L’innovation dans les activités des conseils populaires à tous les niveaux

La délégation d'inspection et de supervision du Comité permanent du Conseil populaire provincial a mené une enquête de terrain dans la ville de Cao Loc dans le cadre des activités d'inspection et de supervision de la mise en œuvre des opinions et recommandations des électeurs après la supervision du Comité populaire de district et d'un certain nombre d'organismes et d'unités concernés.

Depuis le début du mandat 2021-2026, les Conseils populaires à tous les niveaux de la province ont mis en œuvre de nombreuses innovations dans l'organisation de leurs réunions ainsi que dans le suivi des opinions et recommandations des électeurs. Ils contribuent ainsi au bon exercice du rôle de l'autorité de l'État au niveau local, en représentant la volonté, les aspirations et la maîtrise du peuple.

Depuis le début de son mandat, le Conseil populaire provincial a tenu avec succès 21 réunions, comprenant des séances ordinaires, des séances thématiques et des séances consacrées aux questions urgentes. La gestion de ces réunions a fait l'objet d'améliorations et d'innovations constantes, contribuant ainsi à renforcer la qualité et l'efficacité des activités du Conseil. Plus de 200 résolutions ont été adoptées dans tous les domaines, jetant les bases juridiques essentielles à la mise en œuvre réussie du plan quinquennal de développement socio -économique de la province pour la période 2020-2025.

Renforcer les questions lors des réunions du Conseil populaire

Il convient de noter que les sessions ordinaires de mi-année, de fin d'année et thématiques du Conseil populaire provincial ont consacré une part importante de leur temps aux questions et réponses. Par exemple, lors de la session ordinaire de mi-année 2023, le Conseil populaire provincial a reçu 29 questions de délégués, dont 10 ont fait l'objet de questions directes. Lors de la session ordinaire de fin d'année, sur 20 questions posées, 13 ont été directement interrogées. Les questions ont porté directement sur les préoccupations des électeurs, clarifiant ainsi les responsabilités de tous les niveaux et secteurs dans de nombreux domaines tels que l'éducation , l'économie, l'environnement, les télécommunications, les infrastructures routières, la planification, les politiques de mise en œuvre des programmes nationaux ciblés, etc. Nouveauté de cette session : le Conseil populaire provincial a mis en place un système de projection d'images pour faciliter les présentations, les questions et les explications des délégués, des comités du Conseil populaire provincial et des membres des comités populaires provinciaux. Contribuant ainsi à l'application des technologies de l'information dans les activités des réunions, tout en enrichissant les méthodes de présentation et d'explication, afin que les délégués puissent facilement visualiser la réalité des contenus mentionnés.

Le député Vy Quang Dung, vice-président de la Commission des affaires sociales et culturelles du Conseil populaire provincial, a déclaré : « Une enquête menée auprès des électeurs a révélé que la situation actuelle de l’abattage du bétail et de la volaille dans la province et la ville de Lang Son est complexe, mal gérée et manque de rigueur scientifique, sans aucun objectif précis, et ne garantit pas la protection de l’environnement. C’est pourquoi, lors de la session ordinaire de fin 2023, j’ai présenté mon point de vue, illustré de photos, afin d’interroger le directeur du Département de l’agriculture et du développement rural ainsi que le directeur du Département de la planification et des investissements sur les projets de planification et de construction d’abattoirs industriels pour le bétail et la volaille dans la province et la ville de Lang Son, et sur les solutions à mettre en œuvre pour garantir la sécurité alimentaire et lutter contre la pollution environnementale. »

Les délégués du Conseil populaire provincial ont soulevé des questions lors de la réunion ordinaire du Conseil populaire provincial qui s'est tenue fin 2023.

Non seulement les questions posées étaient pertinentes et étayées par des exemples concrets, mais les délégués du Conseil populaire provincial ont également suivi de près les recommandations des électeurs concernant les points soulevés lors des sessions suivantes. La déléguée Linh Thi Hien, vice-présidente de la Commission économique et budgétaire du Conseil populaire provincial et représentante du district de Van Lang, a déclaré : « Après avoir consulté les électeurs du district de Van Lang, j’ai constaté qu’ils recommandaient à plusieurs reprises d’investir dans la rénovation du pont Na Sam (construit en 1986, aujourd’hui dégradé, sans garde-corps et dangereux pour la circulation). Lors de la réunion ordinaire de mi-année 2023 (juillet 2023), j’ai soulevé cette question auprès du directeur du Département de la planification et des investissements afin d’envisager un investissement dans la construction du pont Na Sam. » En réponse à ma question, le directeur du département a déclaré que les dirigeants du Comité populaire provincial avaient bien pris en compte l'opinion des électeurs, mais qu'en raison des ressources financières limitées de la province, celle-ci envisageait de reporter le projet d'investissement à la période 2023-2024, la mise en œuvre du projet étant prévue entre 2025 et 2028.

