Proposition de tester un prix de l'électricité à deux composantes à partir de 2026

La consommation d'électricité de Hai Phong atteint le 4 août son plus haut niveau depuis début 2025 — Des ouvriers du secteur électrique vérifient les lignes électriques (photo documentaire)

La feuille de route pour le pilotage des prix de l'électricité à deux composantes est décrite par le ministère de l'Industrie et du Commerce dans le projet de décision qui est en cours de consultation.

Le Vietnam applique un tarif à composante unique, basé sur la production consommée. Cette méthode de calcul est considérée comme ne reflétant pas fidèlement les coûts supportés par le secteur de l'électricité (amortissement des actifs, lignes électriques, postes de transformation, etc.) pour chaque client. Avec un tarif à deux composantes, calculé en fonction de la production consommée et de la capacité enregistrée, les clients paieront séparément chaque kW de capacité enregistrée mensuellement auprès du fournisseur. En cas de non-utilisation, ils doivent continuer à payer ce coût, au lieu que le secteur de l'électricité le prenne en charge et le récupère par le biais d'ajustements tarifaires, comme c'est le cas actuellement.

Selon le projet de décision, le ministère de l’Industrie et du Commerce propose d’appliquer ce mécanisme de prix en 4 phases.

Phase 1, d'ici le milieu de l'année prochaine, ce mécanisme de tarification sera expérimenté auprès d'entreprises manufacturières qui commercialisent directement l'électricité entre les producteurs d'énergie renouvelable et les grands consommateurs d'électricité (production et entreprises).

À ce stade, le ministère de l'Industrie et du Commerce enquête et collecte toutes les données de mesure telles que la production d'électricité, les caractéristiques d'utilisation, etc. À partir de là, ils recherchent et proposent une méthode de calcul adaptée aux paramètres d'entrée, et le groupe de clients sera officiellement testé.

Phase 2, janvier-juin 2026, communication et pilote papier. Concrètement, les autorités émettront des factures parallèles (sans paiement effectif) à tous les clients participant au pilote, avec des instructions sur le prix de détail de l'électricité à deux composantes.

Lors de la phase 3, le mécanisme de tarification à deux composantes sera officiellement testé pendant un an (juillet 2026-juillet 2027). Ensuite, l'agence de gestion suivra et évaluera l'évolution de la demande, les comportements d'utilisation de l'électricité, la réaction des clients et les revenus des ventes d'électricité, et étudiera et ajustera les composantes de la structure tarifaire.

Au cours de la phase 4, à partir d’août 2027, le ministère de l’Industrie et du Commerce évaluera et étendra l’application des prix de l’électricité à deux composantes aux groupes de clients.

Selon le projet, EVN est chargé d'élaborer, de calculer et de proposer des prix de détail de l'électricité à deux composantes à soumettre au ministère de l'Industrie et du Commerce et à mettre en œuvre conformément à la feuille de route ci-dessus.

Dans la résolution 70 du Bureau politique sur la sécurité énergétique nationale, celui-ci a demandé de fixer un objectif de réforme du mécanisme de tarification, visant à éliminer les subventions croisées entre groupes de clients et régions. Pour ce faire, M. Nguyen Anh Tuan, directeur général du Groupe Électricité du Vietnam (EVN), a déclaré que le Vietnam devait bientôt appliquer un mécanisme de tarification de l'électricité à deux composantes.

Dans le rapport sur le projet de tarification de l'électricité à deux composantes de l'EVN de novembre 2024, l'unité de conseil avait proposé de tester ce mécanisme dès le début de l'année. Selon l'unité de conseil, le projet pilote peut initialement être appliqué au groupe de clients produisant et consommant de grandes quantités d'électricité, répartis en trois niveaux de tension : haute tension (à partir de 110 kV), moyenne tension (de 6 kV à moins de 110 kV) et basse tension (inférieure à 6 kV). Dans ce cas, le prix de la capacité (VND/kW/mois) devrait être calculé en fonction du niveau de tension, tandis que le prix de l'électricité (VND/kWh) serait appliqué en fonction des heures de pointe normales, hautes et basses.

En réalité, la réforme du mécanisme de tarification de l'électricité au détail doit être envisagée alors que le Vietnam s'oriente vers un mécanisme de marché pour la production, la vente en gros et la vente au détail d'électricité. Cependant, l'application d'un prix à deux composantes aura des répercussions sur les groupes de clients et les usagers, car le montant à payer par les clients peut augmenter ou diminuer par rapport au mécanisme actuel. Par conséquent, la modification du mécanisme de calcul du prix de l'électricité nécessite une feuille de route adaptée et une communication permettant de parvenir à un consensus.

Comment (0)