Dynamique de croissance issue de la stratégie « Fabriquer au Vietnam »

Ces dernières années, le commerce extérieur vietnamien a connu de nombreux succès. En 2023, le Vietnam a enregistré un excédent commercial record de plus de 25,57 milliards de dollars américains, soit une hausse de 111 % par rapport à 2022. À la mi-novembre 2024, cet excédent s'élevait à 23,31 milliards de dollars américains, témoignant d'une croissance économique soutenue. Malgré ces performances remarquables, la situation du commerce extérieur présente encore des aspects contrastés. Les entreprises à investissement direct étranger (IDE) y contribuent de manière significative, représentant 72 % du chiffre d'affaires total des exportations et 63,6 % du chiffre d'affaires total des importations vietnamiennes. Le Vietnam n'a pas su saisir l'opportunité de pénétrer d'immenses marchés tels que la Chine, l'Inde et l'Indonésie, qui représentent près de 40 % de la population mondiale, et accuse même un déficit commercial de plus de 50 milliards de dollars américains avec ces pays. L'un des problèmes apparus ces dernières années est la domination des marchandises transfrontalières sur le marché vietnamien. En particulier, les produits chinois, grâce à leurs avantages en matière de production à grande échelle, de faible coût et de réseau de distribution par le biais du commerce électronique, ont inondé la plupart des segments de marché dans notre pays, allant des produits bon marché tels que les vêtements, les appareils ménagers et les composants électroniques aux produits de haute technologie.

La participation à la chaîne d'approvisionnement des IDE aidera le Vietnam à améliorer sa compétitivité et son intégration mondiale (Photo d'illustration : CV)

