Proposition d'un mécanisme de sélection des fonctionnaires et d'élimination du phénomène des « fonctionnaires à vie ».

Des personnes accomplissent des démarches administratives dans le quartier de Tan Binh, ville de Hai Duong , province de Hai Duong (photo d'illustration)

Le ministère de l'Intérieur a annoncé avoir finalisé le dossier relatif à la proposition de modification de la loi sur les cadres et les fonctionnaires. Cette modification globale vise à moderniser en profondeur le travail des cadres au sein de l'appareil politique afin de le rendre « rationalisé, compact, fort, efficace et performant », conformément aux exigences de la résolution n° 18-NQ/TW et de la conclusion n° 50-KL/TW du Politburo, et de mettre en œuvre la politique d'organisation des collectivités locales selon ce nouveau modèle.

Parallèlement, il convient de constituer une fonction publique véritablement compétente et un mécanisme de gestion des cadres et des fonctionnaires en fonction de leurs fonctions ; de constituer une équipe de cadres et de fonctionnaires, notamment de dirigeants, de gestionnaires et de chefs, dotés des capacités, des qualités et du prestige nécessaires, et à la hauteur des tâches qui leur incombent ; de mettre en place une administration d'État au service du peuple, professionnelle, respectueuse de l'État de droit, moderne, efficace et performante.

Parallèlement, il convient d’innover fortement dans le travail de recrutement, de formation, de promotion, de nomination, de rotation, de mutation et d’évaluation des cadres et des fonctionnaires, dans une direction pratique, « afin de trouver des personnes sur la base de produits spécifiques et mesurables ».

Mettre en place un mécanisme pour encourager et protéger les cadres et fonctionnaires à l'esprit novateur, qui osent penser, agir, innover et assumer la responsabilité du bien commun, en définissant clairement les cas où ils osent penser, agir, innover et créer pour le bien commun ; prévenir les risques et les erreurs dès l'élaboration d'un plan.

Notamment, sur la base des résultats de l'évaluation et du résumé de la mise en œuvre de la loi sur les cadres et les fonctionnaires, et après une étude approfondie des points de vue et des directives du Parti, ainsi que des principales orientations des documents de projet du 14e Congrès national, le ministère de l'Intérieur a proposé d'élaborer 5 politiques.

Il s'agit d'innover dans le mécanisme de gestion des cadres et des fonctionnaires en fonction de leurs fonctions. Il convient de perfectionner la réglementation relative aux droits et obligations des cadres et des fonctionnaires, ainsi qu'à leurs interdictions, et de définir l'éthique et la culture de la fonction publique. Il s'agit également de perfectionner la réglementation afin d'innover dans la gestion des cadres et des fonctionnaires, conformément aux exigences de la transformation numérique et de la construction d'un gouvernement numérique, garantissant ainsi une modernité, une publicité, une transparence et une efficacité accrues dans l'action publique. Il s'agit de perfectionner la réglementation relative à la gestion des cadres et des fonctionnaires afin d'assurer sa cohérence avec les directives du Parti et le système juridique ; de poursuivre l'intégration dans la loi des politiques et directives du Parti concernant le travail des cadres qui ne l'ont pas encore été. Enfin, il s'agit d'unifier la fonction publique, du niveau central jusqu'à la base.

L’objectif de la politique d’unification de la fonction publique, du niveau central au niveau local, est d’assurer la connectivité, l’égalité et la cohérence entre les cadres et les fonctionnaires de base, ainsi qu’entre les cadres et les fonctionnaires au sein du système politique.

Le ministère de l'Intérieur a déclaré que, pour mettre en œuvre cette politique, il complétera la réglementation sur les principes de gestion unifiée des cadres et des fonctionnaires au sein d'un même système, tant verticalement qu'horizontalement ; il précisera clairement les conditions de mise en œuvre et les dispositions transitoires.

La loi actuelle relative aux cadres et fonctionnaires prévoit un mécanisme de gestion distinct pour les cadres et fonctionnaires de niveau district et supérieur, ainsi que pour ceux de niveau communal, en fonction des caractéristiques de chaque catégorie. Cependant, dans le projet de loi révisée sur les cadres et fonctionnaires, le ministère de l'Intérieur propose de supprimer les dispositions relatives aux cadres et fonctionnaires de niveau communal figurant au chapitre V et les dispositions connexes.

Le ministère a proposé d'unifier la gestion des cadres et des fonctionnaires du niveau central au niveau local, sans faire de distinction entre le niveau communal et les niveaux central et provincial, afin de mettre en œuvre correctement la politique d'interconnexion du Parti dans le travail des cadres.

Le ministère de l'Intérieur étudiera, révisera et complétera les postes, les politiques et les régimes (recrutement, emploi, évaluation, planification, formation, perfectionnement, échelles de salaires, etc.) pour l'équipe de cadres et de fonctionnaires travaillant dans les unités administratives de base ; complétera la réglementation relative aux examens afin de mettre en œuvre un mécanisme de sélection du personnel selon le principe de la concurrence, avec entrée et sortie, avec promotion et rétrogradation, afin de résoudre la situation des « fonctionnaires à vie ».

TB (synthèse)

Source : https://baohaiduong.vn/de-xuat-co-che-sang-loc-can-bo-xoa-bo-tinh-trang-cong-chuc-suot-doi-408218.html