Compléter le contenu et la responsabilité des forces de l'ordre

Kinhtedothi - Lors de la séance de travail du matin du 12 février de la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale, autorisée par le Premier ministre, le ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh a présenté le rapport sur le projet de loi sur la promulgation des documents juridiques (amendé).

Focus sur 7 enjeux d'innovation importants et révolutionnaires

Concernant le champ d'application de la réglementation, le ministre de la Justice a déclaré que le projet de loi prévoit des dispositions plus générales et complète le contenu et la responsabilité de sa mise en œuvre, en plus de celui relatif à la rédaction des actes juridiques (ODL). Plus précisément, cette loi réglemente la rédaction et la promulgation des ODL, ainsi que certaines dispositions relatives à l'organisation de leur mise en œuvre. Parallèlement, elle maintient les dispositions de la loi actuelle relatives à la non-réglementation de l'élaboration et de la modification de la Constitution.

Le ministre de la Justice, Nguyen Hai Ninh, présente son rapport - Photo : Quochoi.vn

Selon le ministre de la Justice, le projet de loi sur la promulgation des documents juridiques (modifié) se concentre sur 7 innovations importantes et révolutionnaires dans le processus législatif, comme suit :

Continuer à simplifier le système de documents juridiques, renforcer le contrôle du pouvoir, définir clairement l’autorité législative et réglementaire ; compléter la disposition selon laquelle le gouvernement émet des résolutions normatives à l’article 14 ;

Innover dans la construction du programme législatif de l’Assemblée nationale dans le sens de construire une orientation législative pour la législature et le programme législatif annuel de l’Assemblée nationale avec une grande flexibilité ;

Innovation dans le processus de rédaction et de promulgation des documents juridiques ; Le projet de loi stipule également que l'organisme soumissionnaire est chargé de présider et de coordonner avec l'organisme de révision et les organismes concernés l'étude et l'absorption des avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale et de l'Assemblée nationale pour réviser le projet de loi ;

Le projet de loi complète les dispositions visant à renforcer la direction des comités du Parti à tous les niveaux et la responsabilité des chefs d'agences dans le processus d'élaboration et de promulgation des documents juridiques ; complète les dispositions sur les cas, les principes, les critères et l'autorité pour guider l'application des documents juridiques.

Institutionnaliser pleinement l’orientation vers l’innovation et perfectionner le processus législatif

En présentant le rapport sur l'examen du projet de loi, le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré que la Commission avait approuvé l'amendement global de la Loi sur la promulgation des documents juridiques avec les raisons et bases politiques, juridiques, pratiques et de point de vue telles qu'énoncées dans la soumission du gouvernement afin d'institutionnaliser rapidement la politique du Parti sur l'innovation et l'amélioration du processus législatif ; contribuant à accélérer le progrès, à améliorer la qualité de la rédaction et de la promulgation des documents juridiques, à perfectionner les institutions, à répondre aux exigences de la construction et du développement nationaux dans la nouvelle période.

Les délégués de la délégation de l'Assemblée nationale de Hanoi assistent à la séance de travail du matin du 12 février - Photo : Quochoi.vn

Le projet de loi comporte 8 chapitres et 72 articles, soit 101 articles de moins que la loi actuelle, bien que le champ d'application de la réglementation soit élargi pour inclure certains aspects relatifs à la responsabilité des forces de l'ordre. La Commission des lois recommande de poursuivre l'examen afin de garantir la cohérence du système juridique, notamment avec les autres projets de loi examinés et approuvés par l'Assemblée nationale lors de la même session.

En ce qui concerne la consultation politique, le Comité populaire a proposé de définir clairement le sujet de l'organisation de la conférence de consultation politique comme l'agence qui fait des propositions politiques ; de rechercher pour élargir les sujets de consultation politique afin d'améliorer la qualité et l'efficacité de la consultation.

Le Comité populaire approuve globalement les dispositions des articles 25 et 26 du projet de loi sur le processus d'adoption du programme législatif annuel. De plus, certains avis suggèrent que, pour garantir le professionnalisme et la rigueur du processus, il est nécessaire de prévoir un « examen » plutôt qu'une « révision et une proposition » d'avis sur les propositions de loi, d'ordonnance et de résolution.

Le projet de loi a essentiellement suivi de près et pleinement institutionnalisé l'orientation de l'innovation et perfectionné le processus législatif conformément à la conclusion n° 119-KL/TW du 20 janvier 2025 du Politburo et à l'exigence d'innovation dans la réflexion législative.

Le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, présente le rapport d'inspection - Photo : Quochoi.vn

En même temps, il est proposé de continuer à hériter de la loi actuelle, en complétant les réglementations sur la responsabilité du Comité permanent de l'Assemblée nationale dans la mise en œuvre du programme législatif ; en complétant les réglementations selon lesquelles pour les projets soumis par le Comité permanent de l'Assemblée nationale, l'Assemblée nationale doit créer une commission temporaire ou désigner un organisme de l'Assemblée nationale pour présider l'examen.

En ce qui concerne l'examen des cas de mise en œuvre du processus d'élaboration des politiques dans l'article 27 du projet de loi, la commission des lois est fondamentalement d'accord avec les dispositions du projet de loi sur 3 cas où le processus d'élaboration des politiques doit être mis en œuvre : pour les projets de loi et de résolution nouveaux, importants et de grande envergure, les règlements sur la mise en œuvre pilote ; et pour les autres projets, dans le cas de nouvelles politiques, elles seront élaborées et évaluées et intégrées dans le processus d'élaboration.

En outre, il est suggéré que dans le cas de l’élaboration et de la promulgation d’un décret gouvernemental tel que stipulé au point c, clause 1, article 14 du projet de loi, le processus d’élaboration des politiques doit également être mené à bien car ce document contient de nombreuses politiques nouvelles et difficiles qui doivent être soigneusement évaluées.

Séance de travail du matin du 12 février - Photo : Quochoi.vn

En ce qui concerne le processus d’examen et d’approbation des projets de loi et de résolution par l’Assemblée nationale, la Commission des lois est fondamentalement d’accord avec l’orientation selon laquelle les projets de loi et de résolution seront, en principe, examinés et approuvés en une seule session afin d’accélérer le processus de promulgation tout en garantissant la qualité des documents.

Pour garantir la qualité des lois et des résolutions, il est recommandé d'étudier et de compléter les réglementations afin de promouvoir davantage le rôle et la responsabilité des députés de l'Assemblée nationale dans le processus d'examen, de commentaire et d'approbation des projets de loi et de résolution, tels que : recueillir les avis des députés de l'Assemblée nationale et des délégations de l'Assemblée nationale pendant le processus d'élaboration des politiques et organiser la rédaction ; organiser des conférences de députés spécialisés de l'Assemblée nationale pour discuter et commenter les projets de loi et de résolution avant que l'organisme soumissionnaire ne soumette officiellement le projet ; augmenter le temps de discussion de groupe sur les projets de loi et de résolution pendant la session afin que les députés de l'Assemblée nationale puissent discuter et commenter en profondeur et que l'organisme soumissionnaire puisse accepter et expliquer avant que l'Assemblée nationale ne les discute en salle...

Source : https://kinhtedothi.vn/du-thao-luat-ban-hanh-vbqppl-bo-sung-noi-dung-trach-nhiem-to-chuc-thi-hanh-luat.html