Parallèlement, les entreprises vietnamiennes ne sont pas encore en mesure de produire des biens de substitution aux importations, tels que les équipements de haute technologie et mécaniques. L'industrie de soutien vietnamienne dépend fortement des approvisionnements étrangers, ce qui nuit à sa compétitivité. Les produits importés à bas prix ont réduit la motivation à innover et affaibli les capacités de production. Les secteurs du textile, de la mode , des articles ménagers et de l'agriculture subissent une forte pression de la part de ces produits importés bon marché. Les petites et moyennes entreprises (PME) rencontrent des difficultés et ont dû fermer leurs portes, faute de pouvoir rivaliser sur les prix et l'offre. La motivation à développer des produits « Made in Vietnam » a diminué. Le potentiel de croissance du Vietnam est immense, mais il est quelque peu limité par sa dépendance aux importations et la faiblesse de ses capacités de production nationale. Dans un scénario hypothétique où le Vietnam aurait la capacité, la détermination et les efforts nécessaires pour accroître son excédent commercial de 50 milliards de dollars supplémentaires par rapport aux 20 milliards actuels (portant ainsi l'excédent commercial total à plus de 70 milliards de dollars), notamment en réduisant les importations, le PIB augmenterait d'au moins 10 %. Cette croissance proviendrait de l'expansion de la production, du développement des chaînes de valeur nationales et de l'amélioration de la compétitivité. La localisation de la production a également un impact positif sur l'emploi. Les coûts salariaux représentant en moyenne 40 % des recettes, un excédent commercial supplémentaire de 50 milliards de dollars par an pourrait créer 1,5 million d'emplois, avec un salaire moyen de 260 millions de VND par personne et par an. Ceci est crucial dans un contexte de main-d'œuvre excédentaire liée à la rationalisation de l'administration et de forte demande de nouveaux emplois. La réalisation de ce scénario repose sur le succès de la stratégie « Fabriquer au Vietnam », mise en œuvre depuis 2021. Cette stratégie s'inspire de modèles performants tels que « Fabriquer en Chine », qui a fait de la Chine l'usine du monde, « Fabriquer en Inde », qui a relocalisé la production indienne, ou encore les politiques d'industrialisation de la Corée du Sud au cours des six dernières décennies, à l'origine du « miracle du fleuve Han ». Ses objectifs sont de promouvoir la production nationale, d'accroître la localisation et la valeur ajoutée des produits vietnamiens, de développer les industries clés, les hautes technologies et les industries de soutien afin de réduire la dépendance aux importations, de créer des emplois et de favoriser une croissance économique durable. Malgré des objectifs clairs et de nombreux efforts déployés ces dernières années, la stratégie « Fabriquer au Vietnam » se heurte à de nombreux obstacles. Les entreprises nationales rencontrent des difficultés liées à une faible capacité de production, au manque de ressources humaines qualifiées et à une intégration internationale limitée. Les coûts logistiques élevés, un système de transport perfectible et des procédures administratives complexes et opaques alourdissent encore la charge. La transformation numérique constitue également un obstacle. Le manque de cohérence des politiques, le problème de la contrefaçon et des produits de mauvaise qualité, ainsi qu'un environnement des affaires peu favorable ont réduit l'efficacité de la stratégie. Pour réussir la mise en œuvre de la stratégie « Fabriquer au Vietnam », le Vietnam doit s'inspirer de Singapour et des Émirats arabes unis afin de surmonter ses lacunes et de créer un environnement commercial propice. L'amélioration de la capacité de production nationale et la promotion de la recherche et du développement (R&D) sont essentielles au développement des hautes technologies et des industries de soutien, contribuant ainsi à réduire la dépendance aux importations. Le Vietnam doit accélérer la transition des exportations informelles vers les exportations formelles, tout en mettant fin au trafic transfrontalier de matières premières et en interdisant leur exportation. Les matières premières doivent être raffinées afin d'accroître leur valeur ajoutée avant d'être exportées. La participation à la chaîne d'approvisionnement des investissements directs étrangers (IDE) permettra au Vietnam d'améliorer sa compétitivité et de s'intégrer au marché mondial. Les politiques de soutien aux entreprises comprennent des parcs industriels bénéficiant d'une exonération fiscale pouvant atteindre 100 %, une réduction de la TVA sur les produits nationaux, des taux d'intérêt préférentiels et une exonération ou une réduction du loyer foncier pendant les cinq premières années pour les projets de création d'entreprise. La mise en œuvre du « mécanisme de bac à sable » – cadre institutionnel pilote – pour les initiatives technologiques créera les conditions propices à l'innovation et au développement durable des entreprises. Les barrières techniques constituent un outil stratégique pour protéger les produits nationaux dans le contexte de l'intégration internationale. Actuellement, de nombreux produits non conformes circulent encore au Vietnam en raison de capacités d'inspection insuffisantes et d'une application incohérente de la réglementation, ce qui engendre des pertes considérables pour les entreprises nationales. L'application efficace des barrières techniques, de la sécurité alimentaire aux normes relatives aux machines et à leur origine, protégera l'économie nationale et renforcera la compétitivité internationale des entreprises vietnamiennes. Le Vietnam doit s'inspirer des autres pays en matière d'application de normes de qualité élevées, de contrôle de l'origine et de protection des produits nationaux. Le Japon applique des normes environnementales strictes aux produits industriels et porte le taux d'inspection à l'importation à 10 % afin de protéger la santé publique. L'Union européenne applique le marquage CE et des limites strictes en matière de résidus chimiques dans les aliments. En 2024, les États-Unis ont renforcé leurs droits de douane et leurs mesures protectionnistes envers l'industrie sidérurgique, tandis que la Chine n'importe que des produits agricoles de haute qualité à faible teneur en pesticides afin de protéger les consommateurs et les agriculteurs. Outre les barrières techniques, le Vietnam doit appliquer des barrières tarifaires pour réduire la compétitivité des produits importés. La TVA sur les petits articles vendus sur les plateformes de commerce électronique permettra de limiter la fraude fiscale. Les droits antidumping appliqués aux produits à bas prix pénalisent les entreprises nationales. Les taxes environnementales s'appliquent aux produits nocifs pour l'environnement, et des taxes spécifiques à la consommation limitent l'importation de produits de luxe. Les frais liés aux inspections de conformité aux normes d'origine, environnementales ou techniques contribuent également à renforcer la compétitivité des produits nationaux. Les barrières tarifaires et fiscales protègent non seulement les entreprises nationales, mais dégagent aussi des ressources budgétaires pour le réinvestissement dans les industries de soutien et l'innovation. La mise en œuvre réussie de la stratégie « Fabriquer au Vietnam », grâce à des mesures de soutien et de protection transparentes et dans le respect des engagements internationaux, permettra au Vietnam d'atteindre une croissance durable, autonome et de qualité.

Auteur : Le Dr Bui Man est ingénieur senior et directeur du laboratoire d’analyse des sols GTC à Dubaï, aux Émirats arabes unis. Expert en caractérisation des sols, il possède plus de 20 ans d’expérience dans le domaine, notamment en gestion et contrôle de la qualité, et se spécialise dans les essais géotechniques avancés et la caractérisation dynamique des sols. Il a enseigné les ponts et les routes à l’Université de technologie d’Hô-Chi-Minh-Ville et a travaillé sur de nombreux projets d’infrastructures d’envergure pour des sociétés de conseil britanniques de premier plan telles que Fugro, WS Atkins et Amec Foster Weller.

Dantri.com.vn

Source : https://dantri.com.vn/tam-diem/dong-luc-tang-truong-tu-chien-luoc-make-in-viet-nam-20241216161135502.htm