Améliorer la transparence et le volontariat dans l'éducation socialisée

GD&TĐ - La réalité montre que la socialisation de l’éducation est une bonne politique, mais pour promouvoir véritablement l’efficacité pour les étudiants, il faut un mécanisme de suivi et une transparence et un volontariat accrus.

Doit être au bénéfice des étudiants

La question des recettes et des dépenses scolaires en début d'année scolaire, notamment dans les grandes villes comme Hanoï ou Hô-Chi-Minh-Ville, suscite toujours l'attention du public. Cependant, l'essentiel est d'identifier la cause profonde de ces non-conformités et de trouver des solutions pour y remédier, afin de mettre en place des activités de recettes et de dépenses et de socialiser l'éducation , et d'éviter ainsi les situations de « sur-recouvrement » sous toutes leurs formes.

Située sur les rives du fleuve Rouge et comptant environ 1 000 élèves, Mme Nguyen Thi Van Hong, directrice du lycée Chuong Duong (quartier de Hong Ha, Hanoï ), a déclaré que l'établissement avait scrupuleusement suivi les instructions du Département de l'Éducation et de la Formation en matière de recettes et de dépenses dès la rentrée scolaire. Par la suite, les enseignants principaux de chaque classe ont été dûment informés et tous les parents d'élèves ont été informés afin de coordonner leur mise en œuvre.

Dans chaque classe, un comité de parents d'élèves est chargé de collecter et de financer les activités des élèves, telles que les anniversaires, les fêtes, la fête de la mi-automne, etc., selon le principe du volontariat. Toutes les dépenses sont clairement enregistrées et servent pleinement les intérêts des élèves. Grâce à cela, les activités du comité de parents d'élèves de chaque classe sont fluides et efficaces.

Soulignant le facteur de transparence, M. NVH - Directeur d'une école publique à Hanoi a déclaré que la mobilisation de toutes les ressources (en espèces, en nature, en main-d'œuvre) des parents et de la communauté doit être basée sur l'esprit de volontariat, non pas forcée, sans fixer un niveau de contribution moyen, en accordant notamment la priorité ou l'exemption aux bénéficiaires de la politique et aux élèves défavorisés.

« Nous demandons aux comités de parents de chaque classe de planifier leurs dépenses dès le début de l'année, en ne les affectant qu'aux élèves et absolument pas aux enseignants. L'argent ne peut être collecté auprès des élèves qu'après approbation et autorisation du directeur. Si nous détectons des signes d'encaissement ou d'utilisation inappropriée, nous demanderons le remboursement aux parents », a-t-il affirmé.

Enseignant depuis plus de 30 ans, le professeur agrégé Le Thanh Ha, ancien directeur de l'école primaire Binh Minh (Hoan Kiem, Hanoï), a déclaré que la socialisation de l'éducation était nécessaire, en particulier pour les écoles publiques. Toutes les activités doivent découler des intérêts légitimes des élèves. Deuxièmement, les recettes et les dépenses doivent être transparentes, mais ne doivent pas être perçues de manière inégale, la priorité étant donnée aux élèves défavorisés.

« À chaque période de socialisation, nous devons nous réunir à plusieurs reprises pour unifier les points de vue, de haut en bas, de l'intérieur vers l'extérieur, et les transmettre en détail aux parents de chaque élève. Une fois qu'ils auront compris que toutes les activités sont destinées à leurs enfants, ils seront parfaitement d'accord, coordonneront leur mise en œuvre et bénéficieront d'une supervision étroite », a déclaré le professeur associé Le Thanh Ha.

Une classe à l'école primaire de Quang Trung (Tan Thanh, Ca Mau ). Photo de : Quachmen

Pas une « extension » pour faire le mal

M. Phan The Diep, directeur de l'école secondaire Ngo Quyen (An Xuyen, Ca Mau), a déclaré que pour que la coordination entre l'école et le Conseil des représentants des parents soit étroite, pour se conformer aux réglementations et pour éviter les conséquences négatives, l'école sépare toujours clairement les responsabilités financières entre l'école et le Conseil des représentants des parents, et veille en même temps à ce que les revenus soient toujours volontaires, publics et transparents.

L'Association des parents d'élèves perçoit des cotisations uniquement pour son fonctionnement et non pour les frais de scolarité. La collecte auprès des parents est volontaire et ne fixe pas de cotisation moyenne par famille ni n'exige la contribution de tous les parents.

L'école gère également les recettes et les dépenses socialisées conformément à la réglementation et ne confie pas cette tâche au Conseil des parents d'élèves. Tout au long de l'année scolaire, l'école surveillera attentivement les activités du Conseil des parents d'élèves et apportera rapidement des corrections si elle détecte des recettes et des dépenses non conformes à la réglementation du ministère de l'Éducation et de la Formation », a expliqué le directeur Phan The Diep.

Le responsable du Département de l'Éducation et de la Formation de la province de Ca Mau a déclaré que, depuis le début de l'année scolaire, cette unité a publié de nombreux documents visant à renforcer la gestion et le contrôle de la collecte des frais de scolarité. Dans ces documents, toutes les unités et écoles sont tenues d'interdire catégoriquement aux enseignants et au Comité des parents d'élèves de créer des contenus contraires à la réglementation afin de suggérer et de contraindre les parents à contribuer aux frais de scolarité en dehors de ces conditions.

