Hoang Trong Phu et OCOP aujourd'hui

À cette époque, le gouverneur Hoang Trong Phu a mis en place des « étapes » pour les villages artisanaux : création d'ateliers, création de salles d'exposition, ouverture d'expositions et commercialisation de produits artisanaux. L'histoire de l'OCOP semble encore aujourd'hui porter son ombre.

Présentation des produits au point d'exposition, d'introduction et de promotion des produits OCOP Capital (n° 176, rue Quang Trung, quartier Ha Dong).

La personne qui a allumé le feu de l'industrie pour Ha Dong

Né en 1872, étudiant à l'Ecole Coloniale de Paris à partir de 1892, retournant travailler comme fonctionnaire et occupant le poste de gouverneur de Ha Dong pendant plus de 20 ans, Hoang Trong Phu utilisa bientôt l'état d'esprit « pratique » pour réorganiser la production rurale.

Il a écrit et publié « Les Industries familiales de Ha Dong » au début des années 1930 - une monographie répertoriant et décrivant l'écosystème artisanal traditionnel de toute la province, de la soie de Van Phuc, de la laque, de l'incrustation de nacre au tissage, à la broderie, comme un « manuel » d'organisation des industries locales.

Le deuxième livre, « Les Marchés de la province de Ha Dong » (1938), se concentre à nouveau sur l'axe de circulation – marchés, rencontres, réseaux d'échange –, autrement dit sur l'« infrastructure immatérielle » de l' économie des villages artisanaux. Le simple fait qu'il ait écrit ces deux ouvrages montre qu'il abordait le village artisanal non pas avec une esthétique nostalgique, mais avec une perspective de gestion de la chaîne de valeur.

Mais il ne s'arrêta pas à la recherche. À l'automne 1935, aux Ateliers des Arts indigènes de Ha Dong, une exposition locale de soie fut inaugurée par le gouverneur général Robin. La presse de l'époque la décrivit comme « une nouvelle manifestation de la vitalité d'une industrie locale unique et forte, nourrissant des dizaines de milliers de personnes, notamment à Hoai Duc ». Le langage de la presse de l'époque était très « OCOP » : amélioration de la qualité, connexion des marchés interrégionaux et rôle moteur des autorités locales.

Le rôle moteur du gouvernement sous Hoang Trong Phu se manifeste clairement dans la manière dont il coordonne les secteurs public et privé. D'un côté, il organise des formations, invite des artisans talentueux à donner des cours, normalise les modèles et envoie des délégations d'artisans aux expositions ; de l'autre, il stimule activement le marché : il relie la soie de Ha Dong aux flux commerciaux du Sud, utilise les médias comme canal de promotion et améliore simultanément le réseau de marché, lieu de circulation des capitaux et des informations. La préface de l'ouvrage « Les marchés de la province de Ha Dong » n'est pas un simple écrit, mais une façon de marquer le bon maillon de la chaîne de distribution.

Non seulement l'expansion s'est faite au sein de la province, mais le gouverneur Hoang Trong Phu a également expérimenté des politiques d'immigration liées à la division régionale du travail - ce que nous appelons aujourd'hui « l'organisation de l'espace de production ».

En 1938, à la demande du gouverneur de Da Lat, Tran Van Ly, il envoya le lieutenant-colonel agricole de Ha Dong, Le Van Dinh, emprunter 500 dongs au fonds du Comité d'entraide sociale du Nord (dont 300 dongs furent transférés à l'avance à Da Lat pour préparer les installations matérielles), sélectionner des agriculteurs qualifiés en horticulture et en culture maraîchère, les former aux techniques selon le modèle européen et les envoyer fonder des hameaux. Un premier groupe de 33 personnes embarqua sur le navire le 29 mai 1938 ; début 1939, 19 autres arrivèrent ; entre 1940 et 1942, 47 autres ; fin 1943, le hameau de Ha Dong (Da Lat) comptait 57 familles. L'histoire de la migration montre comment il « ouvrit le marché » des savoir-faire artisanaux villageois dans une nouvelle ville de consommation (Da Lat), tout en allégeant la pression démographique sur le delta.

