Kinhtedothi – La pratique rigoureuse de la frugalité et la lutte contre le gaspillage (CLP) sont devenues une tâche centrale et régulière à tous les niveaux et dans tous les secteurs. Les résultats obtenus ont contribué à une gestion et une utilisation efficaces des ressources pour le développement socio- économique .
Améliorer l'efficacité des ressources publiques
Sous la supervision de l'Assemblée nationale et dans la pratique, il est apparu que le renforcement des pratiques d'épargne et des programmes de développement communautaire a généré d'importantes ressources pour le développement. Certaines collectivités locales se sont attachées à relancer avec détermination de nombreux projets suspendus ou à faible progression, ce qui a nécessité l'utilisation de centaines de milliers d'hectares de terres inexploitées.
Chaque année, la gestion budgétaire, ainsi que les recettes et les dépenses, sont rigoureusement contrôlées, avec une structure d'épargne et de dépenses raisonnable et non dispersée. L'accent est mis sur les priorités et les axes clés, notamment le développement et l'investissement, tout en garantissant les dépenses de sécurité sociale. De nombreux avoirs issus d'affaires de corruption sont recouvrés année après année, et ce, à un rythme supérieur à celui de l'année précédente. L'organisation, la rationalisation des services, la simplification de la paie et la réforme des procédures administratives constituent des atouts majeurs qui ont permis d'obtenir de nombreux résultats positifs.
On peut affirmer que la pratique de l'épargne et de la prévention des pertes a contribué à la réalisation des objectifs de développement socio-économique, garantissant la défense nationale, la sécurité, la protection sociale et le bien-être social. Toutefois, la question de la prévention et de la prévention efficaces et globales des pertes reste posée, exigeant une harmonisation des solutions et une cohérence des actions.
À Hanoï , la pratique de l'épargne et des principes de moralité est un élément important du Programme n° 10-CTr/TU du Comité du Parti de Hanoï, intitulé « Amélioration de l'efficacité de la lutte contre la corruption ; pratique de l'épargne et des principes de moralité pour la période 2021-2025 ». La ville a publié de nombreuses directives et documents opérationnels pour promouvoir cette action de sensibilisation, enjoignant les départements, les services, les secteurs et les unités à mettre en œuvre des mesures visant à en améliorer l'efficacité.
Par conséquent, Hanoï est une ville reconnue pour son sens aigu des responsabilités en matière de gestion financière et de conformité aux normes de gouvernance, tant dans le secteur public que privé. De fait, la ville a de plus en plus recours aux réunions en ligne, ce qui permet de mettre rapidement en œuvre les directives et les résolutions, tout en réduisant le nombre de réunions, le temps consacré aux réunions et les déplacements.
Le Comité permanent du Parti de Hanoï a également donné pour instruction de franchir une étape décisive en matière de décentralisation et d'autorisation ; à ce jour, plus de 700 procédures administratives municipales ont été autorisées, contribuant à raccourcir les délais pour les particuliers et les entreprises et à créer un environnement favorable à la production, au commerce et à l'investissement.
Dans le cadre de l'allocation des fonds publics, les statistiques de 2023 montrent que la ville a réalisé des économies de 10 % sur ses dépenses courantes grâce à la réforme salariale, soit plus de 3 331,5 milliards de VND. Parallèlement, elle a économisé plus de 5 643,4 milliards de VND sur l'utilisation, le paiement et le règlement du budget de l'État au sein des agences, organisations et unités, se classant ainsi parmi les trois collectivités les plus économes du pays.
En pratiquant la frugalité, la Ville de Hanoï améliore également l'efficacité de l'utilisation de ses biens publics. La Ville déploie des efforts considérables en ce sens. Elle a notamment mis en œuvre le projet « Gestion, utilisation et exploitation efficace des biens publics de la Ville de Hanoï pour la période 2022-2025, avec des perspectives pour la période 2026-2030 », qui concerne quatre catégories de biens publics : logements, terrains, infrastructures et autres biens. Dans le cadre de ce projet, la Ville a défini et attribué neuf groupes de solutions et 67 tâches (dont 29 à durée déterminée et 38 régulières).
