Avancées stratégiques dans les institutions, les infrastructures et les ressources humaines – trois piliers du développement national

Trois avancées stratégiques majeures – institutions, infrastructures et ressources humaines – constituent les fondements de la nouvelle phase de développement. Les conditions préalables à un développement rapide et durable du Vietnam, telles que l’économie numérique, la transition écologique et l’innovation, reposent sur la qualité des institutions, le potentiel des ressources humaines et une stratégie de connectivité des infrastructures cohérente.

L'Assemblée nationale a voté en faveur de la résolution relative au plan de développement socio-économique pour 2026.

Au cours de la dernière décennie, la réforme institutionnelle a été lente et fragmentée, marquée par de nombreux obstacles juridiques, de décentralisation et administratifs. Malgré des investissements dans les transports, l'énergie, les technologies et les infrastructures urbaines, ces derniers restent désynchronisés et les données numériques, dispersées, sont difficiles à partager et à gérer. Le manque de ressources humaines qualifiées et l'insuffisance des compétences numériques dans le domaine de l'éducation et du numérique expliquent l'inefficacité des trois axes stratégiques que sont les institutions, les infrastructures et les ressources humaines. Le Vietnam doit donc poursuivre la consolidation et l'amélioration de ces trois piliers, considérés comme un fondement solide et une orientation stable pour le développement national, afin d'éviter la dispersion des ressources et de garantir de nouvelles avancées dans les années à venir.

Le contenu des percées institutionnelles au cours de la période 2026-2030

Au cours de la période précédente, les efforts de perfectionnement de l'institution économique de marché à orientation socialiste se sont concentrés sur la mise en place et l'amélioration du cadre juridique. Pour la période 2026-2030, il est désormais nécessaire de veiller à l'application, à l'efficacité et à l'efficience de cette institution, afin de garantir la transparence, la cohérence et la stabilité des politiques et de renforcer la confiance des entreprises et des investisseurs.

Plus important encore, l'institution doit être profondément ancrée dans la vie des citoyens, contribuant à instaurer un climat de concurrence équitable au sein de la société et à éliminer les privilèges et les avantages indus. Parallèlement, il est nécessaire de faire évoluer le rôle de l'État, passant d'une fonction de « réalisation » à une fonction de « création, de supervision et de soutien », renforçant ainsi la responsabilité de l'appareil public. C'est la condition essentielle pour que l'économie privée devienne véritablement un moteur de croissance, comme l'affirme la résolution du XIIIe Congrès national.

Les institutions qui perfectionnent la transformation numérique, l'innovation et l'économie verte dans cette nouvelle période doivent faire preuve de vision afin d'ouvrir la voie au développement de l'économie numérique, de la société numérique, de la sécurité de l'information, des transactions électroniques transfrontalières, de la gestion des actifs numériques et d'une réglementation stricte en matière de protection des données personnelles dans l'environnement numérique.

Priorité au développement d'une économie verte et durable, notamment par la tarification du carbone, la mise en place d'une réglementation du marché des crédits carbone, des politiques incitant à l'investissement dans les énergies renouvelables et la mise en œuvre de l'économie circulaire. Perfectionnement des politiques d'innovation, de science et de technologie, institutionnalisation du cadre expérimental, encouragement de l'investissement en R&D et réglementation de la protection de la propriété intellectuelle.

La prochaine avancée institutionnelle majeure doit reposer sur une plus grande décentralisation, avec une délégation des pouvoirs et des responsabilités, tout en renforçant la supervision, la transparence de la gouvernance et le contrôle du pouvoir afin d'éviter les abus. Car aussi performante soit-elle, une institution ne peut fonctionner efficacement sans une équipe chargée de son application, intègre, capable d'accomplir ses missions et animée par le désir de servir le peuple.

L'infrastructure numérique progresse , la sécurité énergétique doit être garantie

L'infrastructure numérique ne se limite pas aux câbles et stations 5G, mais englobe un écosystème de connexions internationales et nationales (câbles optiques, câbles sous-marins), de centres de données et d'informatique en nuage, d'identité numérique (e-ID), de plateformes de données citoyennes et de données ouvertes, de paiements électroniques, de cybersécurité et de sources d'énergie verte pour les centres de données. Le Vietnam a réalisé des progrès importants, mais doit désormais définir des priorités pour opérer un véritable bond stratégique.

Au cours des cinq prochaines années, il est essentiel de privilégier le renforcement des infrastructures critiques et de la connectivité internationale, car une large bande passante et la multiplicité des itinéraires contribuent à réduire les coûts et à accroître la stabilité des services d'IA, du cloud et du commerce transfrontalier. L'ajout de câbles sous-marins et l'expansion des points d'échange Internet permettent de réduire la latence et le risque de dépendance vis-à-vis des routes provenant d'autres pays.

Construisez des centres de données conformes aux normes environnementales. Déployez de manière complète et synchronisée l'identification numérique et les plateformes publiques, car il s'agit d'une étape essentielle pour les services financiers, l'administration publique et le commerce électronique transfrontalier. Lorsque toutes les organisations utiliseront la même norme d'identification, le développement des services numériques s'accélérera fortement.

