La délégation provinciale de l'Assemblée nationale a discuté d'un projet de loi.

Le matin du 31 octobre, au sein du Groupe de discussion n° 16, comprenant des députés de l'Assemblée nationale des provinces de Da Nang, Cao Bang et Tuyen Quang, les députés ont discuté du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les traités internationaux ; la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'industrie, la défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle.

La déléguée Ma Thi Thuy a pris la parole lors de la discussion.

Lors des débats sur le projet de loi relatif à l'industrie, à la défense nationale, à la sécurité et à la mobilisation industrielle, la camarade Ma Thi Thuy, membre du Comité provincial du Parti et chef adjointe de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, a déclaré que le projet prévoyait des incitations et un soutien, mais que les critères, le champ d'application et l'ordre de priorité restaient flous. Elle a suggéré que le comité de rédaction précise et définisse clairement le principe accordant la priorité aux entreprises et organisations directement impliquées dans la recherche, la production, la réparation, la maintenance et la fourniture de produits et services de sécurité. Viennent ensuite les organismes scientifiques et technologiques, les entreprises civiles compétentes participant à la coopération dans le secteur de la sécurité, puis les collectivités territoriales et les établissements d'enseignement et de formation technique contribuant au développement des ressources humaines et des infrastructures au service de ce secteur.

La déléguée Lo Thi Viet Ha a pris la parole lors de la discussion.

Concernant le Conseil de gestion du développement de l'industrie de la sécurité, les délégués ont affirmé que sa création est nécessaire pour renforcer le mécanisme de coordination, de consultation et de concertation entre les ministères, les administrations, les collectivités territoriales et les entreprises. Il est recommandé que le projet de loi précise le statut juridique, les fonctions, les missions, les pouvoirs et les relations du Conseil avec l'organisme chargé de l'industrie de la sécurité, tel que le ministère de la Sécurité publique . Parallèlement, le comité de rédaction doit définir clairement la nature de ce Conseil : s'agit-il d'un organe consultatif et de coordination intersectorielle ou d'un organe de gestion opérationnelle ? Il convient de définir précisément les responsabilités respectives du Conseil et de l'organisme chargé de l'industrie de la sécurité, afin d'éviter tout chevauchement de fonctions. Dans le cadre de l'élaboration de cette loi, il est nécessaire d'évaluer attentivement les modèles organisationnels similaires actuellement en vigueur dans le secteur de la défense, afin de s'en inspirer et de les adapter aux spécificités de l'industrie de la sécurité.

La déléguée Lo Thi Viet Ha a également approuvé la proposition de séparer le fonds industriel national et le fonds de l'industrie de la sécurité, mais il est nécessaire d'ajouter des réglementations sur la supervision des opérations du fonds ; les tâches de ces deux fonds doivent être équivalentes.

La déléguée Trang A Duong a pris la parole lors de la discussion.

Concernant le Conseil national de gestion du développement de l'industrie de la sécurité, les délégués ont déclaré que le projet de loi était encore trop général et ont suggéré que l'organisme rédacteur y intègre des dispositions de principe.

Le délégué Trang A Duong, de la délégation de Tuyen Quang , a proposé de réviser la définition de « complexe industriel de sécurité nationale » (article 45a) afin d'assurer sa conformité avec la législation en vigueur. Il a indiqué qu'il n'était pas nécessaire de préciser le rôle de « direction et d'orientation de l'État » dans cet article, le Premier ministre ayant déjà mis en place un Comité de pilotage d'État en la matière. Il a également suggéré d'ajouter la mention « adapté aux besoins » lors de la réglementation des organisations et entreprises autres que la Sécurité publique populaire participant à ce complexe, afin d'éviter une réglementation trop générale.

La députée Vuong Thi Huong a apporté de nombreuses contributions à la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur les traités internationaux. L'article 21 (Documents d'évaluation) propose d'ajouter des documents obligatoires pour les traités relatifs au droit pénal, à la procédure ou aux droits de l'homme, notamment : un rapport d'évaluation de la compatibilité avec la Constitution et le Code pénal ; un rapport d'évaluation de l'impact sur les droits de l'homme ; et les avis d'appréciation du Parquet populaire suprême.

La déléguée Vuong Thi Huong prend la parole lors de la discussion.

Article 58 (Archives) : Les délégués ont proposé d’ajouter une disposition stipulant que la conservation des documents relatifs aux traités internationaux doit être conforme à la « Loi sur la protection des secrets d’État », en plus de la loi sur les archives, compte tenu du caractère sensible de nombreux traités. Article 60 (Affichage) : Il est proposé de préciser les cas où l’affichage est interdit (par exemple : documents relatifs aux secrets d’État ou à la défense nationale) afin d’éviter toute application arbitraire et d’accroître la transparence.

Article 72a (Autorisation dans des cas particuliers) : Les délégués ont convenu d’ajouter des dispositions, mais ont demandé des précisions sur la procédure de recueil des avis (le ministère de la Justice procède d’abord à l’évaluation juridique, puis le ministère des Affaires étrangères et d’autres organismes). Par ailleurs, il convient de préciser la portée et la durée de l’autorisation, au lieu de la formule « une période déterminée » encore trop générale.

Concernant les dispositions transitoires : les délégués ont proposé d’ajouter des dispositions relatives au traitement des dossiers « en cours de préparation » ou « approuvés en principe » mais non encore soumis, au lieu de ne réglementer que les dossiers « soumis », afin d’éviter les engorgements procéduraux.

PV

Source : https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202510/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao-luan-to-vao-mot-du-an-luat-6eb5092/