Dans l'après-midi du 10 octobre, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur la politique d'ajustement du Plan national d'aménagement du territoire pour la période 2021-2025, avec une vision à l'horizon 2050.
Présentant le rapport du gouvernement, le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement (MONRE) Le Minh Ngan a déclaré que, conformément aux dispositions de la loi de 2017 sur la planification et du décret n° 37/2019, le plan national d'utilisation des terres comporte 28 indicateurs d'utilisation des terres.
La loi foncière de 2024 et le décret n° 102/2024, la planification nationale de l'utilisation des terres ne déterminent que 2 indicateurs d'utilisation des terres par groupe de terres et 6 indicateurs d'utilisation des terres par type de terre.
Plus précisément, les critères d'utilisation des groupes de terres agricoles, dans lesquels des critères spécifiques sont définis pour 4 types de terres : les terres rizicoles, les terres forestières à usage spécial, les terres forestières de protection et les terres forestières de production sont des forêts naturelles.
Les indicateurs d'utilisation des terres non agricoles comprennent des indicateurs spécifiques à deux types de terres : les terres de défense et les terres de sécurité. Les autres indicateurs sont définis dans le plan d'aménagement et de zonage du territoire provincial.
En outre, M. Ngan a également déclaré que le Comité central du Parti avait approuvé la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud, qui nécessitera l'utilisation de terres sur une superficie d'environ 10 827 hectares (le gouvernement devrait soumettre cette politique d'investissement à l'Assemblée nationale pour examen et décision lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale), ce qui entraînera une augmentation de la demande en terres pour les grands projets et travaux d'infrastructures nationales.
Par ailleurs, les plans d'aménagement provinciaux de 61 provinces et villes ont été approuvés, respectant scrupuleusement les objectifs d'utilisation des sols définis dans le plan national. Cependant, de nombreuses localités ont indiqué que la demande en terres d'ici 2030 devrait connaître une hausse ou une baisse significative.
Face à ce constat, le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement a déclaré que si la planification nationale de l'utilisation des terres n'est pas ajustée et complétée, elle limitera la nécessité d'utiliser certains types de terres dans certaines localités, ce qui compliquera la mise en œuvre de projets nationaux clés et de projets susceptibles d'attirer des investissements.
Par conséquent, le gouvernement a soumis à l’Assemblée nationale, lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, pour examen et décision, la politique d’ajustement de la planification nationale de l’utilisation des terres pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050.
Plus précisément, 8 indicateurs d'utilisation des terres sont ajustés, notamment : le groupe des terres agricoles, comprenant : les rizières, les terres forestières à usage spécial, les terres forestières de protection, les terres forestières de production qui sont des forêts naturelles ; le groupe des terres non agricoles, comprenant : les terres de défense nationale, les terres de sécurité.
On ne peut pas s'enrichir en cultivant des aliments.
Après avoir examiné ce contenu, le président de la Commission économique, Vu Hong Thanh, a déclaré que le Comité permanent de la Commission économique avait constaté que la proposition du gouvernement était conforme aux exigences de l'Assemblée nationale, notamment dans le contexte où notre pays se prépare à mettre en œuvre un certain nombre de projets nationaux importants dans le secteur des transports, tels que le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud.
Par conséquent, l'organisme d'évaluation convient de la nécessité d'ajuster le plan national d'aménagement du territoire en fonction des motifs et du contenu soumis par le gouvernement.
Toutefois, M. Thanh a suggéré que le gouvernement analyse et évalue la situation de manière exhaustive, en clarifie les causes et propose des solutions pour améliorer l'efficacité de la mise en œuvre de ce plan.
En outre, l'organisme d'audit a également demandé au gouvernement d'évaluer l'impact des politiques et des lois sur la mise en œuvre des indicateurs d'utilisation des terres ; d'examiner attentivement les besoins locaux en matière d'utilisation des terres et d'établir des plans d'allocation appropriés ; de veiller au maintien des superficies rizicoles, du couvert forestier, etc.
