Un projet de mille milliards de dollars « mis de côté » depuis de nombreuses années, quelle est la solution ?

Une série de projets, y compris des projets majeurs avec un capital d'investissement de plusieurs dizaines de milliers de milliards de VND, ont été « mis en suspens » pendant de nombreuses années, non seulement en raison de retards, mais aussi en raison de problèmes concernant l'efficacité du capital, la gestion des actifs et la responsabilité des parties liées.

Note de l'éditeur :

Le Comité permanent du Comité de pilotage central sur la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité a convenu de placer 4 cas et incidents présentant des signes de gaspillage sous surveillance et direction, à savoir le projet de construction du Centre d'exploitation et de commerce, Vietnam Cement Corporation (Vicem) ; le projet hydroélectrique de Hoi Xuan, province de Thanh Hoa ; le projet de construction du siège du ministère des Affaires étrangères ; le sous-projet 2 (Lim - Pha Lai), partie du projet ferroviaire Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan.

Il s'agit de projets qui durent depuis de nombreuses années, ne sont pas achevés ou ne sont que partiellement achevés et présentent des signes de gaspillage important. VietNamNet examine le processus d'investissement de ces projets.

Les pertes sont difficiles à mesurer

Dans un échange avec PV.VietNamNet , l'avocat Truong Anh Tu, président du cabinet d'avocats TAT, a souligné le fait qu'il existe de nombreux projets inachevés et abandonnés à travers le pays, provoquant des déchets, comme les projets à Hanoi, le terrain au 8-12 Le Duan, 2-4-6 Hai Ba Trung (HCMC) ou à la Saigon Agricultural Corporation (Sagri).

« Il est clair qu'il y a un gaspillage financier. Des milliers de milliards de dongs sont engloutis dans des projets inachevés, ce qui signifie une perte de l'opportunité de réinvestir dans des domaines plus urgents. Non seulement l'investissement initial, mais aussi le coût d'opportunité constituent une perte incommensurable », a déclaré M. Tu.

Par ailleurs, plusieurs projets abandonnés dans des emplacements privilégiés de Hanoï témoignent d'une utilisation inefficace des sols. Ces zones auraient pu générer une valeur économique considérable si elles avaient été correctement exploitées. Mais au lieu de réaliser leur potentiel, de nombreuses parcelles ont été abandonnées et dégradées au fil du temps.

En outre, cette personne a également reconnu que de tels projets à long terme soulèvent des inquiétudes quant à la capacité de gestion des investisseurs, à la transparence dans la mise en œuvre et à la responsabilité des personnes et des organisations concernées.

« Les conséquences ci-dessus affectent non seulement le projet lui-même, mais ont également un impact sur la confiance du public dans les entreprises publiques dans la gestion des capitaux et des actifs publics », a déclaré l'avocat Truong Anh Tu.

Le projet de Vicem, abandonné depuis de nombreuses années, est en cours de relance. Photo : Thach Thao

Selon M. Tu, l'un des plus grands risques liés aux projets bloqués est le désinvestissement ou le transfert de capitaux sans transparence. Dans de nombreux cas, des actifs publics ont été acquis à des prix inférieurs à leur prix réel, dans le cadre de transactions non concurrentielles, entraînant d'énormes pertes pour l'État.

Les avocats soulignent des principes importants pour éviter les erreurs, de la transparence des prix aux enchères publiques en passant par l'examen de la responsabilité.

« Le principe d'évaluation transparente, en cas de décision de cession, exige la participation d'organismes d'évaluation indépendants, garantissant que la valeur de l'actif est déterminée avec précision au prix du marché. Quant aux enchères publiques, il faut garantir que le transfert du projet s'effectue par voie d'enchères publiques, sous la supervision des autorités compétentes afin d'éviter tout intérêt de groupe », a analysé M. Tu.

Cet avocat a affirmé : Si le processus de désinvestissement n’est pas strictement contrôlé, les entreprises publiques peuvent facilement tomber dans une spirale de litiges juridiques et de risques de perte d’actifs.

Il ne s’agit pas seulement de savoir comment s’attaquer à un seul projet.

À en juger par les bases juridiques et pratiques, selon l'avocat Truong Anh Tu, il existe trois approches possibles pour résoudre la situation des projets inachevés tout en garantissant les facteurs juridiques et financiers.

La première solution consiste à poursuivre la mise en œuvre avec un partenaire stratégique. Si le projet présente encore du potentiel, l'investisseur peut coopérer avec un investisseur disposant des capacités financières et de l'expérience nécessaires pour mener à bien le projet. C'est l'option la moins risquée et elle peut néanmoins être avantageuse pour toutes les parties.

La deuxième voie est le désinvestissement contrôlé. Autrement dit, si l'investisseur souhaite se retirer, il est nécessaire d'organiser une vente aux enchères publique, en veillant à ce que le prix des actifs soit proche de leur valeur réelle, évitant ainsi les ventes à bas prix à des groupes d'intérêt.

Une autre option consiste à rénover la fonction. Ainsi, si le projet de développement continu n'est pas réalisable, il est possible d'envisager de modifier la destination d'utilisation afin de l'exploiter plus efficacement, au lieu de laisser le projet se dégrader.

« Quelle que soit l'option choisie, il est important d'avoir une stratégie claire et la détermination de la mettre en œuvre, afin d'éviter que la situation ne perdure pendant de nombreuses années sans solution concrète. L'enjeu principal n'est pas seulement de trouver une solution pour gérer un projet isolé, mais aussi d'établir un mécanisme de gestion plus transparent et plus rigoureux pour les projets financés par l'État », a souligné l'avocat Truong Anh Tu.

Source : https://vietnamnet.vn/du-an-nghin-ty-dap-chieu-nhieu-nam-dau-la-loi-thoat-2382819.html