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L’objectif est de mieux servir les gens.

Il est nécessaire de prêter attention à surmonter ces deux tendances : la première est que la fusion de communes et de quartiers trop grands comme un « niveau de district miniature » conduit à ne pas pouvoir gérer la zone, à ne pas pouvoir servir proactivement la population, ce qui conduit à transformer la politique de non-organisation au niveau du district en non-organisation au niveau de la commune. Deuxièmement, la fusion de communes et de quartiers trop petits conduit à un espace limité et à des espaces de développement limités, ainsi qu’à davantage de points focaux, ce qui entraîne lourdeur et inefficacité.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân17/04/2025

Soulignant l'exigence ci-dessus dans son discours à la Conférence nationale pour diffuser et mettre en œuvre la résolution de la 11e Conférence centrale, session XIII, hier matin, le secrétaire général To Lam a également spécifiquement noté que les localités doivent être extrêmement proactives et responsables dans l'élaboration de plans pour organiser les unités administratives aux niveaux de la commune et du quartier ; Dans lequel, « Les comités permanents des provinces doivent discuter et calculer très soigneusement, dans un esprit de vision à long terme, pour que le pays et le peuple aient le plan d'aménagement et de planification le plus raisonnable ».

Dans le contexte de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, la réorganisation du niveau communal revêt une importance particulière et est essentielle pour construire un gouvernement proche du peuple, orienté de manière proactive vers le peuple pour mieux le servir.

Selon les directives du gouvernement central, le nombre d'unités administratives au niveau des communes sera réduit d'environ 60 à 70 % dans tout le pays. Avec une réduction aussi importante des effectifs, il est nécessaire que l’élaboration des plans d’aménagement et de fusion des communes évite absolument toute réflexion mécanique. Une commune/un quartier idéal ne doit pas nécessairement être « peuplé » ou « grand en superficie », mais doit être une unité dotée d’une capacité de gouvernance efficace, capable de connecter les services publics, de promouvoir le développement socio -économique et surtout de garantir que les gens puissent accéder au gouvernement de manière pratique, rapide et fiable.

Juste avant la Conférence d'hier matin, le 15 avril, le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, a signé et publié la résolution n° 76 du Comité permanent de l'Assemblée nationale, qui stipule clairement que l'élaboration d'un plan d'aménagement des unités administratives provinciales et communales doit prendre en compte des facteurs tels que les conditions naturelles, les infrastructures de circulation, la répartition et l'organisation des espaces économiques pour assurer la promotion maximale du potentiel et des avantages du développement économique de chaque localité, le soutien mutuel pour promouvoir le développement socio-économique global de l'unité administrative après l'aménagement...

Avec le modèle de gouvernement local à deux niveaux, un défi majeur, selon les experts, est d'assurer la connectivité et d'éviter un « fossé » dans la gestion entre les niveaux provincial et communal par le niveau communal. Un autre défi actuel est que le nouveau niveau communal devra assumer une charge de travail plus importante, une zone plus vaste et une population plus importante, alors que les capacités du personnel et l’infrastructure technologique dans de nombreux endroits ne sont pas encore synchronisées.

Ainsi, du point de vue institutionnel, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que le Gouvernement et l'Assemblée nationale modifieront et compléteront les lois directement liées à l'organisation de l'appareil, aux droits et aux intérêts fondamentaux des personnes, des organisations, des entreprises, des autorités locales et ayant un impact direct sur le développement socio-économique dans les domaines du budget, de l'investissement et de la planification. Au cours du processus de révision et de complément, une attention particulière sera accordée à la promotion de la décentralisation, à la délégation de pouvoir et à la définition claire de l'autorité entre les niveaux central et local, entre les niveaux provincial et communal, et à la définition claire des tâches du gouvernement de district qui doivent être transférées au gouvernement communal ou attribuées au gouvernement provincial pour faciliter la localité.

L’aménagement et la fusion des communes doivent aller de pair avec une réforme du modèle, l’amélioration des capacités du gouvernement et la mise en place de solutions synchrones pour l’application de la technologie numérique, des services publics en ligne et la réorganisation de l’équipe de la fonction publique. En particulier, comme l'a exigé le Premier ministre Pham Minh Chinh, chaque unité administrative au niveau de la commune doit disposer d'un centre de services d'administration publique pour gérer les procédures administratives de manière fluide et rapide, évitant ainsi les embouteillages et les retards qui affectent les personnes et les entreprises.

Avant d'organiser et de fusionner les communes, il est également nécessaire d'attacher de l'importance à la collecte des opinions du peuple et de la mettre en œuvre sérieusement, ce qui permettra non seulement de promouvoir et de garantir le droit du peuple à la maîtrise, mais aussi de contribuer à détecter rapidement les difficultés pratiques et les facteurs locaux spécifiques qui, du point de vue des organismes de gestion de l'État, peuvent ne pas être pleinement visibles.

La réorganisation des unités administratives au niveau des communes est une étape indispensable dans la grande révolution globale de rationalisation de l'appareil du système politique pour qu'il soit allégé, compact, fort, efficace, efficient et efficient. L’important n’est pas de savoir combien de communes peuvent être réduites, mais le but ultime et la destination sont de construire un gouvernement communal rationalisé, efficace, efficient, proche du peuple et proactif pour mieux servir la population.

Source : https://daibieunhandan.vn/dich-den-la-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post410491.html


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