L'innovation dans le domaine des soins de santé : de la prévention à l'investissement privé en passant par la haute technologie

Prendre la prévention des maladies comme fondement, développer la médecine préventive et les soins de santé de proximité, attirer fortement les investissements du secteur privé, accélérer la transformation numérique et appliquer la haute technologie médicale... sont les orientations clés identifiées dans la résolution n° 72-NQ/TW du Politburo sur la santé.

La prévention est la clé

L'un des points importants de la résolution n° 72-NQ/TW est de passer de l'accent sur le « traitement » à l'accent sur la « prévention », en prenant la médecine préventive et les soins de santé de base comme fondement, afin que les gens puissent accéder à des services de santé de qualité et bénéficier d'une gestion complète de la santé directement dans les stations de santé au niveau communal.

Le budget de l'État garantira des dépenses régulières et des investissements de développement pour les soins de santé primaires et la prévention. Par ailleurs, le ministère de la Santé mettra en place un mécanisme financier approprié pour mobiliser les ressources sociales en faveur de la santé publique.

Le ministre de la Santé, Dao Hong Lan, a déclaré que pour concrétiser cette politique, son ministère s'attache à mettre en œuvre plusieurs solutions novatrices. Selon lui, la qualité des services et l'efficacité du système de santé reposent sur trois piliers essentiels : les ressources humaines, les infrastructures, les équipements et les mécanismes financiers.

En matière de ressources humaines, le secteur de la santé privilégiera l’allocation et la mobilisation des ressources, tout en mettant en œuvre des politiques et des mécanismes novateurs pour développer le personnel médical de proximité et la médecine préventive, en garantissant l’homogénéité en termes de quantité, de qualité et de structure. Une attention particulière sera portée aux ressources humaines dans les zones reculées, isolées, défavorisées, frontalières et insulaires.

Les centres de santé communaux seront renforcés afin de disposer de ressources humaines suffisantes, en assurant un nombre de médecins adapté à leurs fonctions et à leurs tâches ; en maintenant l'équipe de personnel médical dans les villages, les groupes résidentiels, les sages-femmes villageoises et les collaborateurs de population.

Entre 2025 et 2030, au moins 1 000 médecins seront affectés chaque année, par roulement, à des postes de santé communaux pour une durée déterminée. Dès 2027, chaque poste de santé disposera d’au moins 4 à 5 médecins ; d’ici 2030, le nombre de médecins sera suffisant pour répondre aux besoins.

La formation sera encouragée dans le cadre du projet de formation et de soutien aux médecins référents pour les centres de santé communaux, en priorité dans les zones difficiles. Parallèlement, l'accent sera mis sur le développement de plusieurs structures de formation de qualité au niveau régional et sur la mise en œuvre de formations post-universitaires spécialisées adaptées aux spécificités du secteur médical.

Concernant les infrastructures, les médicaments et le matériel médical, le ministère de la Santé garantit un approvisionnement adéquat et rapide, notamment dans les zones reculées, frontalières et insulaires. 100 % des centres de santé communaux seront dotés d'infrastructures et d'équipements de base adaptés à leurs fonctions et missions. Parallèlement, le ministère de la Santé met en place et perfectionne des mécanismes et des politiques visant à assurer un approvisionnement stable, sûr et rapide en vaccins.

Le secteur de la santé joue un rôle de premier plan en coordonnant avec les ministères et les secteurs concernés la promotion des investissements, en encourageant les entreprises nationales à rechercher et à produire des vaccins, en maîtrisant progressivement la technologie, en répondant aux besoins du Programme élargi de vaccination et en réagissant de manière proactive aux épidémies émergentes.

En ce qui concerne les mécanismes financiers et la structure organisationnelle, les centres de santé communaux seront organisés selon le modèle des unités de service public, assurant la fourniture de services de base et essentiels tels que la prévention des maladies, les soins de santé primaires, les examens et traitements médicaux, et les services sociaux.

Le budget de l'État garantira des dépenses régulières et des investissements de développement pour les soins de santé primaires et la santé préventive. Par ailleurs, le ministère de la Santé mettra en place un mécanisme financier approprié pour mobiliser les ressources sociales en faveur de la santé publique.

Le budget de l'État joue toujours un rôle de premier plan dans l'investissement dans les infrastructures et les équipements de soins de santé primaires, notamment pour les bénéficiaires de la politique sociale, les zones de minorités ethniques, les zones montagneuses, les îles, les zones défavorisées et des domaines spécifiques tels que la psychiatrie, la médecine légale, la réanimation d'urgence, la pathologie, etc.

