Système de politique synchrone
Le secteur agricole est confronté à la nécessité de réduire drastiquement ses émissions de gaz à effet de serre, car il représente près d'un tiers des émissions totales du pays, dont une part importante provient du méthane issu de la riziculture et de l'élevage. Depuis l'engagement « zéro émission nette » pris lors de la COP26, un ensemble relativement complet de documents opérationnels a été mis en place, jetant les bases de la transition vers un modèle de production à faibles émissions pour la période 2025-2030.
Des personnes participent à la culture du riz selon un modèle de réduction des émissions à Hai Duong (vieux). Photo : Département de l’agriculture et de l’environnement de Hai Phong .
Le premier cadre de référence est la Stratégie nationale sur le changement climatique à l’horizon 2050. Ce document identifie l’agriculture et la foresterie comme l’un des cinq secteurs clés nécessitant une réduction des émissions et exige des ministères et des secteurs concernés qu’ils élaborent une feuille de route de transition adaptée à chaque grand groupe d’émissions, comme le riz, l’élevage, l’aquaculture, les engrais et la gestion des terres. La stratégie vise également à améliorer la capacité d’absorption du carbone des écosystèmes forestiers, considérant ce facteur comme un pilier pour compenser les émissions provenant de secteurs difficiles à réduire.
La deuxième plateforme est la contribution déterminée au niveau national (CDN) actualisée de 2022. La CDN met l'accent sur une réduction de 30 % des émissions de méthane, un gaz à effet de serre dont le potentiel de réchauffement est 28 fois supérieur à celui du CO₂, provenant de deux sources principales : les rizières et l'élevage. Les mesures comprennent l'alternance d'irrigation et de séchage, la gestion des déchets d'élevage, l'augmentation de la matière organique, la réduction des engrais chimiques et le brûlage contrôlé des sous-produits.
En matière d’espace de développement, le Plan directeur national pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050, intègre l’adaptation au changement climatique et la réduction des émissions dans ses objectifs. Ce plan délimite des zones clés de production agricole, en privilégiant le delta du Mékong pour une riziculture de haute qualité à faibles émissions ; les Hauts Plateaux du Centre pour des cultures industrielles durables ; et la région Centre-Nord-Ouest pour la foresterie, le stockage du carbone et l’économie forestière. Parallèlement, il fixe l’exigence de modernisation du système d’irrigation afin de réduire les pertes, la consommation d’énergie et les émissions indirectes.
De nombreux secteurs contribuent à la réduction des émissions
Les plans sectoriels ont également été finalisés simultanément. Le projet de riziculture de haute qualité à faibles émissions, d'une superficie d'un million d'hectares, dans le delta du Mékong, est le programme le plus ambitieux. Ce projet vise à étendre les surfaces rizicoles selon des normes durables, à réduire la consommation d'eau d'irrigation et d'engrais inorganiques, à lutter contre le brûlage des pailles et à renforcer la connectivité régionale des opérations d'irrigation. L'enregistrement obligatoire des données de culture contribue à la mise en place d'un système de mesure, de notification et de vérification (MNV) pour la filière rizicole.
Avec une superficie forestière de plus de 14,8 millions d'hectares, le secteur forestier devrait jouer un rôle moteur dans l'absorption du carbone au Vietnam. Photo : Ba Thang.
Dans le secteur de l’élevage, la Stratégie de développement de l’élevage 2021-2030 intègre la réduction des émissions parmi les solutions obligatoires. Elle impose aux collectivités locales de développer des technologies de traitement des déchets par biogaz, de séparer les matières solides et liquides, d’adapter les rations alimentaires pour réduire les émissions de méthane intestinal et de maîtriser la taille des exploitations afin de limiter leur impact environnemental. La Stratégie fixe également comme objectif une augmentation significative, d’ici à 2030, de la proportion d’exploitations d’élevage appliquant des technologies de traitement des déchets, contribuant ainsi à la mise en place d’une filière d’élevage circulaire dans des zones de forte concentration.
Dans le secteur forestier, le Programme de développement durable des forêts et le mécanisme REDD+ poursuivent l'identification et la mise en œuvre simultanées des mesures de protection des forêts naturelles et d'extension des superficies de forêts certifiées. Principale source d'absorption de carbone, cette dernière devrait atteindre 95 millions de tonnes de CO₂ par an d'ici 2030, contribuant ainsi à compenser les émissions restantes issues de l'agriculture. Les activités de numérisation des cartes forestières, de lutte contre la déforestation et de traçabilité du bois sont également renforcées, afin de permettre au Vietnam de participer prochainement aux marchés du carbone nationaux et internationaux.
La contribution déterminée au niveau national (CDN) vise une réduction maximale de 43,5 % des émissions de gaz à effet de serre, soit l’équivalent de 403,7 millions de tonnes d’équivalent CO2, dont 50,9 millions de tonnes d’équivalent CO2 grâce au secteur agricole et 46,6 millions de tonnes grâce au secteur forestier et aux droits d’utilisation des terres (UTCATF).
Source : https://nongnghiepmoitruong.vn/dinh-hinh-bo-khung-giam-phat-thai-cho-nong-nghiep-viet-nam-d784838.html
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