Le projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (modifié) comprend 4 chapitres et 18 articles.

Poursuivant le programme de la 7e session de la 15e Assemblée nationale , l'après-midi du 17 juin, l'Assemblée nationale a entendu la présentation et le rapport sur l'examen du projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (modifié).

Il convient de préciser le seuil de chiffre d'affaires non soumis à la TVA.

Au nom du gouvernement, le ministre des Finances , Ho Duc Phoc, a déclaré que le projet de loi, composé de 4 chapitres et de 18 articles, reprend en grande partie les dispositions de la loi actuelle, mais les a adaptées et complétées afin de les rendre conformes à l'esprit de la politique gouvernementale. Ainsi, le projet de loi conserve les dispositions de 5 articles de la loi actuelle ; modifie et complète celles de 11 articles ; et ajoute un article relatif au délai de calcul de la TVA et un autre relatif aux actes interdits.

Ministre des Finances Ho Duc Phoc

Présentant le rapport sur l'examen du projet de loi, le président de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a déclaré que la commission s'était accordée sur la nécessité de modifier la loi afin de remédier aux lacunes pratiques et de perfectionner la politique fiscale, conformément aux objectifs énoncés dans la stratégie de réforme du système fiscal à l'horizon 2030.

Concernant les cas où la TVA collectée n'est pas due mais où la TVA déductible est applicable, le projet de loi prévoit actuellement que la TVA collectée n'est pas calculée, mais que la TVA déductible est applicable aux produits agricoles, forestiers et halieutiques non transformés. Actuellement, le transfert de projets d'investissement et d'autres situations font également l'objet d'un mécanisme similaire. Le Comité TCNS demande à l'organisme de rédaction de préciser les arguments et le fondement juridique de cette réglementation.

Concernant le seuil de recettes non soumises à la TVA, le projet de loi modifié stipule que les recettes annuelles inférieures ou égales à 100 millions de VND ne sont pas soumises à la TVA (conformément aux dispositions de la loi actuelle), car « inférieures au seuil fixé par le gouvernement ». La Commission des affaires économiques estime qu'une modification et un ajustement de la réglementation relative à ce seuil sont nécessaires pour tenir compte du contexte socio -économique actuel, mais que cette modification doit être explicitement inscrite dans la loi afin d'établir un cadre juridique clair.

Réviser la réglementation relative aux marchandises importées de faible valeur

Le projet de loi complète la réglementation relative aux cadeaux, présents, biens meubles et marchandises frontalières dans les limites d'exemption de taxe à l'importation prévues par la loi sur les taxes à l'exportation et à l'importation qui ne sont pas soumises à la TVA.

Bien que cela ne soit pas stipulé dans la loi, en pratique, l'exonération de TVA associée à l'exonération de taxe à l'importation s'applique également aux marchandises importées d'une valeur inférieure à 1 million de VND envoyées par livraison express (conformément à la décision n° 78/2010/QD-TTg).

Le rapport d'audit indique qu'avec l'essor du commerce électronique transfrontalier, le volume des transactions transfrontalières de faible valeur a considérablement augmenté ces derniers temps. Au Vietnam, en moyenne, 4 à 5 millions de commandes de faible valeur sont expédiées chaque jour de Chine vers le Vietnam via des plateformes comme Shopee, Lazada, Tiki et TikTok.

En revanche, de nombreux pays ont supprimé l'exonération de TVA sur les biens importés de faible valeur afin de préserver leurs recettes fiscales et d'instaurer une concurrence équitable entre les produits nationaux et les produits importés. Par conséquent, la Commission des affaires économiques recommande au gouvernement de mettre en œuvre des politiques appropriées pour diversifier et élargir les sources de recettes, compte tenu des contraintes budgétaires actuelles, et d'expliciter le fondement juridique de la décision n° 78/2010/QD-TTg.

Le président du Comité de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh

En ce qui concerne les taux d'imposition, le projet de loi transfère les engrais, les navires de pêche hauturière, les machines et équipements spécialisés pour la production agricole de la catégorie des biens non imposables à celle des biens soumis à un taux d'imposition de 5 %.

Concernant ce contenu, au sein du Comité de la productivité agricole, deux courants d'opinion s'affrontent actuellement : (i) Le premier courant approuve le contenu du projet de loi visant à résoudre les problèmes et les lacunes persistants de la politique actuelle de TVA applicable aux industries de production nationale sur ces biens ; (ii) Le second courant s'oppose à la proposition du gouvernement et estime que l'application d'un taux de TVA de 5 % augmentera les coûts de production agricole, fera grimper les prix des produits et réduira la compétitivité des produits agricoles nationaux.

« Le Comité pour l’agriculture nationale et le développement rural recommande au gouvernement d’évaluer soigneusement et de rendre compte plus en détail de l’impact de cette modification de politique, tant du point de vue de son impact sur les industries de production nationale que du point de vue de son impact sur les agriculteurs », a déclaré Le Quang Manh, président du Comité pour l’agriculture nationale et le développement rural.

Selon le rapport d'audit, le taux général d'imposition actuel de 10 % au Vietnam est inférieur à celui d'autres pays de la région et du monde (par exemple, le taux moyen en Asie est de 12 %, en Amérique latine de 14 %, en Afrique de 16 %, dans les pays de l'OCDE de 19 %, dans l'UE de 22 % et la moyenne mondiale actuelle de 15 %). Cela montre que le Vietnam dispose d'une marge de manœuvre pour augmenter son taux de TVA, notamment pour accroître ses recettes fiscales. Actuellement, certains pays de l'ASEAN ont augmenté leurs taux de TVA afin d'améliorer l'efficacité du recouvrement de leurs impôts depuis le début de la pandémie.

La stratégie de réforme du système fiscal à l'horizon 2030 prévoit également d'étudier la possibilité d'une augmentation progressive des taux de TVA. Par conséquent, le Comité TCNS recommande au gouvernement d'évaluer l'impact de différentes options d'augmentation progressive des taux d'imposition afin d'envisager, le cas échéant, l'intégration d'une telle feuille de route dans le projet de loi, une fois la reprise économique amorcée, éventuellement à l'issue de la période quinquennale 2026-2030.

Concernant les dispositions relatives aux remboursements de TVA, le projet de loi supprime notamment la possibilité de remboursement anticipé et de contrôle a posteriori pour les contribuables en règle et ne présentant pas de risque élevé. Or, le Comité de l'administration fiscale estime que la loi sur la TVA est une loi de politique générale et qu'il est nécessaire de prévoir le principe du remboursement anticipé et du contrôle a posteriori pour les contribuables parfaitement en règle, ainsi que le contrôle préalable et le remboursement a posteriori pour les contribuables à risque élevé. Sur cette base, la loi relative à l'administration fiscale précisera les critères de classification des contribuables en fonction de la gestion des risques, afin de déterminer les dossiers pouvant faire l'objet d'un remboursement avant contrôle et ceux nécessitant un contrôle préalable, garantissant ainsi la cohérence entre la politique fiscale et l'administration fiscale. Il est donc recommandé de ne pas supprimer ces dispositions, mais de les compléter dans le projet de loi.

Source : https://thoibaonganhang.vn/du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-gom-4-chuong-18-dieu-152666.html