Forts de la nouvelle dynamique et de la politique du Parti, de l'État, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement visant à transformer les pratiques du Parti communiste chinois, les dirigeants de la ville de Hanoï insistent sur la nécessité pour les départements, les antennes, les secteurs et les localités de bien comprendre les enjeux, d'adopter une nouvelle approche en fonction de leurs compétences et de procéder à un examen proactif et rigoureux. L'objectif est de valoriser les ressources et le potentiel de la ville afin qu'ils deviennent le moteur du développement de la capitale, Hanoï, et contribuent véritablement au bien-être de la société, sans aucun retard ni prolongation, qu'il s'agisse de projets d'investissement publics ou privés.
Après un an de mise en œuvre, le projet a marqué un tournant dans le travail de gestion des biens publics de la ville. Il a permis à Hanoï de se doter d'un système de gestion des biens publics non seulement durable, mais aussi optimisant le potentiel et la valeur des ressources, en vue d'un développement socio-économique global de la capitale. Selon le directeur du Département des finances, dès le lancement du projet, Hanoï a approuvé un plan de réaménagement et de gestion de 10 427 logements et terrains ; récupéré les surfaces de logements et de terrains devant être cédées à la ville pour gestion (fonds fonciers pour les rez-de-chaussée d'immeubles commerciaux, fonds pour le logement temporaire, etc.) ; et récupéré les surfaces de logements et de terrains faisant l'objet d'infractions ou d'une utilisation non conforme, afin d'élaborer un plan de gestion, d'exploitation et de traitement conforme à la réglementation. Le Département des finances a également finalisé la mise en place d'un entrepôt de données sur les biens publics, centralisant les données des différentes unités municipales ; et a élaboré des mécanismes et des politiques visant à lever les obstacles et à faciliter l'accès aux ressources en biens publics ; la décentralisation et le système d'autorisation ont permis d'optimiser la gestion et l'utilisation des biens publics et d'éviter le gaspillage.
Selon un représentant du Département de la construction de Hanoï, ce dernier a conseillé au Comité populaire de la ville d'approuver la politique et la décision de fermer 113 emplacements non conformes à la réglementation. Cinquante-six emplacements ont déjà été fermés (dont six logements sociaux appartenant à l'État et quatre zones commerciales de services dans des immeubles de relogement). Les Comités populaires des districts poursuivent actuellement la fermeture des emplacements restants, animés par la ferme volonté de lutter contre les infractions.
Supprimer résolument les projets qui avancent lentement
Selon les délégués de l'Assemblée nationale, l'une des priorités du Parti travailliste est d'examiner et de traiter en profondeur les projets en souffrance depuis longtemps et les projets inefficaces qui engendrent des pertes et un gaspillage considérables, car « il s'agit de biens de l'État et d'argent public ». Il est primordial de clarifier les responsabilités liées aux projets lents et coûteux, et d'en désigner les responsables ; les projets irréalisables doivent être abandonnés.
C’est également un problème que Hanoï est déterminée à résoudre. De nombreux projets, notamment ceux situés dans les zones les plus prisées de la capitale, accusent actuellement un retard de mise en œuvre. Pour remédier à ces difficultés, Hanoï a mis en place diverses mesures, dont le renforcement des contrôles et des évaluations afin de proposer des solutions.
La Ville a notamment recensé 712 projets d'investissement non budgétaires nécessitant l'utilisation de terrains mais dont la mise en œuvre est lente, et s'est attachée à les traiter (conformément à la résolution n° 04/NQ-HDND du 8 avril 2022 du Conseil populaire de Hanoï relative aux mesures d'accélération des investissements, axées sur le traitement des projets d'investissement non budgétaires nécessitant l'utilisation de terrains et dont la mise en œuvre est lente). Après deux ans de mise en œuvre, les statistiques montrent qu'à fin juin 2024, le Comité populaire de la Ville a ordonné le traitement cumulé de 705 projets, représentant une superficie totale de 11 345 hectares de terrains ayant fait l'objet d'inspections, d'examens et de conclusions post-inspection. Des services ont été chargés de poursuivre le suivi et d'inciter à l'accélération des investissements et à la mise en service des terrains. Sept projets, couvrant une superficie totale de 88,5 hectares, ont fait l'objet de décisions politiques mais n'ont pas encore donné lieu à l'attribution ou à la location de terrains par l'État. Le Département de la planification et de l'investissement poursuit son examen afin de proposer des solutions.
