Le projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (modifié) comprend 4 chapitres et 18 articles.

Poursuivant le programme de la 7ème session de la 15ème Assemblée nationale , l'après-midi du 17 juin, l'Assemblée nationale a écouté la présentation et le rapport sur l'examen du projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (amendé).

Il est nécessaire de préciser le seuil de revenus qui ne sont pas soumis à la TVA.

Au nom du gouvernement, le ministre des Finances , Ho Duc Phoc, a déclaré que le projet de loi comprend quatre chapitres et dix-huit articles, hérités pour l'essentiel de la loi actuelle, mais ajustés et complétés pour être cohérents avec le contenu de la politique. Ainsi, le projet de loi conserve les dispositions de cinq articles de la loi actuelle ; modifie et complète les dispositions de onze articles de la loi actuelle ; ajoute un article régissant le moment de la détermination de la TVA et un article réglementant les actes interdits.

Ministre des Finances Ho Duc Phoc

Lors de la présentation du rapport sur l'examen du projet de loi, le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a déclaré que la Commission était convenue de la nécessité de modifier la loi pour remédier aux lacunes pratiques et perfectionner la politique fiscale, conformément aux objectifs définis dans la Stratégie de réforme du système fiscal à l'horizon 2030.

Concernant les cas où la TVA en aval n'est pas due, mais la TVA en amont est déductible. Le projet de loi stipule actuellement que la TVA en aval n'est pas calculée, mais que la TVA en amont est déductible pour les produits agricoles, forestiers et halieutiques non transformés. Actuellement, le transfert de projets d'investissement et plusieurs autres cas sont également appliqués selon un mécanisme similaire. La Commission TCNS demande à l'Agence de rédaction de clarifier les arguments et le fondement juridique de cette réglementation.

Concernant le niveau des recettes non soumises à la TVA, le projet de loi modifié stipule que les recettes annuelles inférieures ou égales à 100 millions de VND ne sont pas soumises à la TVA (conformément aux dispositions de la loi actuelle), car elles sont « inférieures au seuil fixé par le gouvernement ». La Commission des affaires économiques estime que la modification et l'ajustement de la réglementation relative au seuil des recettes annuelles non soumises à la TVA sont nécessaires pour tenir compte de la réalité socio -économique actuelle, mais qu'il est nécessaire de le préciser expressément dans la loi afin d'établir une base juridique claire.

Réviser la réglementation relative aux marchandises importées de faible valeur

Le projet de loi complète la réglementation sur les cadeaux, les présents, les biens mobiliers et les marchandises frontalières dans la limite de l'exonération de la taxe à l'importation conformément à la loi sur la taxe à l'exportation et la taxe à l'importation qui ne sont pas soumises à la TVA.

Bien que cela ne soit pas stipulé dans la loi, dans la pratique, l'exonération de TVA associée à l'exonération de la taxe d'importation s'applique également aux marchandises importées d'une valeur inférieure à 1 million de VND envoyées par livraison express (conformément à la décision n° 78/2010/QD-TTg).

Le rapport d'audit indique qu'avec l'essor du commerce électronique transfrontalier, le volume des transactions transfrontalières de faible valeur a considérablement augmenté ces derniers temps. Au Vietnam, chaque jour, en moyenne 4 à 5 millions de commandes de faible valeur sont expédiées de Chine vers le Vietnam via Shopee, Lazada, Tiki, TikTok, etc.

D'autre part, de nombreux pays ont supprimé l'exonération de TVA pour les biens importés de faible valeur afin de protéger leurs sources de revenus et de créer un environnement commercial équitable entre les biens produits localement et les biens importés. Par conséquent, la Commission des affaires économiques recommande au gouvernement de mettre en place des politiques appropriées pour élargir et couvrir les sources de revenus dans le contexte des contraintes budgétaires actuelles, et d'expliquer le fondement juridique de la décision n° 78/2010/QD-TTg concernant le contenu susmentionné.

Le Quang Manh, président du Comité de l'Assemblée nationale

En ce qui concerne les taux d’imposition, le projet de loi transfère les engrais, les navires de pêche hauturière, les machines et équipements spécialisés pour la production agricole des biens non imposables aux biens soumis à un taux d’imposition de 5 %.

Concernant ce contenu, actuellement au sein du Comité pour la productivité agricole, il existe deux courants d'opinions : (i) Un courant est d'accord avec le contenu du projet de loi visant à résoudre les problèmes et les lacunes de longue date de la politique actuelle de TVA pour les industries de production nationales sur ces biens ; (ii) Un courant est en désaccord avec la proposition du gouvernement et estime que l'application d'un taux d'imposition de 5 % augmentera les coûts des intrants de la production agricole, augmentera les prix des produits et réduira la compétitivité des produits agricoles nationaux.

« Le Comité national de l'agriculture et du développement rural recommande au gouvernement d'évaluer soigneusement et de rendre compte plus complètement de l'impact de cet amendement de politique, du point de vue de l'impact sur les industries de production nationales ainsi que du point de vue de l'impact sur les agriculteurs », a déclaré le président du Comité national de l'agriculture et du développement rural, Le Quang Manh.

Selon le rapport d'audit, le taux d'imposition général actuel de 10 % au Vietnam est inférieur à celui d'autres pays de la région et du monde (comme le taux d'imposition moyen en Asie est de 12 %, en Amérique latine de 14 %, en Afrique de 16 %, dans l'OCDE de 19 %, dans l'UE de 22 %, le taux d'imposition moyen mondial actuel est de 15 %), ce qui montre que le Vietnam a la possibilité d'augmenter le taux de TVA, en particulier dans le contexte de la nécessité d'élargir l'assiette fiscale. Actuellement, certains pays de la région de l'ASEAN ont augmenté les taux de TVA comme solution pour améliorer l'efficacité de la collecte budgétaire depuis la pandémie.

La stratégie de réforme du système fiscal à l'horizon 2030 a également défini l'orientation « recherche sur l'augmentation des taux de TVA selon une feuille de route ». Par conséquent, la Commission TCNS recommande au gouvernement d'évaluer l'impact de plusieurs options d'augmentation des taux d'imposition selon une feuille de route, afin d'envisager la possibilité d'intégrer une feuille de route d'augmentation des taux d'imposition dans le projet de loi, une fois la reprise économique rétablie, éventuellement à la fin de la période quinquennale 2026-2030.

Concernant notamment les dispositions relatives aux remboursements d'impôts, le projet de loi supprime la disposition relative au pré-remboursement et au contrôle postérieur pour les contribuables en règle et ne présentant pas de risque élevé. Cependant, le Comité d'administration fiscale estime que la loi relative à la TVA est une loi de politique générale et qu'il est nécessaire d'y inclure des dispositions sur le principe de l'autorisation du pré-remboursement et du contrôle postérieur pour les contribuables en règle, ainsi que du pré-contrôle et du contrôle postérieur pour les cas à risque élevé. Sur cette base, la loi relative à l'administration fiscale précisera les critères de classification des contribuables en fonction du contenu de la gestion des risques afin de déterminer les dossiers pouvant faire l'objet d'un remboursement avant contrôle et ceux devant l'être avant remboursement, garantissant ainsi la cohérence et la synchronisation entre la loi relative à la politique fiscale et la loi relative à l'administration fiscale. Par conséquent, il est recommandé de ne pas supprimer ces réglementations, mais de les compléter dans le projet de loi.

Source: https://thoibaonganhang.vn/du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-gom-4-chuong-18-dieu-152666.html