Percée institutionnelle dans le secteur de l'industrie et du commerce :

Ces réformes ambitieuses créent des incitations concrètes pour les entreprises, contribuant à réduire les coûts, à supprimer les obstacles et à développer la production et les activités commerciales, participant ainsi à la promotion de la croissance économique .

Production de composants électroniques chez Katolec Vietnam Co., Ltd. (Parc industriel de Quang Minh). Photo *: Quang Thai*

142 documents juridiques ont été émis.

Le travail de renforcement institutionnel du secteur de l'industrie et du commerce enregistre des résultats remarquables, témoignant d'un esprit d'innovation et d'actions novatrices. Entre 2021 et 2025, le ministère de l'Industrie et du Commerce a supervisé l'élaboration et la promulgation de plus de 250 textes législatifs et réglementaires relatifs aux grandes orientations du secteur, dont 5 lois, 51 décrets et plus de 20 stratégies, plans et programmes importants.

Rien qu'en 2025, le ministère a élaboré 142 documents juridiques – un nombre record –, dont 4 lois, 2 résolutions de l'Assemblée nationale , 47 décrets, 7 décisions du gouvernement et du Premier ministre, ainsi que 82 circulaires. Entre 2021 et 2025, le ministère a également supprimé 95 procédures, modifié 347 procédures et décentralisé des centaines d'autres. L'ensemble des procédures administratives sont désormais assurées aux niveaux 3 et 4.

Le directeur du Département de la gestion et du développement du marché intérieur (ministère de l'Industrie et du Commerce), Tran Huu Linh, a déclaré que le renforcement des institutions constituait la priorité absolue de son unité. En 2025, le Département est chargé d'élaborer neuf décrets et au moins deux circulaires, un volume sans précédent qui témoigne de la priorité accordée à la politique. Ces décrets se répartissent en trois catégories : infrastructures commerciales ; produits soumis à conditions ; et inspection et supervision du marché.

Les experts estiment que ces avancées institutionnelles ont renforcé le cadre juridique des secteurs relevant du ministère de l'Industrie et du Commerce. Ces textes réglementaires, d'une grande portée, ont un impact direct sur les entreprises et la vie des citoyens, contribuant ainsi à l'institutionnalisation rapide des directives du Parti et des politiques de l'État.

Selon Tran Van Hieu, directeur de la société DACE Agricultural Development and Environmental Consulting Company Limited, les efforts récents du ministère de l'Industrie et du Commerce pour renforcer les institutions ont profondément transformé les activités d'exportation de produits agricoles. Ces efforts permettent aux entreprises de réduire considérablement les délais et les coûts, et d'améliorer leur capacité à satisfaire aux exigences strictes du marché international. Ainsi, la réglementation relative à la traçabilité, à la sécurité alimentaire et au commerce transfrontalier a été modifiée et complétée afin d'aider les entreprises à être plus proactives dans les négociations avec leurs partenaires, tout en limitant les risques liés au dédouanement. « Ces innovations offrent aux produits agricoles vietnamiens de formidables opportunités d'améliorer leur qualité, d'élargir leurs marchés et de renforcer leur compétitivité », a souligné M. Tran Van Hieu.

Créer un environnement favorable au développement des affaires

Parallèlement au développement institutionnel, le ministère de l'Industrie et du Commerce promeut l'application de la loi. La vice-présidente de la Commission nationale de la concurrence (ministère de l'Industrie et du Commerce), Tran Thi Mai Huong, a souligné que l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois est une mission essentielle de cet organisme. La Commission nationale de la concurrence a pour objectif de créer un cadre juridique transparent et moderne, améliorant ainsi la capacité de surveillance du marché et de protection des droits des consommateurs. Elle renforce la coordination intersectorielle et encourage la coopération avec les organisations sociales et les associations professionnelles pour la diffusion de la loi. La transformation numérique, avec la mise en place d'une base de données et d'un système permettant de recevoir et de traiter rapidement les plaintes des consommateurs, constitue également un axe majeur.

Le directeur du Département de la gestion et du développement du marché intérieur, Tran Huu Linh, a déclaré que son département ambitionne de finaliser d'ici 2028 l'infrastructure juridique nécessaire aux investissements et aux entreprises. En 2026, il formulera des recommandations sur l'élaboration de deux ordonnances à soumettre à l'Assemblée nationale : l'ordonnance sur la gestion du marché (modifiée) afin de lutter contre les nouvelles formes de fraude commerciale ; et la loi sur les transactions sur produits dérivés, un modèle moderne destiné à faciliter la prévision des prix et à stabiliser le marché. Le directeur Tran Huu Linh a toutefois souligné que la formulation de recommandations sur l'élaboration d'un si grand nombre de décrets (jusqu'à huit ou neuf par an) n'est possible qu'avec une étroite coordination entre les ministères, les administrations et les associations professionnelles. Le secteur pétrolier illustre parfaitement ces efforts de réforme : en seulement cinq ans, trois décrets ont été modifiés et seront prochainement fusionnés en un seul décret, garantissant ainsi un fonctionnement transparent et conforme aux mécanismes du marché.

Selon Bui Thi Binh Giang, directrice adjointe du département juridique du ministère de l'Industrie et du Commerce, l'objectif constant du secteur est de placer le développement au cœur de ses priorités, de s'appuyer sur le droit et de considérer les institutions comme un atout concurrentiel. Le ministère a exigé des entreprises qu'elles examinent les obstacles chaque trimestre et qu'elles élaborent les lois de manière systématique et rigoureuse, en synthétisant les bonnes pratiques, en évaluant soigneusement les impacts et en recueillant un large éventail d'avis, afin d'éviter que les politiques publiques n'entravent la production et les activités commerciales. Dans le cadre de la mise en œuvre, le ministère poursuit la réduction et la simplification drastiques des procédures administratives pour la période 2025-2026 et investit massivement dans les ressources humaines juridiques, afin de garantir un cadre juridique moderne et transparent pour le secteur de l'Industrie et du Commerce. Ceci constitue le fondement d'un environnement propice à l'innovation, encourageant le développement durable des entreprises et contribuant ainsi à la croissance économique.

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