Synchronisation des solutions pour améliorer la qualité des ressources humaines dans le cadre de la mise en œuvre des accords de libre-échange

L'École centrale de formation et de perfectionnement des fonctionnaires de l'industrie et du commerce s'efforce d'améliorer la formation et le perfectionnement des fonctionnaires et agents de la fonction publique, contribuant ainsi à la mise en œuvre efficace des accords de libre-échange.

Le Vietnam a actuellement signé des accords de libre-échange (ALE) avec plus de 60 partenaires, pour la plupart de grandes économies réparties sur plusieurs continents et représentant près de 90 % du PIB mondial. Les engagements pris dans le cadre de ces ALE sont complexes et nécessitent une équipe de ressources humaines qualifiées pour bien comprendre les normes élevées en vigueur, afin d'accompagner efficacement les organismes de gestion locaux et les entreprises dans leur mise en œuvre.

En tant que principal organisme de formation du ministère de l'Industrie et du Commerce, l'École centrale de formation des fonctionnaires de l'Industrie et du Commerce a conçu au fil du temps un contenu de formation approprié, alliant théorie et pratique, et a travaillé en étroite collaboration avec les collectivités locales.

Le journal Industry and Trade a publié une interview de Mme Le Hai An, vice-directrice de l'École centrale de formation des cadres de l'industrie et du commerce, à ce sujet.

Mme Le Hai An – Directrice adjointe de l’École centrale de formation et de perfectionnement des fonctionnaires de l’industrie et du commerce, ministère de l’Industrie et du Commerce. Photo : Minh Trang

Ces derniers temps, le gouvernement, les ministères, les administrations, les collectivités locales, les associations et les entreprises ont déployé des efforts considérables pour améliorer l'efficacité de la mise en œuvre de l'ALE. En tant que principal établissement d'enseignement et de formation du ministère de l'Industrie et du Commerce, comment l'école a-t-elle mis en œuvre les plans de formation en général et la formation aux ressources humaines relative à l'ALE en particulier ?

L'École centrale de formation et de perfectionnement des fonctionnaires de l'industrie et du commerce est un organisme de service public relevant du ministère de l'Industrie et du Commerce, dont la fonction est de former et de perfectionner les connaissances et les compétences en matière d'expertise professionnelle dans les domaines de la gestion de l'État, de la théorie politique et du droit administratif de l'État pour les fonctionnaires, les employés du secteur public et les chefs d'entreprise du secteur de l'industrie et du commerce.

Au fil des ans, l'école a mené à bien de nombreux programmes de formation réguliers et annuels, proposant des formations et des programmes de perfectionnement adaptés aux postes et aux titres professionnels.

En outre, l'école participe également à de nombreux autres projets et programmes, notamment des activités de soutien aux entreprises en matière de promotion commerciale, de défense commerciale, de propriété intellectuelle, d'amélioration des capacités de gestion d'entreprise, de transfert des processus de gestion de la production aux entreprises, contribuant ainsi de manière importante à l'amélioration de la qualité des ressources humaines pour le secteur de l'industrie et du commerce.

Concernant le programme de formation à la qualité des ressources humaines chargées de la mise en œuvre des accords de libre-échange (ALE) pour les organismes centraux et locaux, l'école bénéficie, depuis 2022, de l'attention du ministère de l'Industrie et du Commerce et travaille en étroite collaboration avec le Département de la politique commerciale multilatérale. Elle a mis en œuvre de nombreux contenus variés, notamment l'élaboration et la compilation de documents, avec plus de 20 ensembles de documents diffusés depuis 2023.

Ces documents comprennent des manuels fournissant des connaissances de base sur les engagements en matière de propriété intellectuelle dans l'Accord CPTPP, le mécanisme de règlement des différends entre l'État et les investisseurs, les engagements en matière de services d'investissement dans l'EVFTA, ainsi que des documents approfondis sur les engagements et la préparation aux examens.

D'autres ensembles de documents comprennent des connaissances sur l'exportation efficace et les engagements pris dans le cadre des ALE de nouvelle génération, ainsi que des orientations sur le développement durable lors de l'exportation vers les marchés internationaux.

Ces documents constituent des outils utiles pour aider les établissements scolaires à dispenser une formation et un perfectionnement de haute qualité, et pour aider les entreprises et les collectivités locales à comprendre et à utiliser efficacement les engagements pris dans le cadre des accords de libre-échange.

Outre la compilation de documents, l'école est également chargée de former et d'organiser des cours spécialisés sur les accords de libre-échange (ALE). En 2024, elle a organisé six sessions de formation pour la nouvelle génération d'experts en ALE.

