Un projet « suspendu » depuis deux décennies à Da Nang, les habitants espèrent une décision décisive

Légende de la photo — M. Ngo Van Luu, chef du groupe résidentiel n° 4, Cam Le Ward (à gauche), s'entretient avec un journaliste de VNA. Photo : VNA.

Vivre misérablement dans le centre-ville

Pour vérifier l'incident, des reporters de VNA se sont rendus au quartier résidentiel n° 4 (anciennement quartier Hoa Tho Tay, aujourd'hui quartier Cam Le), où des personnes ont été dépêchées. Depuis la rue Nguyen Phu Huong, l'entrée du quartier résidentiel n° 4 est une route bétonnée envahie par la végétation sauvage, endommagée et inondée. De chaque côté de la route se trouvent quelques vieilles maisons de niveau 4, dont certaines, abandonnées depuis de nombreuses années, devenues des abris pour les vaches et le bétail.

Selon M. Ngo Van Luu, responsable du groupe résidentiel n° 4 (Groupe 4) depuis dix ans, la ville de Da Nang planifiait depuis 2004 l'aménagement de toute la zone pour l'extension du parc industriel de Hoa Cam, avec le relogement et le déblaiement de 76 foyers. En 2006, des agents étaient venus mesurer les terrains et les habitations des habitants, mais le projet a été interrompu avant que l'indemnisation et le déblaiement puissent avoir lieu.

Depuis 20 ans, toute la zone est bloquée : les habitants sont interdits de construire ou de rénover leurs maisons, les terres sont immuables et les infrastructures publiques, routes, électricité et eau, sont gravement dégradées. Le projet, rebaptisé Parc industriel Hoa Cam Phase 2, est toujours suspendu, ce qui engendre de nombreuses difficultés pour la population.

Dans le groupe 4, des dizaines de maisons sont inhabitables en raison de la suspension des permis de construire. La maison humide et sombre de M. Tran Vinh Hiep (groupe 4, quartier de Cam Le) est celle où il vit, sa femme et ses deux jeunes enfants. M. Hiep était bouleversé : « Depuis des décennies, ma maison est dégradée. Les tempêtes ont endommagé la toiture en tôle ondulée, les murs fissurés, perméables et écaillés, et un simple contact peut faire s'effondrer le mortier. Ma famille souhaite la réparer, mais le quartier ne le permet pas car elle se trouve dans la zone d'urbanisme. »

Mme Ho Thi Ngoc Binh (80 ans, famille pauvre du quartier) vit également seule dans une maison humide et délabrée, dépourvue de tout. Elle explique : « Ma maison est délabrée, mais je n'ai pas les moyens de la réparer. Je voudrais vendre une partie du terrain pour financer les réparations et épargner pour mes vieux jours, mais le gouvernement refuse de me le permettre, alors je ne sais plus quoi faire. »

Outre le fait que leurs maisons sont endommagées et non réparées, les habitants sont également très mécontents de la dégradation des infrastructures publiques, qui ne sont ni réparées ni modernisées par les autorités locales. La route menant au domicile de Mme Tran Thi Cam (Groupe 4, quartier de Cam Le) est souvent inondée à chaque pluie, mais elle n'a pas été entretenue depuis de nombreuses années.

« À chaque réunion du Conseil populaire, à tous les niveaux, j'évoque systématiquement l'idée de moderniser les infrastructures pour améliorer la vie des habitants de la région, mais le projet reste en suspens car il se situe dans la zone d'aménagement. Cela fait 20 ans que les habitants attendent, mais le gouvernement se contente de leur annoncer que le projet est sur le point d'être mis en œuvre », a déclaré Mme Tran Thi Cam.

Après 20 ans de planification « suspendue », les habitants du groupe 4, quartier de Cam Le, ont dû endurer de nombreuses histoires « hilarantes » telles que : des grands-parents voulant séparer le livre rouge (certificat de droits d'utilisation du sol) pour leurs enfants mais celui-ci n'a pas été complété par leurs petits-enfants, il y a des jeunes à qui leurs parents ont donné un terrain pour démarrer une entreprise mais ne l'ont pas reçu même à l'âge de près de 50 ans, il y a des ménages qui réparent les toilettes mais les fonctionnaires du quartier sont venus faire un procès-verbal...