Parmi ces 712 projets, 410 (représentant une superficie totale de 9 089,5 hectares) ont été retirés de la liste des projets en difficulté et continuent d'être suivis conformément à la loi. Un groupe de travail municipal spécial a été créé afin de lever les obstacles et d'apporter un soutien efficace aux entreprises, aux investisseurs et aux projets d'investissement. Ce groupe coordonne, supervise et incite les différentes entités à traiter et à résoudre rapidement les problèmes liés à chaque projet, à remédier aux infractions et à accélérer leur mise en œuvre.
Lors d'une récente réunion organisée par le Comité populaire de Hanoï afin de résoudre les difficultés et les obstacles rencontrés dans plusieurs projets d'investissement, son président, Tran Sy Thanh, a donné des instructions concernant certains projets de logements sociaux dont la mise en œuvre et la livraison étaient lentes, suscitant l'indignation publique en raison du gaspillage engendré. Des tâches précises, assorties de délais d'exécution, ont été assignées aux différentes entités concernées, témoignant ainsi de la détermination de la municipalité à résoudre ces problèmes.
Dans le cadre du projet de logements étudiants Phap Van - Tu Hiep, la Ville exige généralement que le Département de la Construction, le Département des Finances et le Comité de Gestion des Projets d'Investissement en Travaux Publics coordonnent leurs efforts et effectuent les paiements finaux en fonction de l'avancement des travaux. Ces paiements devraient être finalisés en décembre 2024 (le paiement et la finalisation concernant le poste de transformation seront effectués ultérieurement). Concernant la conversion des lots A2, A3 et A4 en logements sociaux locatifs, le Département de la Construction et le Comité de Gestion des Projets d'Investissement en Travaux Publics sont chargés d'établir en urgence un rapport proposant des politiques d'investissement, d'organiser des évaluations et de le soumettre au Conseil Populaire pour examen et approbation lors de sa réunion prévue début 2025.
Sur cette base, achever la rénovation et la modernisation des bâtiments A2 et A3 en 2026, et terminer l'investissement et la construction du bâtiment A4 au plus tard en 2027. Concernant le projet de logements de relogement dans la zone urbaine de Den Lu III, le président du Comité populaire de la ville a demandé au Comité populaire du district de Hoang Mai de veiller à ce que les services compétents procèdent d'urgence à la rénovation et à la réparation des bâtiments CT1, CT2 et CT3, en garantissant la qualité des aménagements et le respect de l'environnement pour le relogement des populations ; achever et livrer les travaux au cours du deuxième trimestre 2025 afin d'organiser le relogement des personnes concernées par les projets du district et d'autres projets dans le district.
Les responsables municipaux ont toujours constaté que, quelles que soient les raisons subjectives ou objectives, les projets dont la mise en œuvre et l'exploitation tardent à se concrétiser, comme mentionné précédemment, engendrent des gaspillages, notamment de temps. Ceci témoigne des efforts déployés par Hanoï pour lever les obstacles aux projets abandonnés dans la région, afin de dégager des ressources supplémentaires pour le développement.
Afin d'améliorer l'efficacité de la mise en œuvre, Hanoï a fermement exigé des départements, services, secteurs et autorités locales qu'ils fassent preuve de transparence, de rigueur et de bonnes pratiques de gestion, notamment en rendant publics les gaspillages et les résultats des mesures prises pour les gérer. La ville a notamment réussi à réduire ses points de contact, son organisation et ses appareils, et à éliminer les doublons et les chevauchements de fonctions et de tâches, améliorant ainsi la capacité de gestion et les bonnes pratiques de gestion des ressources humaines des agences et unités.
(À suivre)
Source : https://kinhtedothi.vn/bai-3-dong-bo-giai-phap-xuyen-suot-trong-hanh-dong.html
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