La ministre Dao Hong Lan a souligné que toutes ces solutions visent à concrétiser l'esprit d'« innovation, de créativité, d'accélération et de percée » énoncé dans la résolution 72-NQ/TW, afin que chaque citoyen vietnamien puisse bénéficier d'une prise en charge et d'une protection complètes en matière de santé, de la prévention au traitement. Les centres de santé de niveau communal disposeront des conditions nécessaires pour améliorer leurs compétences professionnelles et la qualité de leurs services, et ainsi attirer la population et instaurer une relation de confiance durable.

Attirer les investissements privés

La ministre Dao Hong Lan a déclaré que, malgré l'attention portée aux investissements dans le secteur de la santé, les capacités budgétaires limitées de l'État rendent indispensable le recours aux investissements du secteur privé. La résolution 72-NQ/TW a été adoptée dans le cadre de l'adoption et de la mise en œuvre simultanée par le Politburo des « quatre résolutions piliers », dont la résolution 68-NQ/TW relative au développement de l'économie privée.

Par conséquent, les tâches et les solutions visant à attirer et à développer le secteur de la santé privé sont prioritaires, avec des mécanismes politiques exceptionnels pour instaurer la confiance envers les entreprises, débloquer des ressources d'investissement et développer les infrastructures de santé.

Le ministère de la Santé a pris acte des signaux positifs émis par le secteur privé de la santé et a salué cette résolution comme une bouffée d'air frais, suscitant motivation et détermination à investir dans la santé publique.

La résolution encourage spécifiquement les investissements dans le développement de services de santé de haute qualité, de services de prévention des maladies, de la recherche scientifique, de la formation des ressources humaines, de la production de médicaments, de vaccins, d'équipements médicaux, d'inspection, de tests et d'étalonnage.

Il convient notamment d’encourager le développement d’hôpitaux privés de grande envergure dotés de compétences techniques spécialisées équivalentes à celles des pays développés.

Les investissements privés et les partenariats public-privé sont facilités par la loi, la priorité étant donnée aux terrains dépollués et aux terrains réhabilités, permettant la conversion des terrains à vocation médicale ; réduisant ou exemptant les redevances d'utilisation des terrains, les loyers fonciers et les taxes foncières pour les établissements médicaux nationaux.

Les établissements médicaux publics et privés à but non lucratif ne seront pas soumis à l'impôt sur les sociétés. Le ministère de la Santé collaborera avec le ministère des Finances et les organismes compétents afin de mettre en œuvre simultanément les solutions permettant l'entrée en vigueur de cette politique dès 2026.

Développement des hautes technologies médicales et transformation numérique

Dans un contexte de mondialisation et de transformation numérique considérées comme des tendances inévitables, selon le ministre Dao Hong Lan, le ministère de la Santé identifie le développement des sciences et des technologies ainsi que l'innovation comme une tâche essentielle pour une avancée majeure.

Le ministère élaborera des mécanismes et des politiques visant à promouvoir une transformation numérique globale des soins de santé, à déployer des carnets de santé électroniques, des dossiers médicaux électroniques, des ordonnances électroniques et à compléter la base de données nationale sur les soins de santé, assurant ainsi la connexion, l'interconnexion et la gestion de la santé des personnes tout au long de leur vie.

Le ministère de la Santé dirige et oriente l'application de l'intelligence artificielle, du big data, de la blockchain et de l'internet des objets dans les spécialités médicales telles que la prévision, le diagnostic, le traitement et la gestion afin d'améliorer la qualité, la transparence et l'efficacité des services.

Le ministère coordonne également ses actions avec les ministères, les branches, les instituts et les écoles afin de créer des centres de recherche de haute technologie dans les domaines de la génétique, des nanotechnologies, de la médecine régénérative et de la médecine nucléaire, dans le but d'amener le système de santé vietnamien aux normes internationales.

Promouvoir la coopération internationale en matière d'apprentissage, de transfert de technologies, de participation aux réseaux mondiaux de recherche médicale et de coopération avec les entreprises technologiques.

Le ministère de la Santé a proposé un mécanisme visant à prioriser le développement des industries pharmaceutiques, vaccinales, biologiques et d'équipements médicaux, dans le but d'atteindre l'autosuffisance et de créer un parc industriel pharmaceutique d'ici 2030. L'objectif est d'accélérer la transformation numérique, de promouvoir les hautes technologies et de perfectionner les mécanismes politiques afin que tous puissent bénéficier de soins de santé modernes, équitables et durables.

Source : https://baodautu.vn/doi-moi-y-te-tu-phong-benh-dau-tu-tu-nhan-den-cong-nghe-cao-d386424.html