Mettre en œuvre la loi sur les données et le cadre national de gouvernance des données afin d'exploiter efficacement les données communes. Élaborer une stratégie de développement de la cybersécurité, de prévention des risques d'attaques, de résilience et d'énergie verte pour l'infrastructure numérique.

En matière d'énergie, nous manquons non seulement d'électricité, mais aussi d'un système énergétique flexible capable de mobiliser de nouvelles ressources pour le développement énergétique national. Par conséquent, les solutions clés pour les cinq prochaines années consistent à : perfectionner les institutions et les marchés de l'électricité concurrentiels ; et autoriser les contrats d'achat direct d'électricité (CADE) entre les entreprises de production, les grandes entreprises consommatrices d'énergie et les centrales d'énergies renouvelables.

Développer fortement les énergies renouvelables associées aux systèmes de stockage d'électricité, en privilégiant les investissements dans l'éolien offshore, le solaire photovoltaïque en toiture et la biomasse pour les zones industrielles et urbaines. Encourager les projets de stockage d'énergie et de centrales hydroélectriques à accumulation par pompage afin d'équilibrer la capacité de production entre les heures de pointe et les heures creuses. Intégrer les critères d'une électricité « verte, propre et stable » dans la stratégie d'attraction des investissements directs étrangers (IDE) de haute technologie.

Prioriser les investissements dans les réseaux intelligents et les systèmes de répartition automatisée reliant les sources d'énergie renouvelables distribuées. Mettre en œuvre des technologies de pointe telles que l'IA, l'IoT et le big data pour optimiser l'exploitation, prévoir la demande, alerter sur les risques et gérer la sécurité énergétique en temps réel. Déployer le réseau à très haute tension Nord-Sud afin de libérer le potentiel éolien et solaire des régions Centre et Sud.

Promouvoir la transition écologique dans la consommation d'énergie, encourager les entreprises industrielles à obtenir les certifications ISO 50001, ESG et RE100. Développer un marché des crédits carbone pour tarifer les émissions et encourager les économies d'énergie.

Tirer parti du mécanisme du Partenariat pour une transition énergétique équitable (JETP) pour attirer des capitaux verts, transférer des technologies et former de nouvelles ressources humaines dans le secteur des énergies renouvelables. Développer des mécanismes de garantie des risques et de partage des revenus pour attirer les investisseurs privés, notamment dans le domaine de l'éolien offshore et des systèmes de stockage d'énergie.

Constituer une « classe de ressources humaines stratégiques » d'élite

Identifier clairement les domaines d'excellence qui nécessitent une priorité et qui constituent les atouts du pays afin qu'ils deviennent le cœur de la stratégie associée à l'orientation vers l'industrialisation.

S'appuyant sur les atouts du Vietnam, un axe de formation d'élite doit être mis en place, où l'État, les entreprises et les universités concentrent leurs programmes sur les biotechnologies et la biomédecine (au service de la santé, de l'agriculture et des aliments fonctionnels). Il convient d'établir un mécanisme de « triangle des ressources humaines » : État – Entreprises – Universités, afin de former efficacement les ressources humaines clés. Dans ce cadre, l'État joue un rôle déterminant dans l'élaboration d'une stratégie nationale pour les ressources humaines d'élite, en octroyant des bourses d'études complètes et en soutenant la recherche et les jeunes entreprises de haute technologie. Les entreprises participent à la co-conception des programmes de formation et passent des commandes spécialisées. Les universités et les instituts de recherche doivent devenir des pôles de développement des talents en s'appuyant sur la formation internationale et en favorisant le transfert de technologies.

Constituer un réseau national d'universités d'élite en sélectionnant des universités nationales clés dans chaque domaine de formation prioritaire, dotées d'un budget stable, d'une grande autonomie et capables d'attirer de nombreux experts internationaux. Mettre en place un dispositif d'accompagnement pour les experts et les étudiants étrangers de retour au pays.

Créer un fonds national pour le développement des talents afin d'offrir un soutien financier, un logement, des avantages fiscaux et des conditions de recherche favorables aux experts et intellectuels vietnamiens de l'étranger contribuant au développement du pays. Mettre en place un mécanisme de recrutement spécifique permettant aux cadres supérieurs travaillant à l'étranger de revenir travailler au Vietnam avec une rémunération compétitive.

Des trois axes stratégiques majeurs, les institutions sont indispensables pour concrétiser les deux autres. Le Vietnam a besoin d'une nouvelle génération d'avancées institutionnelles garantissant un contrôle du pouvoir, une protection de l'innovation et une allocation équitable, transparente et efficace des ressources. Dès lors, les institutions ne seront plus un simple cadre juridique, mais un véritable moteur de développement permettant au pays d'accéder à une industrie de haute technologie et à un développement durable.

Source : https://daibieunhandan.vn/dot-pha-chien-luoc-the-che-ha-tang-nhan-luc-ba-tru-cot-phat-tien-dat-nuoc-10396825.html