Dialogue sur les politiques relatives aux cryptoactifs : de la gestion des risques à la création de marché

(Chinhphu.vn) - Dans l'après-midi du 8 octobre, le Comité populaire de la ville de Da Nang s'est coordonné avec la Commission nationale des valeurs mobilières et l'Association vietnamienne de la blockchain et des actifs numériques pour organiser le forum « Dialogue sur la politique des crypto-actifs : de la gestion des risques à la création de marché ».

Scène du forum - Photo : VGP/MT

Selon CoinMarketCap, le marché mondial des crypto-actifs représente plus de 4 270 milliards de dollars et dépassera bientôt les 10 000 milliards de dollars d'ici 2030, soit une multiplication par 2,5 en seulement cinq ans (selon JP Morgan Chase). Le marché compte plus de 600 millions d'utilisateurs, un volume d'échanges sur 24 heures de plus de 204 milliards de dollars, 850 plateformes d'échange et une soixantaine de pays et territoires dotés de mécanismes juridiques clairs pour les échanges de crypto-actifs, dont près de la moitié disposent de procédures d'agrément spécifiques.

M. To Tran Hoa, directeur adjoint du Département du développement du marché des valeurs mobilières (Commission nationale des valeurs mobilières), a déclaré que le marché des crypto-actifs offre au Vietnam de formidables opportunités de croissance. Cependant, passer de la gestion des risques à la construction et au développement d'un marché transparent est encore un long chemin. En particulier, la résolution n° 05/2025/NQ-CP du gouvernement et la résolution n° 222/2025/QH15 de l'Assemblée nationale sur le Centre financier international du Vietnam constituent des étapes fondamentales, permettant aux institutions financières, aux entreprises technologiques et aux investisseurs de participer au marché de manière plus légale, transparente et sûre.

Lors du Forum, répondant à la question relative à l'agrément des plateformes d'échange de crypto-actifs en vertu des deux résolutions susmentionnées, M. To Tran Hoa a déclaré que les entreprises autorisées à opérer sur le Centre financier international (en vertu de la Résolution 222) ne peuvent servir que des clients étrangers. En revanche, les plateformes souhaitant servir des investisseurs nationaux doivent obtenir un agrément du ministère des Finances en vertu de la Résolution 05 du gouvernement.

M. To Tran Hoa a également souligné : « Six mois après la date d'obtention de la licence du premier fournisseur de services d'actifs cryptographiques (VASP), les investisseurs vietnamiens négociant des actifs cryptographiques sans passer par un VASP agréé par le ministère des Finances seront traités en fonction de la nature et de la gravité de la violation. »

Du point de vue d'un organisme de gestion, de supervision et de macro-gestion du secteur financier et bancaire, Mme Nguyen Thi Minh Tho, directrice adjointe du Département de lutte contre le blanchiment d'argent de la Banque d'État du Vietnam , a déclaré que la résolution n° 05 constitue une avancée importante pour aider le Vietnam à respecter ses engagements envers le Groupe d'action financière (GAFI) dans le domaine des cryptoactifs. Cette résolution contribue également à surmonter les limitations soulignées par le GAFI, dans le contexte où le Vietnam est inscrit sur la liste grise depuis juin 2023 et doit respecter ses engagements en matière de transparence financière.

Mme Tho a souligné que des réglementations strictes en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme devraient être mises en place dès la phase pilote. Ces réglementations incluent des exigences spécifiques telles que : la vérification de l'identité du client pour les transactions d'un montant égal ou supérieur à 1 000 USD ; la surveillance et le signalement continus des transactions suspectes ; et la conservation des données au niveau national pendant au moins dix ans, soit deux fois plus longtemps que la réglementation actuelle de la loi anti-blanchiment.

Selon Mme Tho, ces réglementations ne visent pas à entraver le développement, mais à renforcer la confiance, à protéger les investisseurs et à orienter le marché des crypto-actifs vers les normes internationales.

« Le développement d'un marché innovant associé à la technologie financière comporte toujours des risques potentiels, c'est pourquoi les agences de gestion de l'État continueront d'accompagner et de coordonner avec les entreprises et les investisseurs pour construire et exploiter un marché sûr et efficace », a affirmé Mme Tho.

Selon M. Phan Duc Trung, président de l'Association vietnamienne de la blockchain et des actifs numériques (VBA), Da Nang dispose des atouts institutionnels nécessaires pour initier la mise en œuvre d'un modèle de marché national des cryptoactifs. Plus précisément, la loi sur l'industrie des technologies numériques entrera en vigueur en 2026 ; la résolution 222 de l'Assemblée nationale sur le Centre financier international… Dans ce contexte, la VBA est prête à collaborer avec Da Nang pour la formation des ressources humaines, le soutien aux enquêtes anti-fraude et la normalisation, afin de créer un marché innovant et conforme aux normes pour attirer les investisseurs nationaux et étrangers.

S'exprimant lors du forum, M. Ho Ky Minh, vice-président permanent du Comité populaire de la ville de Da Nang, a souligné que la résolution 05, la résolution 222 et auparavant la résolution 136 sur les réglementations relatives à l'organisation du gouvernement urbain et au pilotage de mécanismes et de politiques spécifiques pour Da Nang pour une période de 5 ans à compter du 1er janvier 2025 constituent la base pour que Da Nang se développe fortement en matière d'innovation et réalise progressivement l'objectif de devenir un centre financier international.

Concernant le marché des actifs cryptographiques, M. Ho Ky Minh a suggéré que les unités continuent de soutenir Da Nang dans la promotion, la création et le soutien de la prévention du blanchiment d'argent, de la fraude et des escroqueries, en particulier en améliorant la qualité des ressources humaines pour atteindre les objectifs fixés.

Minh Trang

Source: https://baochinhphu.vn/doi-thoai-chinh-sach-tai-san-ma-hoa-tu-quan-ly-rui-ro-den-kien-tao-thi-truong-102251008181907373.htm