L'équipe de fonctionnaires au niveau communal est la « clé de voûte » du fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Dans ses remarques finales lors de la séance de travail, la vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra a suggéré que la ville de Da Nang continue de considérer la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux dans la première phase comme une tâche politique particulièrement importante, dans laquelle la constitution d'une équipe de fonctionnaires au niveau communal est la « clé des clés ».

La vice- Première ministre Pham Thi Thanh Tra a prononcé le discours de clôture de la séance de travail. (Photo : ANH DAO)

L'après-midi du 18 novembre, la vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra et sa délégation ont tenu une séance de travail avec la ville de Da Nang sur les résultats de la mise en œuvre de l'organisation du système politique et du fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux dans la ville.

Au sein de la délégation, du côté de la ville de Da Nang , se trouvaient le camarade Le Ngoc Quang, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité du Parti de la ville de Da Nang et les dirigeants des départements, des sections, des quartiers de Hai Chau et de Thanh Khe.

Da Nang applique efficacement le modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Lors de la réunion, le vice-président du Comité populaire de la ville de Da Nang, Ho Quang Buu, a déclaré que, dans la mise en œuvre du système de gouvernement local à deux niveaux, la ville de Da Nang avait suivi de près les directives du gouvernement central. Après plus de quatre mois d'application de ce modèle, celui-ci a fonctionné de manière stable et harmonieuse, et a donné des résultats positifs.

La structure organisationnelle a été rationalisée, ce qui lui permet de fonctionner de manière efficace et efficiente, et de promouvoir progressivement les avantages et la supériorité du modèle d'organisation gouvernementale locale à deux niveaux. L'administration, plus proche des citoyens, les sert mieux, favorise leur autonomie et contribue de manière significative au développement socio-économique de la ville.

À ce jour, le Comité populaire de la ville et son président ont émis 4 décisions relatives à la décentralisation et 29 décisions d'autorisation dans les domaines suivants : finances, budget ; construction ; agriculture et environnement ; sciences et technologies ; sécurité alimentaire ; produits pharmaceutiques ; justice ; santé ; diplomatie, culture…

Scène de séance de travail. (Photo : ANH DAO)

Concernant les générateurs et le soutien à la modernisation des réseaux locaux, le Comité populaire de la ville a, à ce jour, augmenté le budget pour l'achat de générateurs destinés à 14 communes à hauteur de 3,5 milliards de VND et à 9 communes montagneuses et insulaires à hauteur de 2,25 milliards de VND. Le Département des finances a recommandé au Comité populaire d'approuver le budget et d'augmenter le budget alloué à la modernisation et à la rénovation des réseaux locaux de 88 communes et quartiers à hauteur de 26,392 milliards de VND et de 0,587 milliard de VND pour 2 communes et quartiers supplémentaires.

Lors de la réunion, les représentants des quartiers de Hai Chau et Thanh Khe ont proposé que le ministère de l'Intérieur recommande au gouvernement de maintenir la masse salariale des fonctionnaires au niveau des quartiers pour la période 2026-2030, sans appliquer de réduction stricte selon un ratio prédéfini. Ils ont également suggéré d'autoriser une masse salariale supplémentaire pour les quartiers à forte population et à charge de travail élevée, et de recommander sans délai au gouvernement d'élaborer un plan approprié pour séparer ces services spécialisés.

Il est proposé que les autorités compétentes examinent et étudient la simplification des champs d'information lors du dépôt de demandes en ligne sur le Portail national de la fonction publique dans le domaine de l'état civil afin de faciliter les démarches pour les citoyens et d'accroître ainsi le nombre d'utilisateurs des services publics en ligne dans ce domaine.

Le même après-midi, la vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra s'est rendue dans le quartier de Hai Chau et a collaboré avec les habitants. (Photo : ANH DAO)

Lors de la réunion, le camarade Le Ngoc Quang, membre du Comité central du Parti et secrétaire du Comité du Parti de la ville de Da Nang, a apporté des précisions sur plusieurs points concernant les recommandations et propositions relatives à la mise en œuvre concrète du système de gouvernement local à deux niveaux dans la ville de Da Nang. Il a par ailleurs exprimé l'espoir que le gouvernement central continuerait à soutenir et à aider Da Nang dans la mise en œuvre de ce système.