Ces formations ont suscité un vif intérêt auprès des organismes de gestion étatiques, des directeurs d'instituts, des entreprises et des associations professionnelles à l'échelle nationale. Plus de 50 % des participants ont notamment exprimé le souhait de suivre une formation plus approfondie. Le nombre de sessions a augmenté de 1,5 % par rapport aux prévisions initiales, ce qui est très encourageant pour la qualité de la formation dispensée par l'établissement. Ce dernier continuera à développer et à renforcer la formation de la nouvelle génération d'experts en accords de libre-échange (ALE) dans les prochains mois.

Premier cours de formation d'experts de la FTA. Photo : VH

D'après votre expérience pratique, du côté de l'établissement scolaire, quelles difficultés constatez-vous en matière de formation et de développement des ressources humaines pour la mise en œuvre de l'FTA ?

Voici quelques difficultés rencontrées dans la formation et le développement des ressources humaines nécessaires à la mise en œuvre de l'FTA :

Tout d'abord , la formation sur les accords de libre-échange est un sujet très spécifique qui exige des experts qu'ils possèdent non seulement des connaissances et des compétences pédagogiques, mais aussi une expérience pratique, notamment en matière de négociation et d'engagement dans le cadre de l'accord. Par conséquent, la sélection et l'organisation des formateurs et des experts participant à l'enseignement présentent également de nombreuses difficultés.

Deuxièmement , pour bien comprendre les engagements liés à la mise en œuvre, les apprenants doivent consacrer un certain temps à la formation. Les programmes de formation actuels durent généralement de 4 à 5 jours par thème, mais de nombreuses unités peinent encore à mobiliser leur personnel.

Troisièmement , certains responsables d'unités et de collectivités locales ne sont toujours pas pleinement proactifs dans la constitution d'une équipe d'experts sur l'accord de libre-échange, ce qui entraîne des difficultés en matière de consultation et de promotion de l'accord.

Face à ces difficultés, l'établissement scolaire se coordonne avec le Département de la politique commerciale multilatérale du ministère de l'Industrie et du Commerce afin de trouver des solutions appropriées.

Quelles solutions l'école compte-t-elle mettre en œuvre prochainement pour rendre la formation et le perfectionnement plus concrets ? Quelles recommandations avez-vous ?

Tout d'abord, en matière de solutions, l'école continuera à dispenser une formation approfondie sur les accords de libre-échange au cours des prochaines années, en se concentrant sur les problématiques spécifiques rencontrées par les entreprises dans le cadre de leurs activités commerciales, telles que les procédures douanières, la propriété intellectuelle, le développement durable, le droit du travail... Plus précisément, le programme analysera chaque marché en détail afin d'aider les étudiants à répondre aux exigences de leur travail.

L'école constituera ensuite une base de données de ressources humaines et de formations, du niveau débutant au niveau avancé, afin de fédérer les organismes publics, les entreprises, les instituts de recherche, les établissements d'enseignement et les associations professionnelles. L'objectif est de garantir que tous maîtrisent parfaitement l'Accord de libre-échange. Ceci contribuera à la diffusion de l'Accord et permettra aux entreprises et aux associations professionnelles de mettre en œuvre efficacement leurs engagements.

Dans le même temps, il convient de poursuivre la compilation de documents détaillés sur le contenu de l'accord, en privilégiant la numérisation des données et du contenu afin d'en élargir l'accès aux parties intéressées.

Enfin, l'école organisera régulièrement des séminaires et des débats entre experts et équipes de négociation afin d'aborder les nouveaux points des accords avec les étudiants ayant suivi ses formations. L'objectif est de les aider à devenir de véritables experts, capables de jouer un rôle clé dans la promotion et le conseil relatifs à l'accord de libre-échange auprès des entreprises et des collectivités locales.

Concernant les recommandations, l'école a également proposé les points suivants : pour que la formation soit pleinement efficace, il est nécessaire que les autorités locales participent activement, notamment le ministère de l'Industrie et du Commerce, afin de développer les ressources humaines et de définir les critères de constitution d'une équipe d'experts en ALE au niveau local, tout en intégrant ce critère dans l'évaluation annuelle.

En outre, l'école recommande également que les organismes de gestion mettent en place des politiques et des régimes appropriés pour l'équipe d'experts participant aux délégations de négociation, à l'élaboration de programmes et de conférences, ainsi qu'à l'enseignement de cours spécialisés sur l'Accord de libre-échange.

Merci!

Source : https://congthuong.vn/dong-bo-cac-giai-phap-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-thuc-thi-fta-360504.html