Nous ordonnons que la mobilisation des recettes, la gestion et l'utilisation des fonds de l'Association des parents d'élèves soient conformes à l'article 10 de la circulaire n° 55/2011 du ministère de l'Éducation et de la Formation. Pour les sources d'aide et de parrainage, les unités et les écoles doivent élaborer des plans en début d'année scolaire et les soumettre aux autorités compétentes pour examen et approbation, conformément aux dispositions de la circulaire n° 16/2018 du ministère de l'Éducation et de la Formation », a informé Nguyen Van Nguyen, directeur du département de l'Éducation et de la Formation de Ca Mau.

Le Département de l'éducation et de la formation de Ca Mau a également rappelé aux écoles de ne pas laisser le Comité représentatif des parents devenir une « extension » des violations et de la négativité ; et de ne pas profiter de la socialisation pour percevoir des frais illégaux.

Première réunion de parents d'élèves de l'année à l'école primaire Yen Thuong (Phu Dong, Hanoï). Photo : Dinh Tue

Innovation dans les formes de mobilisation

Récemment, dans de nombreuses écoles de Ho Chi Minh Ville, de nombreuses associations de parents d’élèves ont fait campagne pour créer des fonds de classe et d’école, et ont même payé au nom de l’école, ce qui est contraire à l’esprit de la Circulaire 55/2011/TT-BGDDT (Circulaire 55) sur la Charte des associations de parents d’élèves.

C'est pourquoi, au début de chaque année scolaire, les responsables du Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville affirment : « Le concept de fonds de classe ou de fonds scolaire n'existe pas. » L'Association des parents d'élèves ne peut mobiliser de soutien aux activités éducatives que sur la base du volontariat, de la transparence et de la non-péréquation.

En fait, de nombreuses écoles n’ont pas créé de fonds pour les parents, mais ont plutôt utilisé des budgets, des sources légales ou mobilisé des ressources sociales conformément aux procédures appropriées pour maintenir leurs opérations.

Au lycée Nguyen Hien (quartier Tan Thoi Hiep, Hô-Chi-Minh-Ville), le proviseur Dinh Van Trinh a déclaré que la circulaire 55 autorisait la coordination avec le Conseil des parents d'élèves pour mobiliser des ressources sociales. Cependant, le conseil d'administration a décidé de ne pas prélever les frais de fonctionnement auprès du Conseil des parents d'élèves afin d'alléger la charge financière des parents.

M. Trinh a souligné : « Bien que la contribution soit volontaire, elle peut néanmoins représenter une pression pour certaines familles. L'école utilisera le budget pour les activités principales et certaines activités extrascolaires de base, et fera également appel aux entreprises et aux donateurs pour soutenir les activités importantes. Quant aux parents, nous les encourageons à apporter leur soutien sous d'autres formes, comme le don de livres, de matériel pédagogique ou l'organisation d'événements, plutôt que de verser des fonds. »

Depuis 2018, le lycée Nguyen Van Luong (quartier de Binh Phu, Hô-Chi-Minh-Ville) a annoncé qu'à compter de la rentrée scolaire, l'établissement ne percevrait plus de frais de scolarité auprès des parents. Le directeur, Dinh Phu Cuong, a indiqué que, même si l'établissement ne perçoit ni frais de scolarité ni fonds de parrainage, les activités éducatives, les mouvements et les formations professionnelles proposés aux élèves restent dynamiques et diversifiés. Les élèves peuvent également participer sans restriction à de nombreux programmes animés par des experts et des artistes.

Selon M. Cuong, toutes les dépenses sont financées par le budget de l'école et ses sources de revenus légales, et sont rendues publiques dans le règlement intérieur annuel des dépenses. Grâce à cela, les activités éducatives sont toujours assurées et, en fin d'année, l'école dispose même d'un excédent pour compléter les revenus des enseignants. La mobilisation du soutien des parents devrait provenir des ressources disponibles.

« À l'école, de nombreux parents sont médecins, policiers, avocats et même organisateurs de spectacles musicaux. Nous collaborons avec le Comité des parents d'élèves afin de tirer parti des atouts de chacun et de contribuer à l'organisation d'activités variées pour les élèves. La contribution des parents ne se limite pas nécessairement à de l'argent, mais peut s'exprimer par l'intelligence, l'expertise, les relations et les conditions de chacun », a expliqué M. Dinh Phu Cuong.

D'un point de vue d'expert, le Dr Bui Hong Quan (Université d'éducation de Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré que la socialisation de l'éducation est nécessaire dans un contexte budgétaire limité. Cependant, toutes les contributions doivent respecter les principes de volontariat, de publicité, de transparence, d'absence de coercition et ne pas porter atteinte aux droits d'apprentissage des étudiants.

M. Quan a exprimé son opinion sans détour : « Les parents qui en ont les moyens peuvent participer au parrainage avec un contrat clair, un historique d'acceptation et une utilisation publique. À l'inverse, s'ils ne participent pas, l'école ne peut absolument pas faire de discrimination. La socialisation ne doit pas devenir un fardeau, et encore moins l'association des parents d'élèves ne doit pas devenir un outil de collecte illégale. »

Mme Nguyen Thi Nhat Hang, directrice adjointe du Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré qu'au début de l'année scolaire 2025-2026, le Département organiserait des missions d'inspection ponctuelles et régulières pour surveiller la situation des recettes et des dépenses des établissements d'enseignement. Parallèlement, les comités populaires locaux sont tenus de renforcer leur surveillance et d'assurer la transparence des recettes des écoles. En cas de constatation d'une situation de recettes et de dépenses contraire à la réglementation, le Département engagera la responsabilité du directeur.

Source : https://giaoducthoidai.vn/tang-cuong-minh-bach-tu-nguyen-voi-xa-hoi-hoa-giao-duc-post751425.html