Garantir les droits des personnes

Dans la pétition envoyée à VNA ainsi que lors d'échanges directs avec les journalistes, les ménages ont demandé au gouvernement de la ville de Da Nang d'ordonner aux services, branches et secteurs d'examiner et de réévaluer d'urgence la faisabilité du projet susmentionné. En application de la réglementation (clause 3, article 49, loi foncière de 2013 et désormais clause 1, article 75 de la loi foncière n° 31/2024/QH15), si le projet ne peut être mis en œuvre, une décision doit être prise pour annuler le plan d'urbanisme sur la superficie des terres de 76 ménages afin de stabiliser leurs conditions de vie.

Pour la mise en œuvre du projet, le plan doit être annoncé clairement et en toute transparence, avec des échéances précises et conformément à la réglementation, afin que les habitants puissent être informés et prendre les devants. Les ménages espèrent également que la nouvelle municipalité de Da Nang organisera un dialogue direct afin d'annoncer un plan visant à résoudre définitivement la situation, car la population est lasse d'attendre depuis vingt ans.

Pour s'enquérir des pétitions légitimes des habitants de la zone du projet « suspendu », le journaliste a contacté M. Nguyen Hai Duong, président du comité populaire du quartier de Cam Le. M. Nguyen Hai Duong a refusé de répondre, expliquant que la mise en œuvre de la phase 2 du parc industriel de Hoa Cam relève de la responsabilité du conseil de gestion du parc de haute technologie et du parc industriel de Da Nang, et que le quartier ne dispose d'aucune information à ce sujet.

Le conseil d'administration du parc de haute technologie et des parcs industriels de Da Nang a répondu par écrit aux journalistes de VNA concernant le calendrier de mise en œuvre de la phase 2 du projet de parc industriel de Hoa Cam. Plus précisément, la ville de Da Nang a fermement ordonné d'achever la planification en 2025, tout en appelant les investisseurs dotés de capacités, d'expérience et de financements solides pour mettre en œuvre le projet de manière synchrone, créer des emplois, des revenus stables pour la population et contribuer activement au développement socio -économique de la région sud de la ville.

Le projet a été approuvé par le Premier ministre par la décision n° 363/QD-TTg du 18 mars 2022, pour une superficie prévue de 120 019 hectares. La mise en œuvre du projet, avec ses ajustements et extensions, est une exigence objective, en raison de la nécessité d'actualiser les modifications de la loi sur les appels d'offres de 2023, conformément à la loi foncière de 2024 ; parallèlement, d'ajouter des éléments relatifs à la défense et à la sécurité nationales conformément aux directives du Premier ministre, ainsi que de l'orientation de développement du projet de création de la zone franche de Da Nang (ZF Da Nang). Actuellement, le conseil d'administration coordonne avec les services et branches concernés afin d'ajuster la planification détaillée et les infrastructures techniques pour créer un parc industriel vert et écologique, utilisant des énergies propres et des technologies de pointe. Une fois mis en œuvre, le projet favorisera la croissance économique, créera davantage d'emplois et contribuera à l'amélioration des conditions de vie des habitants de la région.

Concernant la proposition d'annulation de la planification « suspendue » afin de permettre aux habitants de rénover leurs logements, le Conseil d'administration du Parc de haute technologie et des parcs industriels de Da Nang a indiqué : « Le projet n'a pas été annulé, mais est en cours d'adaptation aux nouvelles exigences d'urbanisme et de développement durable de la (nouvelle) ville de Da Nang. En attendant l'achèvement des procédures, le Comité populaire de Da Nang étudiera des solutions flexibles permettant aux habitants de rénover et de rénover de petites zones afin de garantir la sécurité et la stabilité de la vie, évitant ainsi une situation de « planification suspendue » prolongée, qui impacte la vie quotidienne et les moyens de subsistance. »

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