L'objectif ultime est de mieux servir la population.

Il est nécessaire de s'attaquer à ces deux tendances : d'une part, la fusion de communes et de quartiers trop étendus, créant ainsi des « mini-districts », engendre une gestion territoriale inadéquate et une incapacité à répondre proactivement aux besoins de la population, transformant de fait la politique d'absence de district en une politique d'absence de commune. D'autre part, la fusion de communes et de quartiers trop petits limite l'espace et le potentiel de développement, ce qui entraîne une complexification de la bureaucratie et une baisse d'efficacité.

Dans son discours d'ouverture prononcé hier matin à la Conférence nationale sur la mise en œuvre de la résolution n° 11 du 13e Comité central, le secrétaire général To Lam a insisté sur cette exigence et a également souligné que les collectivités locales devaient faire preuve d'une grande proactivité et de responsabilité dans l'élaboration de plans de réorganisation des unités administratives communales et de quartier. Il a ajouté que « les comités permanents des provinces doivent examiner et calculer avec la plus grande attention, dans un esprit de vision à long terme, pour le pays et pour le peuple, afin d'élaborer le plan de réorganisation le plus raisonnable ».

Dans le cadre de la mise en œuvre d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, la réorganisation du niveau communal revêt une importance particulière et est cruciale pour construire un gouvernement proche du peuple, proactif et à son service.

Conformément à la directive du gouvernement central, le nombre d'unités administratives communales sera réduit d'environ 60 à 70 % à l'échelle nationale. Une telle réduction significative exige que la planification et le regroupement des communes évitent toute approche mécanique. Une commune idéale ne doit pas nécessairement être « peuplée » ou « étendue », mais plutôt capable d'assurer une gouvernance efficace, d'être connectée aux services publics, de promouvoir le développement socio -économique et, surtout, de garantir aux citoyens un accès simple, rapide et fiable aux services publics.

Juste avant la conférence d'hier matin, le 15 avril, le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, a signé la résolution n° 76 du Comité permanent de l'Assemblée nationale, qui stipule clairement que le plan de réorganisation des unités administratives provinciales et communales doit tenir compte de facteurs tels que les conditions naturelles, les infrastructures de transport et la répartition et l'organisation des espaces économiques afin d'assurer l'utilisation maximale du potentiel et des atouts du développement économique de chaque localité, et de favoriser le soutien mutuel dans la promotion du développement socio-économique global de l'unité administrative après la réorganisation.

Dans un modèle de gouvernement local à deux niveaux, un défi majeur, selon les experts, consiste à garantir la connectivité et à éviter les lacunes de gestion entre les échelons provincial et communal. Un autre défi réside dans le fait que le nouveau niveau communal devra assumer une charge de travail plus importante, un territoire plus vaste et une population plus nombreuse, alors que les capacités des fonctionnaires et les infrastructures technologiques ne sont pas encore adaptées dans de nombreuses localités.

Par conséquent, d'un point de vue institutionnel, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que le gouvernement et l'Assemblée nationale procéderaient à la modification et à l'ajout de lois relatives à la structure organisationnelle, aux droits et intérêts fondamentaux des citoyens, des organisations et des entreprises, aux compétences des collectivités territoriales, ainsi qu'à celles ayant un impact direct sur le développement socio-économique dans les domaines du budget, des investissements et de la planification. Lors de ce processus de modification et d'ajout, une attention particulière sera portée à la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs, à la définition claire des compétences entre l'État et les collectivités locales, entre les provinces et les communes, et à l'identification précise des attributions des administrations de district aux administrations communes ou provinciales afin de faciliter le fonctionnement des collectivités locales.

La restructuration et la fusion des communes doivent s'accompagner d'une réforme du modèle, d'un renforcement des capacités de l'administration et de solutions harmonisées concernant l'utilisation des technologies numériques, les services publics en ligne et la réorganisation des effectifs de la fonction publique. En particulier, comme l'a exigé le Premier ministre Pham Minh Chinh, chaque unité administrative communale doit disposer d'un Centre de services administratifs publics afin de gérer les procédures administratives de manière fluide et rapide, et ainsi éviter les blocages et les retards qui pénalisent les citoyens et les entreprises.

Avant toute réorganisation ou fusion de communes, il est indispensable de privilégier et de mettre en œuvre sérieusement une consultation publique. Cette démarche permettra non seulement de promouvoir et de garantir le droit des citoyens à l'autonomie, mais aussi d'identifier rapidement les difficultés pratiques et les spécificités locales qui peuvent échapper aux instances de gestion étatiques.

La réorganisation des unités administratives communales est une étape indispensable de la réforme globale visant à rationaliser la structure organisationnelle du système politique, la rendant ainsi plus efficace et performante. L'important n'est pas le nombre de communes supprimées, mais bien la mise en place d'une administration communale efficace, proche des citoyens, proactive et au service de ces derniers.

Source : https://daibieunhandan.vn/dich-den-la-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post410491.html