Grâce à ce processus de recherche, d'organisation de la production, d'ouverture des marchés et d'éducation, Ha Dong est devenu, dans les années 1930, un maillon de l'artisanat du Nord. Des expositions de soie étaient organisées directement à l'usine, des expéditions vers le Sud et un réseau de marchés – de la rivière Nhue à La Khe, Van Phuc et Hoai Duc – créaient alors une « facture à valeur ajoutée » pour le village artisanal. Aujourd'hui, en lisant la chronique des journaux « nourrir des dizaines de milliers de personnes », on ne peut s'empêcher de penser à l'objectif d'augmentation des revenus des ménages producteurs des entités OCOP.

Trois "points de contact" entre Hoang Trong Phu et OCOP

L'OCOP a été approuvé par le gouvernement en 2018 (décision 490/QD-TTg) et reconduit pour la période 2021-2025 (décision 919/QD-TTg). En substance, l'OCOP suit le même processus : développer des produits présentant des avantages tout au long de la chaîne de valeur ; définir un ensemble de critères et une notation par étoiles ; harmoniser la distribution ; promouvoir les échanges commerciaux. Le gouvernement a conclu qu'il s'agissait d'un moteur important de l'économie rurale, l'approche passant d'une focalisation sur la production à la promotion de la qualité, de l'identité, de la culture et de l'économie circulaire à faibles émissions.

D'après les données mises à jour jusqu'en juin 2025, le pays compte environ 16 855 produits OCOP classés 3 étoiles ou plus, dont 72,8 % 3 étoiles, 26,7 % 4 étoiles et 126 5 étoiles. Environ 60 % des personnes interrogées ont déclaré une augmentation moyenne de leurs revenus de 18 % par an ; près de 40 % des personnes interrogées sont des femmes et 17 % sont issues de minorités ethniques, ce qui montre que l'OCOP n'est pas seulement un programme de produits, mais une intervention sociale approfondie. Concernant le processus, le travail d'évaluation a récemment été rationalisé, transférant la classification 3 étoiles au niveau provincial pour une mise en œuvre stable.

En plaçant Hoang Trong Phu à côté de l'OCOP aujourd'hui, nous pouvons voir trois similitudes, ou « points de contact » remarquables.

Premièrement, la logique économique et marchande est associée au rôle de coordination du gouvernement local. Dans l'ancienne province de Ha Dong, le gouvernement provincial était le chef d'orchestre : il établissait les normes, organisait des ateliers et des cours, créait des espaces d'exposition et tissait des liens interrégionaux (sud du Vietnam). L'OCOP, dans sa version moderne, confie également ce rôle de chef d'orchestre au gouvernement local en édictant des critères, en organisant un système de notation par étoiles, en ouvrant des points de présentation et de promotion et en soutenant la promotion de la consommation. Le centre d'exposition de l'OCOP, situé au 176, rue Quang Trung (Ha Dong), où les industries de la céramique, de la laque et de l'orfèvrerie se relaient pour exposer, est en quelque sorte un « atelier » à l'ère du numérique, où les normes rencontrent les histoires locales.

Deuxièmement, M. Hoang Trong Phu comprend parfaitement que « les produits ne sont que la moitié de l'histoire » ; l'autre moitié est le marché – le réseau de consommation. Ses « marchés dans la province de Ha Dong » se concentrent sur la programmation, la localisation et la connexion entre les villages artisanaux et les points de vente, de la même manière qu'OCOP exige que les produits soient accompagnés d'un plan de commercialisation, d'un emballage, d'une traçabilité et d'une connexion aux supermarchés et au e-commerce. Des salons OCOP, des centres de conception et de présentation des produits aux stands OCOP dans le réseau de vente au détail, l'axe du marché est plus long aujourd'hui, mais la logique reste la même : sans marché, les villages artisanaux « rayonneront toujours par eux-mêmes ».

