Aperçu de la réunion.
Selon la contribution du gouvernement au projet de loi sur la transformation numérique, la résolution n° 57-NQ/TW du Politburo , en date du 22 décembre 2024, relative aux avancées scientifiques, technologiques, à l'innovation et à la transformation numérique nationale, énonce clairement le principe directeur suivant : « Les institutions, les ressources humaines, les infrastructures, les données et les technologies stratégiques constituent les éléments clés et essentiels, les institutions étant une condition préalable. Elles doivent être perfectionnées et faire progresser la situation. » La résolution identifie également les tâches et les solutions à entreprendre : « Perfectionner d'urgence et avec détermination les institutions ; éliminer toutes les idées, tous les concepts et tous les obstacles qui entravent le développement ; faire des institutions un atout concurrentiel dans le développement scientifique, technologique, de l'innovation et de la transformation numérique. »
L’élaboration de la loi sur la transformation numérique est nécessaire pour atteindre les principaux objectifs suivants : perfectionner le système juridique national en matière de transformation numérique ; créer un système juridique intersectoriel sur la transformation numérique dans les industries et les domaines ; réglementer les relations entre les entités participant à des activités dans l’environnement numérique ; promouvoir le processus global de transformation numérique ; renforcer la coopération et l’intégration internationales.
La loi sur la transformation numérique comprend 8 chapitres et 79 articles. Elle encadre la transformation numérique, notamment : les infrastructures nécessaires à cette transformation ; l’administration numérique et la transformation numérique des activités des organismes du système politique ; l’économie numérique ; la société numérique et les mesures visant à garantir cette transformation. Cette loi s’applique aux organismes, organisations et particuliers vietnamiens, ainsi qu’aux organisations et personnes étrangères participant directement à la transformation numérique au Vietnam ou y menant des activités connexes. Le gouvernement a convenu de soumettre cette loi à l’Assemblée nationale pour examen, observations et approbation lors de sa 10e session (octobre 2025).
Nguyen Phuong Tuan, vice-président du Comité des sciences , des technologies et de l'environnement.
Lors de la réunion, le vice-président de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement, Nguyen Phuong Tuan, a affirmé que la promulgation de la loi sur la transformation numérique est indispensable pour perfectionner l'institution, établir un cadre juridique intersectoriel et promouvoir une transformation numérique globale. La Commission a constaté que le projet de loi sur la transformation numérique avait été soumis par le gouvernement à l'Assemblée nationale selon une procédure simplifiée, et que le dossier était solidement préparé, répondant aux exigences de l'article 51, paragraphe 5, de la loi de 2025 sur la promulgation des textes législatifs. Il est donc recevable d'être soumis à l'examen du Comité permanent de l'Assemblée nationale avant d'être présenté à l'Assemblée nationale lors de sa 10e session.
Le Comité estime toutefois que le projet de loi doit élargir son champ d'application. Les dispositions du paragraphe 1 de l'article 6 se concentrent uniquement sur la transformation numérique des organismes publics et ne reflètent pas pleinement les activités de transformation numérique des particuliers et des entreprises, telles que l'apprentissage, l'innovation des modèles de production, la création, le partage et la consommation de services dans l'environnement numérique. Par conséquent, le Comité recommande à l'organisme rédacteur de poursuivre ses recherches et de compléter le texte afin que l'article 6 reflète correctement les trois piliers de l'État numérique : gouvernement numérique, économie numérique et société numérique.
Concernant la responsabilité des organismes d'État en matière d'exploitation des données et l'absence d'obligation de soumettre à nouveau les documents, le Comité permanent du Comité a proposé de réviser la réglementation relative au traitement des cas où les organismes d'État enfreignent la réglementation relative à l'exploitation et à l'utilisation des données électroniques provenant de bases de données nationales, de bases de données spécialisées et de systèmes d'information partagés contenant des données originales, et à l'absence d'obligation de soumettre à nouveau les documents et informations déjà présents dans cette base de données, afin de garantir le respect de la loi sur les cadres et les fonctionnaires et de la loi sur le traitement des infractions administratives, en précisant la nécessité de publier les informations relatives aux infractions sur le Portail national d'information de la fonction publique.
De nombreux députés de l'Assemblée nationale se sont accordés sur la nécessité de promulguer la loi sur la transformation numérique afin de contribuer à la promotion socio-économique, et ont par ailleurs apporté de nombreuses contributions spécifiques.
Le député Phan Xuan Dung (délégation de la province de Khanh Hoa à l'Assemblée nationale) a déclaré qu'il était nécessaire de clarifier les concepts de transformation numérique, de gouvernement numérique, d'économie numérique et de société numérique afin que les citoyens et les entreprises puissent les comprendre et les mettre en œuvre plus facilement. Le député Nguyen Chu Hoi (délégation de la ville de Hai Phong à l'Assemblée nationale) a proposé de diffuser largement le mouvement « Éducation numérique pour tous », afin d'aider chacun à accéder aux compétences numériques de base, à les apprendre et à les pratiquer sur les plateformes mobiles et informatiques. Parallèlement, il a insisté sur la nécessité de sensibiliser les entreprises et les citoyens aux avantages et aux limites de l'application de l'intelligence artificielle (IA) dans la vie quotidienne.
La députée Nguyen Thi Lan Anh (délégation de la province de Lao Cai à l'Assemblée nationale) a proposé de privilégier les politiques de développement des infrastructures, les incitations foncières, les appels d'offres, les sources de financement et les formations au sein des agences d'État et des entreprises engagées dans la transformation numérique. Elle a insisté sur la nécessité d'investir massivement dans les infrastructures numériques des zones à minorités ethniques et des zones défavorisées suite aux fusions administratives et à la mise en place d'une gouvernance locale à deux niveaux. Elle a également proposé d'allouer un budget aux établissements d'enseignement et de recherche scientifique ainsi qu'à la gestion des données numériques.
Ministre délégué permanent des Sciences et de la Technologie Vu Hai Quan.
Au nom de l'agence chargée de rédiger la loi sur la transformation numérique, le vice-ministre permanent des Sciences et des Technologies, Vu Hai Quan, a affirmé l'importance de cette loi pour contribuer à la résolution des difficultés rencontrées dans les activités actuelles de transformation numérique et pour promouvoir le développement socio-économique.
Concernant les avis et suggestions des délégués, le vice-ministre des Sciences et Technologies, Vu Hai Quan, a déclaré que le ministère tirerait pleinement parti de ces contributions lors de la finalisation du projet de loi à transmettre à l'organisme d'examen avant de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et commentaires lors de la prochaine 10e session.
En conclusion de la réunion, le vice-président de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement, Nguyen Phuong Tuan, a vivement remercié les délégués pour leurs contributions et propositions concernant le projet de loi sur la transformation numérique. Il a par ailleurs demandé au ministère des Sciences et des Technologies et aux organismes concernés d'intégrer pleinement ces contributions afin de finaliser rapidement le projet de loi et de le transmettre à la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement, qui le soumettra à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour examen lors de sa 50e session, avant de le présenter à l'Assemblée nationale lors de sa 10e session.
Source : https://mst.gov.vn/de-xuat-nhieu-chinh-sach-thiet-thuc-dua-chuyen-doi-so-vao-cuoc-song-197251011160750902.htm
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