Proposer un ensemble de manuels scolaires démodés

TP - Lors de la récente réunion de la Commission permanente de l'Assemblée nationale chargée d'examiner le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'éducation, il a été proposé au ministère de l'Éducation et de la Formation de compiler un ensemble unique de manuels scolaires à l'échelle nationale. Cependant, cet avis n'a pas convaincu.

Il faut faire passer les intérêts des élèves en premier.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré qu'il était indispensable d'établir un ensemble commun de manuels scolaires, élaboré par le ministère de l'Éducation et de la Formation . Selon lui, ce contenu fait l'objet d'un suivi par la Commission permanente de l'Assemblée nationale chargée de la mise en œuvre des résolutions 88/2014 et 51/2017 relatives à l'innovation des programmes et manuels d'enseignement général. Cette mesure est par ailleurs conforme à l'esprit de la résolution 88, qui prévoit la mise en place d'un ensemble commun de manuels scolaires, élaboré par le ministère de l'Éducation et de la Formation, en complément des autres ouvrages existants.

S'adressant aux journalistes, la députée Nguyen Thi Viet Nga a déclaré que la proposition de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale était digne d'intérêt dans le contexte du programme d'enseignement général de 2018, qui vient de finaliser la réforme des manuels scolaires. Cette question, directement liée à l'orientation précédemment établie du principe « un programme, plusieurs manuels », est susceptible de susciter des inquiétudes au sein de l'opinion publique.

Mme Nga estime qu'il est primordial de reconnaître clairement que le programme « un seul programme, plusieurs manuels » constitue une politique progressiste, qui s'affranchit des limites du monopole d'édition. Cette politique ouvre la voie à la diversification des approches pédagogiques, encourage l'innovation dans l'enseignement, tout en garantissant le droit de choisir son établissement et ses enseignants. Malgré les difficultés rencontrées lors de sa mise en œuvre ces dernières années (qualité et prix des manuels, disparités régionales), elle représente néanmoins un pas en avant.

Mme Nga a affirmé que la proposition de constituer un ensemble commun de manuels ne remet pas nécessairement en cause la diversité des ouvrages existants. Il s'agit plutôt de permettre à l'État de jouer un rôle moteur en élaborant un ensemble de manuels de référence, rigoureusement conformes à la loi, qui servira de cadre unifié à l'enseignement à l'échelle nationale. D'autres ensembles de manuels, le cas échéant, favoriseront la créativité et viendront compléter le dispositif, offrant ainsi aux enseignants des ressources documentaires plus riches. « Ainsi, au lieu de passer de "un programme, plusieurs manuels" à "un programme, un seul manuel", on pourrait envisager un programme, un ensemble de manuels de référence et de nombreux documents complémentaires. C'est une manière de concilier l'unité nécessaire et la diversité inhérente », a déclaré Mme Nga.

Les élèves étudient les manuels scolaires conformément au programme d'enseignement de 2018. Photo : NHU Y

Selon la déléguée Nguyen Thi Viet Nga, si l'on choisit cette option, il est nécessaire d'établir une feuille de route précise, afin de ne pas provoquer de perturbations trop importantes et trop rapides ; dans le même temps, la qualité du manuel scolaire standard doit être garantie – il doit s'agir d'un produit soigneusement élaboré, reflétant un esprit d'innovation, avec la participation d'un large éventail de scientifiques, d'experts en éducation et d'enseignants praticiens.

Mme Nga a indiqué que cet ajustement ne contrevient pas au principe « un programme, plusieurs manuels », mais pourrait constituer une étape vers l’amélioration de cette politique. L’enjeu est que sa mise en œuvre soit scientifique, publique et transparente, et qu’elle privilégie les intérêts des élèves, des enseignants et des établissements scolaires.

Ne laissons pas le monopole des manuels scolaires revenir.

M. Dinh Van Tan, directeur de l'école primaire et secondaire Xuan Dam de Hai Phong, a déclaré qu'un programme scolaire comportant de nombreux manuels scolaires présente l'avantage d'offrir aux enseignants davantage de ressources et une plus grande variété dans la conception des cours. « L'essentiel réside dans le programme global : les objectifs à atteindre doivent être standardisés. Les manuels scolaires ne servent que de référence. Par conséquent, il peut y avoir plusieurs séries de manuels, voire aucun. À ce moment-là, les ressources d'apprentissage numériques se développeront, visant à encourager l'apprentissage autonome des élèves », a expliqué M. Tan.

Les objectifs du programme d’enseignement général de 2018 ne seront pas atteints si les enseignants se contentent de suivre à la lettre le contenu des manuels scolaires ; si les examens n’évaluent les acquis que par les connaissances issues de ces manuels ; et si les élèves développent des habitudes de pensée qui les poussent à suivre un seul chemin. « Ce n’est pas le modèle éducatif que nous visons », a déclaré le professeur agrégé Bui Manh Hung.

Mme Nguyen Phuong, professeure de littérature à Hanoï, a indiqué que la particularité du cours de littérature dans le programme d'enseignement général de 2018 réside dans le fait que les manuels scolaires ne sont pas utilisés lors de l'examen. La diversité des ouvrages proposés permet aux élèves d'accéder à de nombreux textes, documents et œuvres sélectionnés par les concepteurs du programme pour leur pertinence et leur intérêt. Il s'agit là d'une ressource précieuse pour les élèves.