Troisièmement, ouvrir les espaces de production et de consommation pour valoriser les compétences. Faire venir des agriculteurs de Ha Dong à Da Lat pour y établir des hameaux entre 1938 et 1943 était une décision… similaire à l'OCOP, mais de manière très moderne : transférer des compétences (fleurs, légumes, jardinage), anticiper le besoin de complexes touristiques urbains, créer davantage de production, puis laisser la communauté s'étendre. La création et le bon fonctionnement du hameau de Ha Dong ont bénéficié non seulement aux personnes qui l'ont quitté, mais aussi au village d'origine : la profession a bénéficié d'un marché plus large, les compétences traditionnelles ont été « alimentées » par les nouvelles technologies et le capital accumulé a été restitué au village d'origine. Aujourd'hui, l'OCOP sort également du « marché provincial » : elle relie le tourisme rural, l'économie verte à la circulation et aux marques nationales.

Bien sûr, l'histoire nous rappelle aussi ses limites. Le système colonial a peut-être contribué à « tirer » l'offre et la demande, mais il a aussi créé une dépendance aux réseaux électriques et aux préférences des consommateurs urbains coloniaux ; lorsque ce marché a évolué, les villages artisanaux sont devenus vulnérables. Par conséquent, OCOP doit faire mieux que Hoang Trong Phu : diversifier le marché, relever les normes internationales et assurer une qualité constante – des objectifs que les nouvelles décisions et directives visent à renforcer.

En repensant à l'histoire de Ha Dong, nous pouvons formuler des suggestions politiques essentielles pour l'OCOP dans les années à venir. Premièrement, recréer le modèle « atelier-salle d'exposition-salle de classe » au sein même du village artisanal, non seulement pour la vente, mais aussi pour la conception, les tests et la standardisation des produits.

Deuxièmement, recréer le « livre de marché OCOP » par région - marchés artisanaux saisonniers, en reliant les sujets OCOP à des « destinations de consommation » stables (centres commerciaux, rues piétonnes, aéroports), car M. Hoang Trong Phu lui-même l'a prouvé : les marchés sont des infrastructures non moins importantes que les usines.

Troisièmement, encourager un nouveau type de « migration qualifiée » : envoyer des travailleurs qualifiés du Nord, du Centre et du Sud vers des « stations » pour une formation dans les régions productrices de matières premières et dans de nouvelles destinations touristiques, à court terme (3 à 6 mois), accompagnée d'une politique de petit crédit - ce que le Comité d'entraide sociale du Nord a fait il y a 90 ans.

Et quatrièmement, raconter l'histoire de l'artisanat avec des données, chaque produit OCOP a besoin d'un « profil numérique » transparent comme Hoang Trong Phu a écrit une monographie sur l'économie des villages artisanaux de Ha Dong - sans données, l'histoire sera difficile à convaincre le marché.

Le dernier point, mais peut-être le plus important, est que Hoang Trong Phu et l'OCOP ont tous deux choisi de partir de « petit mais pur » – d'un morceau de soie, d'un morceau de laque, d'un objet en rotin ou en bambou – pour ensuite voir grand. Cette philosophie de « première qualité » est le tremplin le plus durable pour l'économie rurale. Lorsque le produit est bon, que l'histoire est convaincante, que les normes sont claires, les acteurs – des artisans aux coopératives – ont alors la possibilité de s'étendre au-delà du village. Cette voie a été tracée par un gouverneur qui a créé des ateliers de soie, des marchés et même un hameau de fleurs dans les hautes terres froides. Et aujourd'hui, avec l'OCOP, nous poursuivons sur cette voie – avec une législation moderne, des données et de nouveaux « ateliers » au cœur des villages artisanaux de Hanoï.

Source : https://hanoimoi.vn/hoang-trong-phu-va-ocop-hom-nay-720854.html