Mise en œuvre de la décentralisation de la conversion de l'utilisation des terres pour mettre en œuvre 6 projets
La résolution n° 36 de l'Assemblée nationale stipule le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghe An en matière de gestion financière, de budget de l'État et de décentralisation de la gestion de l'État dans les domaines des terres, des forêts et de la planification.
Pour mettre en œuvre la résolution n° 36, le Département des ressources naturelles et de l'environnement et le Département de l'agriculture et du développement rural ont coordonné de manière proactive avec le Département de la planification et de l'investissement pour conseiller le Comité populaire provincial et suivre de près les ministères centraux et les branches afin de soumettre au Premier ministre la promulgation du processus, de l'ordre et des procédures de mise en œuvre.
Jusqu'à présent, sur la base de l'autorisation de convertir l'usage des terres à 2 rizières et de convertir l'usage des forêts décentralisées vers la province conformément à la résolution n° 36 de l'Assemblée nationale ; Les départements ont conseillé et proposé au Comité populaire provincial de soumettre au Conseil populaire provincial pour approbation le changement de l'objectif d'utilisation des terres spécialisées dans la double culture du riz et des terres forestières de production pour mettre en œuvre 6 projets. Plus précisément, plus de 110 hectares de rizières ont été convertis pour réaliser 5 projets et travaux, et près de 86 hectares de terres forestières ont été convertis pour réaliser 1 projet.
Parmi les projets de conversion de l’utilisation des terres, un certain nombre de projets se concentrent sur la mise en œuvre de compensations et de défrichages de sites, créant ainsi un consensus parmi la population. Par exemple, le projet d’extraction de sable de silice dans la commune de Quynh Loc (ville de Hoang Mai) a défriché près de 86 hectares de terres forestières de production ; Le projet de pôle industriel d'Or Dien Thang, dans la commune de Minh Chau (district de Dien Chau), est également en train de défricher le terrain, avec seulement 6 ménages restants.
La décentralisation a donné à la province de Nghe An l'initiative de décider de la conversion de l'utilisation des terres pour réaliser des projets et des travaux en temps opportun, répondant aux exigences de la réforme administrative et améliorant la compétitivité provinciale. Au cours du processus de mise en œuvre, les départements ont également relevé certaines lacunes et difficultés dans la mise en œuvre de la résolution n° 36 de l’Assemblée nationale.
Plus précisément, la résolution n° 36 de l'Assemblée nationale autorise la décentralisation de la conversion des terres à des fins d'utilisation au Conseil populaire provincial de Nghe An pour décider des terres à 2 rizières. Cependant, la province n'a pas le pouvoir de décider de changer l'usage des terres destinées à la monoculture du riz sur 10 hectares ou aux terres forestières de protection, aux terres forestières à usage spécial pour la protection contre le vent et le sable, ce qui rend certains projets difficiles à réaliser. D'autre part, en ce qui concerne la procédure de consultation des personnes dont les terres ont été récupérées à trois reprises, la communauté rencontre également quelques problèmes.
En raison des lacunes, les ministères ont proposé que l'Assemblée nationale et le gouvernement étudient, modifient et complètent les réglementations spécifiques sur la décentralisation par le Premier ministre de la conversion de l'utilisation des terres au Conseil populaire de la province de Nghe An pour permettre la conversion de l'utilisation des terres pour la riziculture à partir de 02 cultures ou plus ; Les terres forestières de protection et les terres forestières à usage spécial dans les cours supérieurs comprennent la conversion des terres à d'autres fins de culture du riz, et pas seulement les terres destinées à la culture du riz à partir de 2 récoltes ou plus, et les terres forestières de protection et autres terres forestières à usage spécial, et pas seulement les terres forestières de protection et les terres forestières à usage spécial dans les cours supérieurs.
Il est recommandé au Gouvernement et au Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement d'intégrer le contenu de la collecte d'avis dans le sens d'organiser uniquement une consultation ponctuelle pour les utilisateurs des terres affectés par le projet, y compris la récupération des terres, la conversion de l'utilisation des terres et l'évaluation de l'impact environnemental.
Effectuer des recherches et recommander à l'Assemblée nationale de lever les obstacles
Sur la base d'enquêtes directes sur les projets de mise en œuvre de la conversion de l'utilisation des terres qui sont décentralisés dans la province conformément à la résolution 36 de l'Assemblée nationale, ainsi que sur les rapports de mise en œuvre des départements lors de la réunion ; Au nom de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, la camarade Thai Thi An Chung - membre du Comité exécutif provincial du Parti, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a reconnu la proactivité et la positivité des secteurs dans les conseils et le suivi avec les ministères centraux et les secteurs pour mettre en œuvre et donner vie à la résolution 36 de l'Assemblée nationale.
D’autre part, le processus de mise en œuvre a rencontré quelques difficultés et problèmes ; Les départements ont également rapidement fait rapport au Comité populaire provincial et ont fait des recommandations au gouvernement central pour résolution.
En ce qui concerne la responsabilité de la Délégation de l'Assemblée nationale provinciale, elle a également compilé et inclus les recommandations des électeurs avant la 5e session de la 15e Assemblée nationale et les a envoyées au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour conseiller le gouvernement sur les amendements.
Le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a également déclaré : La résolution 36 de l'Assemblée nationale crée à la fois un mécanisme révolutionnaire pour la province de Nghe An et constitue une mise en œuvre pilote de nouveaux mécanismes et politiques ; Dans le même temps, le point de vue de l’Assemblée nationale est d’accompagner toujours les agences de l’État pour modifier et compléter les politiques et les mécanismes si elles détectent des lacunes, plutôt que d’attendre la fin de la période de mise en œuvre.
Ainsi, sur la base des réflexions et des propositions des départements, la Délégation de l'Assemblée Nationale recevra, étudiera et fera des recommandations à l'Assemblée Nationale et au Comité Permanent de l'Assemblée Nationale pour résoudre rapidement les lacunes, les problèmes et les difficultés qui surgissent dans la pratique.
Source
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