Le camarade Le Ngoc Quang a affirmé qu'après plus de 4 mois de mise en œuvre, l'appareil gouvernemental à deux niveaux a globalement fonctionné sans problème, les responsables communaux et de quartier se sont efforcés de maintenir les opérations ; les procédures administratives ont été menées dans un esprit de proximité avec le peuple.

Le modèle de gouvernance locale à deux niveaux s'est avéré efficace pour gérer les situations d'urgence lors des récentes tempêtes, inondations et glissements de terrain dévastateurs, dont l'évolution complexe se poursuit. Les résultats montrent que les autorités locales ont parfaitement assimilé la situation, l'ont mise en œuvre avec souplesse et ont mobilisé de manière proactive les ressources locales pour répondre aux intempéries et garantir la sécurité des populations.

Le secrétaire du comité du parti de la ville de Da Nang, Le Ngoc Quang, prend la parole lors de la réunion. (Photo : ANH DAO)

Le camarade Le Ngoc Quang a également souligné de nombreuses difficultés, telles que l'instabilité des infrastructures dans les zones montagneuses, la faible couverture réseau ou l'absence d'électricité dans de nombreuses zones, la perte de dossiers dans certaines localités après la passation de pouvoir, la surcharge de travail engendrée par le volume important de dossiers dans les services et le manque de personnel spécialisé. Certains jeunes employés, adjoints et membres du personnel de service hésitaient encore à se rendre sur le terrain, ce qui freinait le renforcement des ressources humaines au niveau communal.

En conclusion de la séance de travail, la vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra a exprimé sa profonde sympathie au Comité du Parti, au gouvernement et à la population de la ville de Da Nang concernant les importants dégâts causés par les inondations et s'est dite convaincue qu'avec l'implication rapide et étroite des dirigeants de la ville, la situation serait bientôt résolue et la vie des habitants se stabiliserait.

Le vice-Premier ministre a salué les excellents résultats obtenus par la ville de Da Nang ces derniers temps, et notamment le fonctionnement efficace de l'appareil administratif local à deux niveaux. La fusion des villes de Da Nang et de Quang Nam s'est déroulée de manière stable et efficace, créant ainsi de nouvelles conditions et un nouvel élan pour le développement de la ville. Le Comité du Parti et le gouvernement de la ville ont déployé des efforts considérables pour atteindre les objectifs fondamentaux de construction du Parti, de développement socio-économique et de défense et sécurité nationales, et ce, dans un contexte très difficile.

Dans le même temps, elle a reconnu le sérieux avec lequel la ville a mis en œuvre la décentralisation, la gestion flexible des questions pratiques, la réforme administrative active et l'innovation des méthodes de fonctionnement, qui ont permis d'obtenir des résultats clairs dès les quatre premiers mois de mise en œuvre du modèle.

La vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra a pris une photo souvenir avec les responsables du quartier de Hai Chau et le personnel du Centre de services administratifs du quartier de Hai Chau. (Photo : ANH DAO)

Prenant acte des recommandations de la ville de Da Nang ainsi que des difficultés et obstacles rencontrés dans la mise en œuvre du gouvernement local à deux niveaux, le vice-Premier ministre a souligné que, sur la base des résultats obtenus, il suggérait à la ville de Da Nang de se concentrer prochainement sur un certain nombre de tâches clés.

Il convient plus particulièrement de se concentrer sur le renforcement et l'amélioration de la qualité du personnel et des fonctionnaires au niveau communal, considérant cela comme une tâche essentielle. Il est également nécessaire de finaliser l'organisation de l'appareil de gouvernement local à deux niveaux, en veillant à ce qu'il réponde aux exigences de la mission, et de poursuivre et de mener à bien la décentralisation et la délégation de pouvoirs afin de renforcer le rôle et la responsabilité du gouvernement communal au service de la population et en faveur du développement.

Dans le même temps, il convient de promouvoir la transformation numérique, d'appliquer les technologies de l'information dans les activités des collectivités locales et d'accorder une attention particulière au travail idéologique, de motiver et d'encourager le personnel et les fonctionnaires à surmonter les difficultés et à bien accomplir leurs tâches.

NGUYEN THI ANH DAO

Source : https://nhandan.vn/doi-ngu-can-bo-cong-chuc-cap-xa-la-then-chot-cua-then-chot-trong-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post924040.html