Non seulement au niveau provincial, mais aussi aux niveaux des districts et des communes, les Conseils populaires s'attachent à innover et à améliorer la qualité et l'efficacité de leurs réunions. De 2021 à aujourd'hui, les Conseils populaires de district ont organisé plus de 130 réunions et adopté plus de 700 résolutions. Ces réunions ont respecté l'ordre du jour prévu, garantissant ainsi la qualité et le bon déroulement des débats, conformément à la réglementation. Le président de séance est responsable de la conduite des travaux, conformément à la réglementation. L'examen des résolutions et les observations sur les rapports présentés font l'objet de discussions et de commentaires de la part des délégués intéressés. Le Comité populaire et les services et unités spécialisés au niveau du district sont chargés de répondre aux questions et d'apporter des éclaircissements sur les points soulevés par les délégués des Conseils populaires. Il convient de noter que les séances de questions-réponses et d'explications organisées lors des réunions des Conseils populaires ont été retransmises en direct dans 8 des 10 districts (Loc Binh, Cao Loc, Van Lang, Trang Dinh, Van Quan, Binh Gia, Bac Son et la ville de Lang Son) aux quartiers, communes et villes environnantes, permettant ainsi aux électeurs de suivre facilement les débats. En général, certains districts ont bien appliqué les technologies de l'information à l'organisation des réunions, par exemple en utilisant le logiciel professionnel du Conseil populaire pour transférer les documents des réunions et en appliquant le modèle de réunion sans papier (districts : Binh Gia, Van Lang, Huu Lung et ville de Lang Son).

M. Dinh Xuan Dong, vice-président du Conseil populaire du district de Binh Gia, a déclaré : « Depuis le début du mandat 2021-2026, nous avons consacré davantage de temps aux questions lors des réunions que lors du mandat précédent, avec en moyenne une séance de questions par réunion. Grâce à ces séances, les délégués du Conseil populaire de district ont tenu plus de 50 séances de questions portant sur des sujets préoccupants pour les électeurs, les autorités, les politiques publiques, le foncier, les causes de la lenteur des projets et les freins au développement socio-économique. Les questions soulevées ont été expliquées et clarifiées par les délégués, les agences et les services concernés directement lors des réunions du Conseil populaire de district, contribuant ainsi à améliorer la qualité des débats. »

Renforcement du contrôle du traitement des pétitions des électeurs

Outre l'innovation et l'amélioration de la qualité des réunions, les Conseils populaires à tous les niveaux renforcent la responsabilité des délégations et des délégués des Conseils populaires dans le contrôle du traitement des avis et recommandations des électeurs. Ce contrôle s'effectue par le biais de rapports, de consultations publiques et du traitement des pétitions ; les questions et cas urgents sont inscrits à l'ordre du jour des réunions ordinaires, des séances de contrôle thématiques du Comité permanent et des comités des Conseils populaires ; des explications et des questions sont posées lors des réunions sur les sujets préoccupants pour les délégués et les recommandations des électeurs dont le traitement tarde à être adopté.

Par exemple, en 2023, à la suite de nombreuses enquêtes et supervisions menées par les comités des conseils populaires provinciaux, le Comité permanent des conseils populaires provinciaux a examiné et sélectionné plusieurs sujets pour l'organisation de réunions d'information, afin de clarifier les points d'intérêt pour les électeurs et l'opinion publique. Plus précisément, le Comité permanent des conseils populaires provinciaux a organisé trois réunions d'information sur les limites et les difficultés rencontrées en matière de formation professionnelle et de création d'emplois pour les travailleurs ruraux ; la situation de la gestion et de l'utilisation des fonds budgétaires locaux confiés à la Banque de politique sociale pour l'octroi de prêts destinés à la création, au maintien et à l'expansion d'emplois ; la situation actuelle et les solutions pour améliorer l'efficacité des actions en matière de sécurité routière ; et une séance de questions-réponses sur la situation actuelle et les solutions pour améliorer la productivité, la qualité et la valeur économique de l'anis étoilé dans la province. Immédiatement après ces réunions, le Comité permanent des conseils populaires provinciaux a publié un rapport de conclusion et a transmis 38 recommandations au gouvernement central, aux comités populaires provinciaux, aux organismes spécialisés et aux comités populaires des districts et des villes afin de remédier aux lacunes et aux limites constatées, et de proposer des solutions pour leur mise en œuvre. Parallèlement, des comités ont été désignés pour suivre, encourager et superviser la mise en œuvre des recommandations dans les domaines respectifs.

