Le projet de zone urbaine de villégiature commerciale, touristique et écologique de Dai Ninh (zone urbaine de Nam Da Lat) a reçu un certificat d'investissement du Comité populaire provincial de Lam Dong en 2010 à la société par actions d'investissement touristique de Saigon Dai Ninh (société Saigon Dai Ninh).
Le projet comprend le centre-ville (Villa Davos), un quartier résidentiel polyvalent, un îlot de verdure et une zone lacustre. Les terrains destinés aux travaux publics comprennent les infrastructures centrales, les services publics, la culture et l'éducation , le commerce, les services et la finance, ainsi qu'une zone hôtelière.
Ce projet comprend également un parc avec une forêt vierge, un jardin de fleurs du monde et une réserve naturelle, sur une superficie de 3 595 hectares, traversant les communes de Phu Hoi, Ninh Gia, Ta Hine et Ninh Loan, dans le district de Duc Trong. Le site le plus proche du projet se trouve à environ 50 km au sud de la ville de Da Lat.
Un coin du complexe commercial, touristique et écologique urbain de Dai Ninh, dans la province de Lam Dong. (Photo : Truong Nguyen)
Initialement, l'investisseur de ce projet était la société Saigon-Dai Ninh, dont Mme Phan Thi Hoa était présidente du conseil d'administration, directrice et représentante légale. En 2010, le capital social de cette société était de 300 milliards de VND ; en 2017, il a été porté à 2 000 milliards de VND.
Cependant, plus tard, le magnat Nguyen Cao Tri (53 ans, résidant à Ho Chi Minh-Ville) a utilisé Capella Hospitality Company Limited (une filiale de Capella Company) au lieu de Ben Thanh Company pour racheter 51 % du capital social de Saigon - Dai Ninh Company, pour 1 530 milliards de VND. À partir de janvier 2021, M. Nguyen Cao Tri est devenu le représentant légal de cette société.
Selon l'avancement des investissements, la zone urbaine de Nam Da Lat a été mise en œuvre depuis 2010 et devrait être achevée et mise en service en 2018. Cependant, jusqu'à présent, après 13 ans de mise en œuvre, le projet n'a réalisé qu'un certain nombre d'éléments, dont 15 maisons de travail et de repos pour les experts, 1 salle de conférence, 6 aires de repos, environ 20 km de routes internes et la plantation de plus de 10 hectares de forêt sur la zone défrichée.
Ce projet a notamment détruit plus de 257 hectares de forêt et empiété sur plus de 111 hectares de terres forestières. En 2017, le ministère des Finances de Lam Dong a décidé d'exiger de l'entreprise une indemnisation pour les dommages causés aux ressources forestières, soit 6,66 milliards de dongs. Or, à la mi-2020, cette entreprise n'avait versé que 1,67 milliard de dongs.
Dans la conclusion d'inspection 929/KL/TTCP du 12 juin 2020, l'Inspection gouvernementale a demandé au Comité populaire de la province de Lam Dong de mettre fin à l'opération et de révoquer le projet de zone urbaine de Nam Da Lat de la société Saigon Dai Ninh.
Suite à la demande de l'Inspection générale, le Département de la planification et de l'investissement de la province de Lam Dong a conseillé et proposé au Comité populaire de la province de Lam Dong d'engager des procédures d'annulation de ce projet. Cependant, en octobre 2020, la société Saigon Dai Ninh a soumis de nombreuses demandes aux autorités compétentes, notamment à l'Inspection générale et au Comité populaire de la province de Lam Dong.
Dans la pétition, la société a déclaré que le groupe de travail de l'Inspection gouvernementale, lors de l'inspection du projet de la zone urbaine de Nam Da Lat, a travaillé « de manière trop principielle », en s'appuyant uniquement sur les rapports des agences fonctionnelles, sans contacter ni dialoguer avec les entreprises, et sans créer les conditions permettant aux entreprises de s'expliquer...
