Les projets d’énergie éolienne sont difficiles à réaliser car ils nécessitent un plan d’utilisation du sol approuvé de 1/2 000.

Le Comité populaire provincial de Quang Tri a proposé que dans le processus d'approbation de l'appel à manifestation d'intérêt et des documents d'appel d'offres pour les projets énergétiques, la localité ne prenne pas en compte la conformité avec la planification détaillée approuvée ou le plan de zonage à l'échelle 1/2 000.

Bien que très enthousiaste à propos de l'énergie éolienne, Quang Tri est confronté à une situation de l'œuf et de la poule dans la question de l'établissement et de l'approbation de la planification de l'utilisation des terres pour servir le processus de préparation des documents pour susciter l'intérêt et soumissionner pour les projets d'énergie éolienne.

La faute n’est pas dans le vent mais dans la Loi.

La province de Quang Tri est très enthousiaste dans l'organisation et la mise en œuvre des étapes de sélection des investisseurs pour les projets d'énergie éolienne alors qu'auparavant de nombreux projets s'arrêtaient ici, mais elle est confrontée à de nombreuses difficultés et problèmes.

Le Comité populaire provincial de Quang Tri a déclaré que conformément aux dispositions des clauses 3 et 4 de l'article 126 de la loi foncière, les conditions d'appel d'offres pour sélectionner les investisseurs utilisant des terres comprennent 4 types.

Un projet éolien dans le district de Huong Hoa, province de Quang Tri. Photo : Tran Tuyen.

Ceux-ci figurent sur la liste des lots de terrains à soumissionner dont l'utilisation du sol est décidée par le Conseil populaire provincial ; ils ont un plan détaillé ou un plan de zonage à l'échelle de 1/2 000 approuvé ; les conditions sont conformes aux dispositions générales de la loi sur les appels d'offres et d'autres conditions sont conformes aux dispositions de la loi sur la gestion de l'industrie et du secteur.

Actuellement, les conditions d'approbation du dossier d'appel d'offres sont stipulées à l'article 13 du décret 115/2024/ND-CP. Cependant, l'article 39 du même décret stipule que l'approbation du dossier d'appel d'offres doit également garantir la conformité avec l'article 13 du décret 115, notamment la disposition « conformément au plan d'urbanisme ou de zonage détaillé à l'échelle 1/2 000 approuvé par une autorité compétente ».

« Ces réglementations conviennent aux projets d'investissement visant à construire des zones urbaines à usage mixte, synchronisant les systèmes d'infrastructures techniques, les infrastructures sociales avec les logements conformément aux dispositions de la loi sur la construction pour les nouvelles constructions, la rénovation et l'ajustement urbain, mais ne conviennent pas aux projets d'énergie éolienne », a déclaré le Comité populaire de la province de Quang Tri au gouvernement .

Selon l'analyse de cette localité à partir de la réalité des dizaines de projets éoliens investis ici, le projet éolien a la caractéristique de ne pas déterminer spécifiquement l'emplacement de la turbine, la direction du tracé ainsi que les travaux connexes, de sorte que l'élaboration d'une planification détaillée ou d'un plan de zonage à l'échelle de 1/2 000 du projet à soumettre aux autorités compétentes pour approbation, comme base pour l'approbation des documents d'appel d'offres, rencontre des difficultés lors du processus de mise en œuvre.

Le Comité populaire provincial de Quang Tri a ajouté : l’établissement de plans de zonage à l’échelle de 1/2 000 pour toutes les zones à potentiel éolien est non seulement coûteux, mais comporte également de grands risques. En effet, si le plan est mené à bien et que personne ne souhaite investir, il risque fort d’être suspendu : les terrains restent vacants, l’argent est perdu et le vent continue de souffler.

« La réalité des projets éoliens dans la région montre que l'emplacement et les lignes de raccordement de certaines éoliennes ne peuvent être optimisés avec précision que lors de la sélection des fournisseurs d'équipements. Par conséquent, l'élaboration et l'approbation d'un plan détaillé ou d'un plan de zonage à l'échelle 1/2 000 peuvent nécessiter de nombreux ajustements, ce qui entraîne des gaspillages dans le processus d'investissement et des retards dans la sélection des investisseurs pour la mise en œuvre du projet », a déclaré un représentant du Comité populaire provincial de Quang Tri.

Autour de la poule et de l'œuf

Selon les experts, pour mettre en œuvre un projet éolien, les investisseurs doivent se coordonner avec les fournisseurs de turbines et les consultants en conception technique pour calculer en détail la distance minimale entre les turbines, les distances de sécurité et les conditions de fonctionnement optimales en fonction des caractéristiques technologiques spécifiques de chaque type de turbine destiné à être utilisé.

De plus, pour garantir l'efficacité et la sécurité, les investisseurs doivent installer des équipements de mesure du vent pendant au moins 12 mois consécutifs afin d'obtenir des données sur la vitesse et la direction du vent, la densité énergétique et les caractéristiques météorologiques. Sans ces facteurs, il est impossible de déterminer la configuration et l'emplacement optimaux de l'éolienne.

Il convient de mentionner que ces tâches ne sont effectuées que lorsque l’investisseur a été identifié/approuvé.

Les réglementations juridiques actuelles rendent difficile le démarrage de nombreux nouveaux projets d’énergie éolienne terrestre.

Un autre défi réside dans l'adéquation des critères d'occupation du sol pour les projets éoliens à leur envergure. Selon la circulaire 02/2019/TT-BCT, le taux d'occupation du sol d'un projet éolien ne doit pas dépasser 0,35 ha/MW, et la zone d'occupation temporaire du sol d'un projet éolien ne doit pas dépasser 0,3 ha/MW.

En réalité, chaque projet éolien du Plan d'énergie VIII et du Plan d'énergie VIII ajusté a une capacité de 50 à 100 MW. Par conséquent, le plan d'aménagement détaillé ou le plan de zonage à l'échelle 1/2 000 du projet rendra difficile la détermination de l'emplacement du terrain, tant que l'emplacement de l'éolienne et la surface totale du projet n'auront pas été déterminés.

Ainsi, depuis le Plan Énergie VIII puis le plan de mise en œuvre du Plan Énergie VIII, il est encore très rare que les localités sélectionnent des investisseurs pour mettre en œuvre des projets en raison de « l'incongruité » entre les exigences légales et les pratiques de mise en œuvre.

Face à cette réalité, pour être cohérent avec la réalité et contribuer à accélérer l'avancement des projets éoliens, la province de Quang Tri a proposé que le Premier ministre ordonne aux ministères/secteurs concernés de permettre aux localités en cours d'approbation de l'appel à manifestation d'intérêt et des documents d'appel d'offres pour les projets énergétiques de ne pas prendre en compte la conformité avec la planification détaillée ou le zonage à l'échelle 1/2 000 approuvé par les autorités compétentes.

Source : https://baodautu.vn/du-an-dien-gio-kho-voi-yeu-cau-co-quy-hoach-dat-12000-duoc-phe-duyet-d325656.html