En conséquence, les Conseils populaires à tous les niveaux ont accordé une attention particulière au traitement des pétitions des électeurs et l'ont mis en œuvre grâce à de nombreuses méthodes novatrices. Le camarade Dinh Huu Hoc, vice-président du Conseil populaire provincial, a déclaré : « Les comités permanents et les comités des Conseils populaires provinciaux et de district veillent au suivi, à l'incitation et à la supervision des organismes compétents dans le traitement des avis et pétitions des électeurs. Ils s'attachent notamment à classer et à traiter les pétitions, puis à les transmettre aux organismes compétents pour examen, règlement et réponse aux électeurs, conformément à la réglementation. En principe, les avis et pétitions des électeurs sont traités par les organismes compétents conformément à la loi et à la situation réelle. Des pétitions précises et claires permettent aux organismes compétents de donner rapidement des instructions et de mettre en œuvre les mesures appropriées pour résoudre les difficultés et lever les obstacles rencontrés par la population. Depuis le début de la législature 2021, plus de 2 600 pétitions d'électeurs ont été soumises aux séances des Conseils populaires de la province, avec un taux de résolution moyen supérieur à 60 %. » Le taux de résolution des pétitions de certains conseils populaires de niveau district est élevé, comme dans : la ville de Lang Son (98,7 %) ; le district de Chi Lang (98 %) ; le district de Dinh Lap (90 %).

Au niveau communal et municipal, ces derniers temps, grâce à des rencontres avec les électeurs et à la prise en compte de leurs avis, le Comité permanent du Conseil populaire communal et municipal a sélectionné plusieurs points importants relatifs au développement socio-économique, à la construction de nouvelles zones rurales, de routes rurales et d'écoles aux normes nationales, ainsi qu'à la mise en place d'un système de supervision citoyenne. Ce système a permis de lever rapidement les obstacles et d'accélérer la mise en œuvre des mesures. M. Hoang Ngoc Bang, secrétaire du Parti et président du Conseil populaire de la ville de Chi Lang, dans le district de Chi Lang, a déclaré : « Depuis le début de la législature, le Conseil populaire et son Comité permanent ont supervisé neuf sessions thématiques portant notamment sur : la mise en œuvre des résolutions du Conseil populaire municipal en matière de développement socio-économique ; les recettes et les dépenses des fonds publics spécialisés financés par les contributions citoyennes ; la mobilisation des ressources sociales pour la rénovation des infrastructures scolaires… Chaque session de suivi a formulé trois ou quatre recommandations, qui ont été globalement acceptées et mises en œuvre par les responsables à tous les niveaux et les organismes concernés. »

M. Luong Van Long, secrétaire de la cellule du Parti et chef du bloc 15 du quartier Hoang Van Thu, à Lang Son, a déclaré : « Suite aux préoccupations des électeurs du bloc concernant l’absence de canalisations d’eaux usées et l’insalubrité du terrain vallonné devant l’entrée du bloc, et grâce à l’attention des autorités à tous les niveaux et aux contributions des habitants, un réseau d’eaux usées a été installé en 2023, reliant le début de la rue Nguyen Thuong Hien à la rue Bac Son. Le terrain vallonné, d’une superficie de plus de 300 m², a été nivelé, pavé, agrémenté de parterres de fleurs spacieux et soignés, d’équipements sportifs et de bancs en pierre, créant ainsi une aire de jeux et un espace d’exercice pour les habitants du bloc et du quartier. »

Ce constat confirme qu'avec les fonctions et les tâches qui leur ont été assignées, les conseils populaires à tous les niveaux ont, ces derniers temps, bien rempli leurs rôles et leurs responsabilités, s'efforçant de rendre leurs activités toujours plus innovantes, pratiques, efficaces et de haute qualité.

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