Cela a conduit à une conclusion d'inspection sur le projet de la zone urbaine de Nam Da Lat manquant d'objectivité, poussant l'entreprise au risque de faillite.
Projet de complexe touristique, commercial et écologique urbain de Dai Ninh, province de Lam Dong. (Photo : Truong Nguyen)
Le 1er mars 2021, l'Inspection gouvernementale a publié une décision visant à créer un groupe de travail pour vérifier le contenu de la pétition de la société Saigon Dai Ninh.
Le 8 juillet 2021, l'inspecteur général adjoint du gouvernement, Tran Van Minh, a signé un document annonçant la modification de certains éléments de la conclusion d'inspection n° 929/KL-TTCP du 12 juin 2020 de l'Inspection générale. En conséquence, la demande de cessation des opérations et de récupération des terres pour le projet de la société Saigon-Dai Ninh a été retirée.
L'Inspection du gouvernement a demandé au Comité populaire de la province de Lam Dong de se fonder sur son autorité pour guider l'entreprise afin de mener à bien les procédures visant à prolonger l'avancement, à ajuster le projet conformément à la loi sur l'investissement de 2014, à étendre l'utilisation des terres conformément à la loi foncière de 2013, à achever le projet comme promis ; à investir conformément à l'échelle approuvée.
Début 2022, le Comité populaire de la province de Lam Dong a prolongé de 24 mois l'avancement du projet et a demandé à l'investisseur de concentrer ses ressources sur son achèvement. Cependant, à ce jour, ce projet d'envergure n'a pratiquement pas progressé.
Dans un document adressé aux autorités provinciales de Lam Dong le 11 novembre 2022, la société Saigon-Dai Ninh a indiqué avoir investi un total de 2 000 milliards de VND dans le projet. Parallèlement, elle a proposé d'augmenter l'investissement total ajusté du projet à plus de 30 200 milliards de VND.
Depuis l'approbation de la poursuite de la mise en œuvre du projet tel que proposé dans la conclusion 1033/KL-TTCP de l'Inspection gouvernementale, le Comité populaire provincial de Lam Dong et les départements et branches concernés ont régulièrement exhorté l'investisseur à accélérer la mise en œuvre des éléments approuvés par les autorités compétentes.
Cependant, en réalité, de 2018 à aujourd'hui, la société Saigon Dai Ninh n'a réalisé aucun autre projet de construction. Le grand projet de la zone urbaine de Nam Da Lat, doté d'un capital total de plus de 25 000 milliards de dongs, est toujours en sommeil.
De nombreux fonctionnaires impliqués dans cette affaire ont des démêlés avec la justice.
Le 2 janvier, le Département d'enquête de la police sur la corruption, les crimes économiques et la contrebande du ministère de la Sécurité publique a émis une décision de poursuite, un mandat d'arrêt et un mandat de perquisition à l'encontre de M. Tran Van Hiep, président du Comité populaire de la province de Lam Dong, pour le crime de réception de pots-de-vin.
L'agence d'enquête a déterminé que le président du Comité populaire provincial de Lam Dong, Tran Van Hiep, avait accepté des pots-de-vin liés au projet de complexe commercial, touristique et écologique urbain de Dai Ninh (zone urbaine de Nam Da Lat), province de Lam Dong.
Concernant ce projet, en mars 2023, l'Agence de police d'enquête du ministère de la Sécurité publique a lancé une affaire de corruption, poursuivi et détenu temporairement M. Nguyen Ngoc Anh, inspecteur en chef de la province de Lam Dong, pour enquêter sur l'acte de corruption.
Puis, en août 2023, Mme Tran Bich Ngoc, directrice du département I du Bureau du gouvernement, a été poursuivie et temporairement détenue pour enquête sur des accusations d'abus de position et de pouvoir liées à l'affaire de corruption dans le projet susmentionné.
HIEN MAI (synthèse)
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