Le président du Comité national de défense et de sécurité, Le Tan Toi, a proposé d'étudier les terres rizicoles du delta du Mékong en fonction du développement socio-économique de l'ensemble du pays.
« Je pense que la culture du riz est très bien, mais aucun pays ni aucune région ne s'enrichit grâce à elle. Ils doivent développer d'autres industries et services », a déclaré M. Le Tan Toi.
À partir de là, le président du Comité national de défense et de sécurité a proposé d'ajuster la répartition raisonnable des rizières dans la région du delta du Mékong avec celle des autres régions et en fonction du développement économique de l'ensemble du pays.
« Durant la période des subventions, vers 1980, le pays tout entier souffrait de pénurie alimentaire. Le delta du Mékong était l'une des régions qui produisaient des denrées alimentaires pour soulager d'autres régions de la famine. Mais depuis quelques décennies, la population locale reste pauvre et la production alimentaire ne l'enrichit pas », a analysé le président du Comité national de la défense et de la sécurité.
Planification pour une utilisation efficace
Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné que le principe d'ajustement de la planification nationale de l'utilisation des terres consiste à se conformer aux réglementations relatives à la révision et à l'ajustement de la planification ; à veiller à ce que les besoins en matière d'utilisation des terres servent les objectifs de développement socio-économique ; et à répartir les terres de manière raisonnable, économique et efficace.
« Vous savez que la terre ne s’étend pas, sa superficie est limitée. Comment pouvons-nous donc l’utiliser efficacement ? Nos ancêtres disaient que chaque parcelle de terre vaut son pesant d’or. Comment pouvons-nous utiliser la terre efficacement pour assurer le développement ? », a souligné le président de l’Assemblée nationale.
En particulier, garantir les exigences en matière de développement des infrastructures, de sécurité alimentaire, de ressources en eau, de taux de couverture forestière et d'écosystèmes ; résoudre efficacement les problèmes sociaux, notamment en ce qui concerne les terres résidentielles et les terres de production pour les minorités ethniques.
« Depuis des décennies, la sécurité alimentaire est un enjeu majeur dans notre pays. Si nous conservons les rizières malgré leur faible rentabilité, c'est pour garantir la sécurité alimentaire nationale et contribuer à la sécurité alimentaire internationale », a expliqué M. Man.
Par conséquent, la planification de l'utilisation des terres doit à tout prix prendre en compte la sécurité alimentaire, les ressources en eau, le taux de couverture forestière et limiter la déforestation.
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a ajouté qu'après la décision du Politburo sur le chemin de fer à grande vitesse, les terrains nécessaires aux transports nationaux augmenteraient certainement de manière significative, tandis que les secteurs de la culture, du sport, de l'éducation et de la santé connaîtraient une forte demande en terrains, notamment dans les zones urbaines.
Lorsque l’Assemblée nationale approuvera le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse, la demande de terres pour le transport augmentera considérablement et ne pourra provenir que de 3,5 millions d’hectares de terres agricoles et de 15,6 millions d’hectares de terres forestières.
« Mais nous devons étudier très attentivement les moyens de garantir la sécurité alimentaire », a analysé le vice-Premier ministre.
M. Tran Hong Ha a également souligné que la question de l'utilisation efficace des 3,5 millions d'hectares de rizières constitue un problème. Actuellement, il est difficile de trouver des localités disposant de vastes superficies rizicoles ; il est donc nécessaire d'envisager une affectation des terres à usages multiples afin de favoriser un meilleur développement des exploitations agricoles.
Action résolue pour accélérer le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud
« Franchir les montagnes quand on rencontre des montagnes, construire des ponts quand on rencontre des rivières » : voilà la devise pour construire une ligne ferroviaire à grande vitesse de 350 km/h.
Accord sur la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud de 350 km/h
Source : https://vietnamnet.vn/dieu-chinh-dat-lua-dat-rung-de-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-2330752.html
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