Kinhtedothi - Le matin du 12 février, lors de la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale , le secrétaire général de l'Assemblée nationale et chef du Bureau de l'Assemblée nationale, Le Quang Tung, a présenté le rapport du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale.
Les organes de l'Assemblée nationale ont trois fonctions.
Le secrétaire général et chef du Bureau de l'Assemblée nationale, Le Quang Tung, a déclaré que, compte tenu de l'objectif, des orientations et des résultats de l'examen de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a proposé un champ d'application des amendements et des compléments à la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale, axé sur les points suivants : modification et complément des règlements relatifs au Conseil des nationalités et aux comités de l'Assemblée nationale ; modification et complément des règlements relatifs au secrétaire général de l'Assemblée nationale, au Bureau de l'Assemblée nationale et aux organismes relevant du Comité permanent de l'Assemblée nationale.
Ce texte ajuste plusieurs dispositions relatives à la répartition des compétences entre l'Assemblée nationale, son Comité permanent et le gouvernement ainsi que les autres organes de l'État. Il intègre également des amendements et des compléments à certains articles et dispositions concernant les activités de l'Assemblée nationale, de son Comité permanent, de ses organes et des députés, qui, à la lumière des actions menées depuis 2016, présentaient des problèmes et des lacunes.
Le projet de loi porte sur 35 des 102 articles de la loi actuelle relative à l'organisation de l'Assemblée nationale. Les modifications et compléments sont répartis en deux articles. L'article 1 modifie et complète 18 articles et en abroge 17 ; l'article 2 fixe la date d'entrée en vigueur.
Concernant la répartition des compétences entre l'Assemblée nationale, le Gouvernement et les organismes de l'État, le projet de loi modifie et complète les dispositions de l'article 5 de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale afin de préciser le champ d'application des contenus devant être réglementés par la loi, les résolutions de l'Assemblée nationale et les règlements relatifs aux principes et orientations, et d'en préciser le niveau de détail. La répartition des compétences entre l'Assemblée nationale et les autres organismes de l'État dans chaque domaine spécifique continuera d'être clarifiée et précisée par les lois et résolutions régissant chaque domaine spécialisé.
Le projet de loi modifie et complète les dispositions relatives aux organes de l'Assemblée nationale (chapitre IV de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale) afin de réaffirmer que le Conseil des nationalités et les commissions de l'Assemblée nationale sont des organes de l'Assemblée nationale ; le nombre et la dénomination des commissions sont décidés par l'Assemblée nationale ; il stipule les fonctions essentielles des organes de l'Assemblée nationale, articulées autour de trois axes : examen, contrôle et recommandation ; et il prévoit des dispositions générales relatives à la structure organisationnelle et aux principes de fonctionnement du Conseil des nationalités et des commissions de l'Assemblée nationale.
Modification et complément des dispositions relatives au Secrétaire général de l'Assemblée nationale, au Bureau de l'Assemblée nationale et aux organismes relevant du Comité permanent de l'Assemblée nationale (articles 98, 99 et 100 de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale), conformément à la conclusion n° 111-KL/TW du Bureau politique, notamment : la désignation du Secrétaire général de l'Assemblée nationale comme chef du Bureau de l'Assemblée nationale ; et l'absence de dispositions relatives au Secrétaire général adjoint, au Secrétariat et aux organismes relevant du Comité permanent de l'Assemblée nationale.
Le projet de loi modifie et complète également un certain nombre de dispositions relatives aux activités de l'Assemblée nationale, de son Comité permanent, de ses organes et des députés (articles 12, 13, 30, 39 et 48 de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale), notamment : le vote de confiance de l'Assemblée nationale, le vote de confiance envers les personnes occupant des fonctions élues ou approuvées par l'Assemblée nationale ; la participation des députés à l'Assemblée nationale en tant que membres et aux activités du Conseil et des commissions de l'Assemblée nationale ; les cas de suspension temporaire de l'exercice de leurs fonctions ; les pouvoirs des députés et l'autorité du Comité permanent de l'Assemblée nationale en matière d'élaboration des lois, ordonnances et résolutions, ainsi que du budget de fonctionnement de l'Assemblée nationale.
Il convient essentiellement de distinguer l'autorité de l'Assemblée nationale de celle du gouvernement et des autres organismes.
Présentant le rapport d'examen du projet de loi, le président de la commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré que la commission des lois approuvait la nécessité de la promulgation, la portée des amendements et des compléments, ainsi que le contenu fondamental du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale, tels qu'ils figuraient dans la communication du Comité permanent de l'Assemblée nationale.
La Commission des lois approuve la modification des dispositions relatives à l'élaboration et à la modification des lois figurant à l'article 5 de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale et constate que les dispositions du projet de loi ont fondamentalement distingué l'autorité de l'Assemblée nationale de celle du gouvernement et des autres organes de l'appareil d'État, répondant ainsi aux exigences et aux directives du Comité central et du Bureau politique.
Concernant le Conseil des nationalités et les commissions de l'Assemblée nationale (articles 66, 67 et 68a), la Commission des lois estime que le projet de loi ne fournit que des dispositions générales relatives aux fonctions, missions, pouvoirs et à l'organisation du Conseil des nationalités et des commissions de l'Assemblée nationale. La création de chaque commission relève de la compétence de l'Assemblée nationale, conformément à la politique de modernisation et de rationalisation de l'appareil d'État, afin de garantir la stabilité et la pérennité de la loi.
La Commission des lois a approuvé la modification et le complément des règlements relatifs au Secrétaire général de l'Assemblée nationale, au Bureau de l'Assemblée nationale et aux organismes relevant du Comité permanent de l'Assemblée nationale, tels que prévus dans le projet de loi.
« L’absence de réglementation concernant le secrétaire général adjoint, le secrétariat et les agences relevant du Comité permanent de l’Assemblée nationale dans la loi sur l’organisation de l’Assemblée nationale vise à institutionnaliser la politique d’organisation et de rationalisation de l’appareil d’État dans la conclusion n° 111-KL/TW du Politburo », a déclaré le président du Comité des lois.
Après avoir pris connaissance du rapport et du rapport de vérification, le matin du 12 février, les députés de l'Assemblée nationale ont discuté en groupes du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale.
Source : https://kinhtedothi.vn/de-xuat-dieu-chinh-mot-so-noi-dung-lien-quan-den-tham-quyen-cua-quoc-hoi.html
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