La réglementation proposée prévoit que l'augmentation de la valeur des actifs et des revenus de 1 milliard de VND doit être déclarée en sus.

VTV.vn - Le projet de loi modifiant la loi anti-corruption prévoit de relever le seuil de fluctuation annuelle à déclarer de 300 millions à 1 milliard de VND afin de refléter la réalité.

L'inspecteur général du gouvernement, Doan Hong Phong, présente le projet de loi

Améliorer les politiques de prévention et de détection de la corruption

Le 4 novembre, l'inspecteur général du gouvernement, Doan Hong Phong, a présenté le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi anticorruption. Ce projet de loi modifie et complète 17 des 96 articles de la loi anticorruption de 2018.

Le projet de loi comprend les éléments de base suivants :

Premièrement, perfectionner les politiques en matière de mesures de prévention de la corruption, notamment : l’évaluation du travail anticorruption, les agences de contrôle des avoirs et des revenus, la déclaration et la vérification des avoirs et des revenus.

Deuxièmement, perfectionner les politiques de détection de la corruption, notamment : l’autorité des organismes d’inspection pour examiner les cas présentant des signes de corruption, recevoir et traiter les signalements et les dénonciations de corruption.

Troisièmement, perfectionner les politiques relatives à l’application des technologies de l’information, à la transformation numérique et à la mise en place d’une base de données nationale sur le contrôle des revenus et des actifs afin de prévenir la corruption.

Concernant le contrôle des avoirs et des revenus, le projet de loi modifie et complète la réglementation relative aux organismes de contrôle des avoirs et des revenus, assurant une répartition claire des compétences, conformément à la décision n° 56 du Bureau politique et au règlement n° 296 du Comité exécutif central. Ainsi, les organismes de contrôle des avoirs et des revenus comprennent : les comités d’inspection des comités du Parti, de la base au sommet ; l’Inspection générale de l’État ; la Cour populaire suprême, le Parquet populaire suprême , la Cour des comptes, la Présidence de la République, le Bureau de l’Assemblée nationale, le Comité de travail des délégations de l’Assemblée nationale, les organes centraux des organisations sociopolitiques ; les ministères, les agences de niveau ministériel, les agences gouvernementales et les inspections des provinces et des villes relevant de l’administration centrale.

Il convient de noter que le projet de loi prévoit une augmentation de la valeur des actifs à déclarer, qui passe de 50 millions de VND à 150 millions de VND, ainsi qu'une augmentation de la valeur des actifs générateurs de revenus à déclarer en cas de fluctuations annuelles, qui passe de 300 millions de VND à 1 milliard de VND, afin de tenir compte des conditions socio-économiques actuelles et de la forte hausse des prix par rapport à 2018.

Le projet de loi décentralise également le pouvoir d'auto-évaluation du travail anticorruption aux ministères et aux comités populaires provinciaux, ainsi que le pouvoir de contrôler les biens et les revenus des personnes placées sous l'autorité des autorités locales.

Ajustement du niveau de déclaration de la valeur des actifs et des revenus

Présentant le rapport d'examen, le président de la Commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a déclaré que la majorité des avis de la Commission du droit et de la justice approuvaient la portée des amendements et des compléments au projet de loi tel que soumis par le gouvernement.

Le président de la commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, présente le rapport sur l'examen du projet de loi.

Concernant certaines politiques du Parti qui n'ont pas été institutionnalisées et certaines limites et lacunes dans la lutte contre la corruption qui n'ont pas été proposées pour résolution dans cette révision, telles que : le traitement des avoirs déclarés de manière mensongère, des avoirs supplémentaires dont l'origine ne peut être justifiée, le recouvrement des avoirs perdus ou détournés dans les affaires pénales de corruption et de délits économiques, etc., la Commission du droit et de la justice recommande au gouvernement de poursuivre ses recherches en vue de proposer une réforme globale de la loi sur la prévention et la lutte contre la corruption. Par ailleurs, certains avis suggèrent de poursuivre l'examen du projet de loi afin d'institutionnaliser pleinement les politiques du Parti ; dans les cas où il est impossible de les stipuler expressément dans la loi, il est possible d'énoncer des principes et de laisser au gouvernement le soin de les préciser.

Concernant les actifs, les revenus à déclarer et les variations d'actifs à déclarer, le Comité s'accorde sur l'ajustement du seuil de déclaration des actifs et des revenus, le faisant passer de 50 millions à 150 millions de VND pour les métaux précieux, les pierres précieuses, les espèces, les titres de valeur et autres actifs (point b, paragraphe 1, article 35), et sur le relèvement du seuil de variation annuelle à déclarer, le faisant passer de 300 millions à 1 milliard de VND (paragraphe 2, article 36), afin de mieux s'adapter au contexte socio-économique. L'objectif est de limiter la déclaration des actifs de grande valeur et de réduire les formalités administratives superflues. Par ailleurs, certains avis suggèrent de ne pas fixer rigidement les montants dans la loi, mais de laisser au gouvernement le soin de les définir et de les ajuster périodiquement.

En ce qui concerne le champ d’application des sujets tenus de déclarer leurs actifs et revenus dans les entreprises publiques, le projet de loi modifie l’article 217, paragraphe 3, de la loi sur les entreprises n° 59/2020/QH14, élargissant ainsi le champ d’application des sujets tenus de déclarer leurs actifs et revenus dans les entreprises publiques en vertu de la loi actuelle sur la lutte contre la corruption, des « entreprises dans lesquelles l’État détient 100 % du capital social » aux « entreprises dans lesquelles l’État détient plus de 50 % du capital social ou du nombre total d’actions avec droit de vote ».

La majorité des membres du Comité ont approuvé cet élargissement afin d'améliorer l'efficacité de la lutte contre la corruption dans les entreprises publiques, d'éviter d'exclure un groupe de personnes désignées par l'État pour participer à la gestion et à l'exploitation de ces entreprises et actifs, mais qui ne sont pas tenues de déclarer leurs biens et revenus ; cette mesure est par ailleurs conforme à la tendance à la privatisation des entreprises publiques. Il est toutefois recommandé que le Gouvernement fournisse des instructions spécifiques concernant la déclaration des biens et des revenus lorsque la personne tenue de déclarer est un étranger (le cas échéant) travaillant dans une entreprise publique (ou qu'il les exclue de cette obligation).

Certains avis suggèrent d'y réfléchir attentivement, car l'élargissement du champ d'application des sujets tenus de déclarer leurs actifs et leurs revenus dans les entreprises publiques pourrait susciter des inquiétudes chez les investisseurs et rendre difficile le contrôle des actifs des étrangers et des déclarants du secteur non étatique.

Source : https://vtv.vn/de-xuat-quy-dinh-tang-gia-tri-tai-san-thu-nhap-1-ty-dong-phai-ke-khai-bo-sung-100251104175331775.htm