacité et à créer de nouvelles perspectives de développement pour les collectivités territoriales.

L'opération a été menée rapidement, mais s'est globalement bien déroulée et a abouti à des résultats remarquables.

Toutefois, outre ces résultats importants, les délégués ont déclaré qu'il fallait reconnaître franchement que l'économie et l'appareil administratif présentaient encore de nombreuses difficultés et limitations qu'il convenait de surmonter rapidement.

Tout d'abord, la productivité du travail et la qualité de la croissance ne sont pas véritablement durables. De nombreuses industries et de nombreux secteurs se développent grâce au capital et à une main-d'œuvre bon marché. L'innovation technologique et la compétitivité des entreprises nationales restent limitées.

Un certain nombre d'entreprises, notamment les petites et moyennes entreprises, rencontrent encore des difficultés en matière de trésorerie, d'accès au marché et au crédit.

En revanche, la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux a fait émerger plusieurs problèmes qui nécessitent une résolution rapide, notamment en ce qui concerne les procédures administratives foncières. Le délégué a souligné que cette question préoccupe la population et qu'elle apparaît comme la plus problématique lors des rencontres avec les électeurs. En effet, dans de nombreuses localités, les habitants doivent encore parcourir de longues distances, effectuer de nombreux déplacements et passer par de multiples intermédiaires pour accomplir leurs démarches foncières.

La raison en est que le système des antennes du bureau d'enregistrement foncier reste sous la tutelle provinciale. Ce système n'est pas adapté au modèle actuel de gouvernement local à deux niveaux et va à l'encontre de l'objectif de décentralisation et de décentralisation effective que nous souhaitons.

Pour pallier les lacunes, les difficultés et les limitations, les délégués ont recommandé que le gouvernement , les ministères et les directions examinent et publient rapidement des politiques visant à transférer la gestion des bureaux d'enregistrement foncier au niveau communal, sous la direction du comité populaire au niveau communal.

Parallèlement, des instructions précises concernent le personnel, les mécanismes financiers, les infrastructures et les procédures administratives. Il s'agit d'un travail concret qui contribue à réduire les délais et les coûts, à améliorer l'efficacité des services publics et à renforcer la responsabilité des collectivités locales.

Les délégués ont recommandé que le gouvernement, les ministères et les directions modifient la réglementation relative au nombre de chefs adjoints des comités populaires communaux et de chefs adjoints des départements et bureaux spécialisés relevant des comités populaires communaux, en augmentant ce nombre afin de l'adapter aux caractéristiques de gestion de chaque localité.

Le délégué a souligné qu'en réalité, de nombreuses communes et circonscriptions ont des populations très importantes et des charges de travail diverses, mais que le nombre de vice-présidents du Comité populaire et de chefs adjoints des services communaux reste faible et qu'ils occupent de nombreux postes.

Cela engendre une surcharge et une lenteur des progrès, notamment dans le processus de résolution des problèmes fonciers, d'investissement dans les infrastructures de base, de questions religieuses et ethniques et de gestion de l'ordre social.

Préoccupé par les revenus et les avantages sociaux des fonctionnaires

Lors de son intervention, le délégué Truong Trong Nghia (délégation de Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré que la décentralisation ne s'était pas accompagnée d'une allocation adéquate des ressources humaines, financières, technologiques et matérielles. Il a notamment souligné que l'impact psychologique sur les cadres, les fonctionnaires et les agents de la fonction publique, en particulier ceux occupant des postes à responsabilité, constituait un point crucial à prendre en compte.

« Je propose une décision novatrice concernant les revenus et les avantages sociaux de ce groupe, conformément au principe selon lequel le salaire des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public doit être égal au niveau de vie moyen de la société afin qu'ils puissent se concentrer sur le service public et ne soient pas obligés de travailler davantage pour subvenir à leurs besoins », a déclaré le délégué Truong Trong Nghia.

Selon les délégués, outre l'augmentation des revenus, il est nécessaire de mettre en place des indicateurs de performance (KPI) raisonnables, d'appliquer des récompenses appropriées, des sanctions strictes pour la mise en œuvre des KPI et de prévoir d'autres incitations raisonnables.

Lors de la nomination des dirigeants à tous les niveaux, les délégués ont proposé d'appliquer immédiatement des normes, des critères et des méthodes scientifiques et raisonnables afin d'évaluer et de sélectionner les candidats de manière objective et impartiale, dans l'intérêt supérieur du pays. La planification de la direction doit être un processus exigeant et rigoureux, avec ses hauts et ses bas.

Selon le délégué Truong Trong Nghia, il est nécessaire d'employer et de nommer immédiatement et avec audace ceux qui ont démontré leurs réelles capacités, leur enthousiasme, leur dévouement et leur haute éthique du service public, qu'ils soient impliqués ou non dans la planification, au sein ou en dehors du Parti.

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Source : https://baochinhphu.vn/de-xuat-chuyen-giao-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-quan-ly-10225103010223457.htm