Le professeur agrégé Bui Manh Hung, ancien coordinateur en chef du Conseil de développement du programme d'enseignement général 2018 du ministère de l'Éducation et de la Formation et membre du Conseil de développement du programme de langue et de littérature vietnamiennes, a déclaré que la résolution 88 de l'Assemblée nationale, visant à mettre en œuvre de manière proactive le programme d'éducation de 2018, exige du ministère de l'Éducation et de la Formation qu'il établisse un ensemble de manuels scolaires. Cet ensemble est équivalent à ceux déjà constitués par d'autres organismes et particuliers afin de prévenir toute pénurie de manuels.

Mais jusqu'à présent, suite à la mise en place d'un cycle de remplacement des manuels scolaires, la crainte d'une pénurie de manuels pour toutes les matières ne se pose plus, même si le ministère de l'Éducation et de la Formation ne les a pas encore compilés. Par conséquent, il n'est pas nécessaire, pour le moment, qu'un tel ensemble de manuels soit publié par le ministère. Si tel était le cas, cela entraînerait une série de conséquences néfastes pour la socialisation de l'éducation. En effet, les efforts considérables déployés par les organisations et les particuliers, qui ont investi des milliers de milliards de dongs dans la compilation de manuels et la recherche d'auteurs pour rédiger des ouvrages de qualité, risqueraient d'être réduits à néant. Plus grave encore, on risquerait de revenir à un ancien modèle que le monde a depuis longtemps abandonné.

Certains affirment qu'il existe un ensemble de manuels scolaires officiels du ministère de l'Éducation et de la Formation, tandis que d'autres ensembles circulent encore. Si la théorie est juste, la réalité est tout autre. Du fait de l'opinion générale, les manuels du ministère de l'Éducation et de la Formation étant considérés comme meilleurs et plus conformes aux normes, les collectivités locales privilégieront cet ensemble. Une politique d'un programme unique avec plusieurs manuels est vouée à l'échec, et le ministère de l'Éducation et de la Formation devra alors déterminer quel organisme sera chargé de publier cet ensemble de manuels et comment prévenir tout monopole dans ce secteur.

Supprimer le statut de « citoyens en uniforme »

Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a également donné son avis sur la proposition d'un manuel scolaire unique à l'échelle nationale. Selon M. Son, depuis la rentrée scolaire 2020-2021, le ministère a mis en œuvre le nouveau programme et les nouveaux manuels conformément aux dispositions de la loi sur l'éducation de 2019, et les établissements scolaires ont organisé cette mise en œuvre, avec des résultats initiaux encourageants.

Le Politburo a adopté la résolution 91/2024 visant à poursuivre la mise en œuvre de la résolution 29/2013 du Comité exécutif central relative à l'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation. Cette résolution stipule clairement la nécessité de continuer à perfectionner et à mettre en œuvre efficacement le nouveau programme d'enseignement général ; d'instaurer un programme d'enseignement général unifié à l'échelle nationale, chaque matière disposant d'un ou plusieurs manuels, et de diffuser l'élaboration de ces manuels.

Les élèves choisissent d'acheter leurs manuels scolaires avant la rentrée. Photo : NHU Y

Le ministère de l'Éducation et de la Formation affirme que, dans l'enseignement général, si tous les élèves apprennent le même contenu et les mêmes méthodes pédagogiques selon un modèle éducatif uniforme, cela aura des conséquences majeures sur les ressources humaines, ne répondant pas aux exigences du développement socio-économique à l'ère du développement scientifique et technologique rapide.

De ce fait, de nombreux pays ont abandonné ce modèle d'éducation uniforme. Il en résulte la formation de « citoyens uniformes » dépourvus d'esprit critique, de compétences en résolution de problèmes, de créativité et de capacité de collaboration, autant d'éléments essentiels pour résoudre les problèmes complexes et inédits de la vie.

Ce modèle limite le développement des talents individuels, car il n'y a pas de différenciation des élèves selon leurs aptitudes et leurs besoins d'apprentissage. L'enseignement général, basé sur un seul ensemble de manuels scolaires, est contraignant, antidémocratique et n'encourage ni l'école ni les enseignants à être proactifs et créatifs.

Chaque pays possède des régions économiques, sociales, culturelles et ethniques différentes… un seul ensemble de manuels scolaires n’est donc pas approprié.

De plus, la publication de manuels scolaires sous l'égide de l'État conduit à la création d'un monopole par la maison d'édition mandatée par celui-ci. Le ministère de l'Éducation et de la Formation se contente de publier le programme-cadre ; les auteurs des manuels y ajoutent le contenu pédagogique, ce qui amène à considérer les livres comme des textes de loi et à les percevoir comme un programme éducatif spécifique.

Un seul programme, un seul ensemble de manuels scolaires, une seule méthode mènent à l'une des principales conséquences de la formation de « citoyens en uniforme ».

Source : https://tienphong.vn/de-xuat-mot-bo-sach-giao-khoa-khong-hop-xu-the-post1770713.tpo