Proposer de nombreuses politiques révolutionnaires pour attirer des ressources pour la construction ferroviaire

TPO - Le projet de loi sur les chemins de fer (modifié) vise à encourager la diversification des ressources d'investissement des localités et d'autres secteurs économiques à travers des formes de PPP telles que BOT, BT...

Dans l'après-midi du 27 mai, le ministre de la Construction Tran Hong Minh, autorisé par le Premier ministre, a soumis à l'Assemblée nationale le projet de loi sur les chemins de fer (amendé), avec de nombreux contenus de réforme révolutionnaires.

Le projet de loi s'appuie sur l'esprit de simplification des procédures administratives, de renforcement de la décentralisation et, en même temps, de création d'un corridor juridique favorable pour promouvoir le développement des infrastructures, des transports et de l'industrie ferroviaire.

Ministre de la Construction Tran Hong Minh. Photo : Nhu Y

Selon le ministre Tran Hong Minh, le projet de loi se concentre sur cinq groupes d’innovation importants : l’investissement dans le développement des infrastructures ; gestion et exploitation des infrastructures; activités de transport; modes de transport de connexion; et le développement industriel, les ressources humaines.

L’un des points nouveaux marquants est l’encouragement à la diversification des ressources d’investissement locales et d’autres secteurs économiques à travers des formes de PPP telles que BOT, BT...

Le projet de loi permet aux localités d'utiliser leurs budgets pour participer à l'investissement dans des éléments appartenant à l'infrastructure ferroviaire nationale. Il s’agit d’une avancée importante, qui aide les localités à être plus proactives dans la promotion des projets ferroviaires urbains.

En particulier, les procédures d'investissement sont également simplifiées en permettant l'application de la conception d'ingénierie initiale (FEED) au lieu de la conception de base, et en même temps, les comités populaires provinciaux sont autorisés à décider de l'investissement dans les projets de chemins de fer urbains sans avoir à mettre en œuvre les procédures de politique d'investissement comme auparavant.

Ces amendements devraient accélérer la mise en œuvre des lignes de métro à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville, contribuant ainsi à la réalisation de la conclusion 49-KL/TW du Politburo sur le développement des transports urbains.

En outre, le nouveau projet de loi souligne également le rôle de la connexion des chemins de fer avec d’autres modes de transport. Les grands aéroports et ports maritimes doivent disposer de plans de connexion aux voies ferrées.

Les investisseurs dans les projets portuaires doivent également réserver des terrains pour les infrastructures ferroviaires. Il s’agit d’une étape nécessaire dans le contexte où les coûts logistiques du Vietnam restent élevés par rapport à la région.

En outre, le projet de loi élargit également les activités de service et commerciales dans la zone de la gare, permettant une exploitation efficace des fonds fonciers adjacents (TOD), tout en encourageant le développement du transport intermodal international par chemin de fer - une solution efficace pour accroître la compétitivité des marchandises vietnamiennes.

Réduire de 20 % les procédures administratives et de 33 % les conditions d'exercice des activités

Un autre point nouveau notable est l’inclusion d’un certain nombre de produits ferroviaires dans la liste des hautes technologies prioritaires pour le développement, tout en exigeant des entrepreneurs étrangers qu’ils transfèrent la technologie et forment des ressources humaines pour la partie vietnamienne.

En outre, les entreprises du secteur auront la priorité pour utiliser les produits nationaux s'ils répondent aux exigences techniques, créant ainsi une dynamique pour le développement des industries de soutien.

Le Quang Huy, président de la commission des sciences, de la technologie et de l'environnement. Photo : Nhu Y

Par rapport à la loi ferroviaire de 2017, le nouveau projet a réduit de 20 % les procédures administratives et de 33 % les conditions commerciales. Ainsi, seules six procédures administratives importantes sont conservées, tout en décentralisant fortement vers les localités l'octroi des permis de construire, la gestion de l'exploitation et l'immatriculation des véhicules.

Cette décentralisation devrait réduire la charge qui pèse sur le Gouvernement, tout en favorisant l’initiative des autorités provinciales et municipales.

Après examen, la commission de la science, de la technologie et de l'environnement a approuvé dans l'ensemble le contenu de l'innovation. Toutefois, le Comité a proposé de clarifier certains éléments concernant la connectivité des transports, les critères de planification et les politiques d’exploitation des terrains des gares ferroviaires.

En outre, la légalisation d’un certain nombre de mécanismes spécifiques testés dans le cadre de la résolution de l’Assemblée nationale doit également être signalée à l’autorité compétente pour commentaires afin de garantir la transparence et la constitutionnalité.

Concernant le mécanisme de soutien aux entreprises dans le transport pour les missions spéciales et la sécurité sociale, l'agence d'audit a proposé de clarifier les critères spécifiques pour déterminer les coûts raisonnables et le processus de compensation des coûts pour les entreprises, y compris la manière de vérifier et de contrôler ces coûts.

L'agence d'audit a également noté l'ajout de réglementations sur la divulgation d'informations lors du processus de soutien financier aux entreprises effectuant des tâches spéciales et de sécurité sociale.

Luan Dung

Source : https://tienphong.vn/de-xuat-nhieu-chinh-sach-dot-pha-nham-thu-hut-cac-nguon-luc-lam-duong-sat-post1745971.tpo