Ajuster les taxes sur le tabac pour un Vietnam sain et prospère

NDO - Il est très clair que nous devons prendre des mesures plus fortes pour réduire la consommation de tabac au Vietnam, pour protéger la santé et la vie, l'une des mesures les plus efficaces est d'augmenter les taxes et les prix du tabac.

Le taux de consommation de tabac au Vietnam est actuellement très élevé, avec environ plus de 15 millions de personnes.

La prochaine fois que vous marcherez dans les rues de Hanoi ou de toute autre ville du Vietnam, faites attention au nombre de personnes qui consomment des produits du tabac. Vous remarquerez probablement que de nombreux hommes fument. Il s’agit d’une habitude courante et nocive pour la santé, pas seulement pour le fumeur direct. Les taux élevés de consommation de tabac menacent la capacité du Vietnam à atteindre les objectifs de réduction du tabac et de santé publique de la stratégie nationale, ainsi que son objectif à long terme de devenir un pays développé à revenu élevé d'ici 2045. Le Vietnam est actuellement un pays avec un taux de tabagisme élevé de plus de 15 millions de personnes, la consommation de tabac entraîne un fardeau important de maladie, de décès prématurés et de coûts médicaux. Les pertes économiques dues au tabac sont estimées à 108 000 milliards de VND par an, soit l’équivalent de 1,14 % du PIB, y compris les pertes de quantité et de productivité du travail. Ces pertes totalement évitables affecteront la prospérité actuelle et future du Vietnam. Il est très clair que nous devons prendre des mesures plus énergiques pour réduire la consommation de tabac au Vietnam, pour protéger la santé et la vie, l’une des mesures les plus efficaces est d’augmenter les taxes et les prix du tabac. L’Assemblée nationale a l’occasion de le faire lors de la prochaine session, lorsque l’amendement à la loi sur la taxe spéciale de consommation sera mis en discussion. L’augmentation des taxes et des prix du tabac est une décision visant à réduire les maladies et les décès et à aligner la politique fiscale sur le tabac sur les objectifs de santé et de prospérité du Vietnam. Cette semaine, l’Organisation mondiale de la santé (OMS) a publié un avis politique intitulé : Réforme de la fiscalité du tabac pour promouvoir la santé et le développement durable au Vietnam. Ce document présente le niveau de taxe nécessaire pour atteindre l’objectif de réduction du taux de consommation de tabac chez les hommes de 41,1 % à moins de 36 % d’ici 2030, comme indiqué dans la Stratégie nationale de lutte contre le tabac à l’horizon 2030. Le Vietnam a fait des progrès dans la lutte contre les méfaits du tabac au cours de la dernière décennie. Cependant, nous constatons des signes inquiétants : la consommation de drogue au Vietnam augmente à nouveau. Selon l'Office général des statistiques, de 2021 à 2023, la production totale de tabac a augmenté de plus de 17 %. Il n’y a aucune raison de croire que cette tendance négative changera sans une intervention forte pour réduire la demande de produits du tabac. Les effets nocifs du tabac devraient être une préoccupation majeure pour nous tous.

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Le tabac représente un fardeau sanitaire et financier pour les individus, les familles et les communautés.

Selon la dernière étude sur la charge mondiale de morbidité, chaque année au Vietnam, plus de 100 000 décès liés au tabac se produisent, dont 84 500 sont des fumeurs et 18 800 sont des personnes exposées à la fumée secondaire. Le tabagisme est un facteur de risque majeur de maladies cardiovasculaires et respiratoires, de plus de 20 types de cancer et de nombreuses autres maladies graves. L’une des raisons pour lesquelles le taux de consommation de tabac au Vietnam est toujours élevé est que le prix de ces produits est trop bas en raison des faibles taux d’imposition. Au Vietnam, la taxe sur le tabac ne représente que 36 % du prix de détail, alors que la taxe moyenne mondiale est de 62 % et que la recommandation de l’OMS est d’au moins 75 % du prix de détail. Au fil du temps, les cigarettes sont devenues de plus en plus abordables car les revenus des gens ont augmenté rapidement, mais les prix des cigarettes n'ont pas suivi. Entre 2010 et 2022, le PIB par habitant du Vietnam a triplé, tandis que le prix de sa marque de cigarettes la plus vendue n'a augmenté que de 55 %. L’augmentation des taxes et des prix du tabac est la mesure la plus efficace pour contribuer à réduire les taux de tabagisme. Augmenter les taxes sur le tabac agirait comme un « signal de prix » : lorsque nous augmenterions le prix des cigarettes, les fumeurs auraient l’impression qu’ils devraient consommer moins ou arrêter de fumer. L’utilisation des taxes sur le tabac comme levier est également une mesure spécifiquement décrite dans la Convention-cadre pour la lutte antitabac, un traité international que le Vietnam a ratifié. Les jeunes sont le groupe le plus sensible aux augmentations de prix – c’est une très bonne raison pour augmenter les taxes sur le tabac. Nous devons faire tout ce que nous pouvons pour protéger les jeunes des produits du tabac ou de tout produit contenant de la nicotine. Ne pas consommer de produits du tabac à un jeune âge, c’est comme recevoir un vaccin à vie, car une personne est moins susceptible de commencer à consommer du tabac en vieillissant. Pour aider les pays à prendre des décisions éclairées sur les taxes sur le tabac, l’OMS a développé un modèle de simulation de l’impact des taxes sur le tabac appelé TaXSim. Ce modèle prédit les changements dans les prix, la consommation, les objectifs de santé et les budgets gouvernementaux lorsque les taxes sur le tabac augmentent. Les experts de l’OMS ont utilisé le modèle TaXSim pour analyser deux options d’augmentation d’impôts annoncées par le ministère des Finances . En conséquence, les deux options proposées qui ont été soumises à consultation constituent des pas dans la bonne direction, car elles conduiraient à une réduction de la consommation de tabac chez les hommes. Cependant, pour atteindre les objectifs sanitaires et économiques du Vietnam, les impôts doivent être plus élevés. Le modèle TaXSim montre qu’une augmentation progressive du taux d’imposition, ajoutée au prix départ usine actuel, réduirait le taux de tabagisme masculin à 35,8 %, ce qui permettrait d’atteindre l’objectif de la stratégie nationale. La lutte antitabac et les objectifs économiques sont étroitement liés, car lorsque moins de personnes meurent du tabagisme, nous disposons d’une main-d’œuvre en meilleure santé et plus productive. L’option d’augmentation de la taxe sur le tabac ci-dessus augmenterait considérablement les recettes fiscales annuelles, estimées à environ 29,3 billions de VND par an d’ici 2030 par rapport à 2020. Il s’agit d’une recommandation très forte de l’OMS car il s’agit d’une option gagnant-gagnant : elle réduit la charge de morbidité et protège la santé, tout en mobilisant des recettes budgétaires supplémentaires pour investir dans les priorités de développement durable fixées par le gouvernement. L’introduction de taxes plus élevées sur le tabac contribuera à protéger la santé de la population, aidant ainsi le gouvernement à réaliser son ambition d’un avenir plus sain et plus prospère.

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