Lors de son avis sur la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation , la déléguée Ly Thi Lan (Tuyen Quang) a accordé une attention particulière à la question de l'éducation préscolaire, soulignant qu'il s'agit du « plus grand goulot d'étranglement et qu'il ne peut être résolu par l'ancienne méthode ».
Les délégués de la province de Tuyen Quang ont affirmé que dans les zones montagneuses et les régions à forte population minoritaire, si le problème de l'éducation préscolaire n'est pas résolu, tous les objectifs d'amélioration de la qualité de l'éducation ne pourront être atteints.
« Les enfants d'âge préscolaire ne peuvent pas parcourir de longues distances à pied ; ils ne peuvent pas rester longtemps en internat car ils sont trop jeunes ; le terrain est accidenté, ce qui rend difficile l'accès aux classes, et il est impossible d'exploiter une école maternelle dans une zone favorable », a déclaré le délégué.
Par conséquent, la déléguée Ly Thi Lan a déclaré que la présence d'écoles maternelles n'est pas une option, mais une caractéristique essentielle des provinces montagneuses, des zones frontalières et des régions à forte population ethnique. Malgré les investissements réalisés dans les infrastructures, sans enseignants dans les villages, il est impossible d'ouvrir des classes pour les enfants de 2 à 3 ans, et encore moins d'atteindre l'objectif d'une scolarisation préscolaire universelle pour les enfants de 3 à 5 ans dans cette région.
Pour ces raisons, les délégués ont proposé d'ajouter à l'article 29 du projet de loi le contenu suivant : « Les collectivités locales sont autorisées à organiser le modèle école principale - point de service scolaire - groupe de crèche adapté aux conditions du terrain ; l'État assure le personnel et les conditions minimales des points de crèche dans les zones montagneuses, les zones frontalières et les zones de minorités ethniques ».
Selon le délégué, cela constituera le fondement juridique permettant de garantir que les provinces montagneuses, les zones frontalières et les zones de minorités ethniques maintiennent des écoles de manière durable, avec du personnel affecté, et ne se retrouvent plus dans la situation de « vouloir ouvrir une classe mais n'avoir pas d'enseignant, vouloir maintenir une école maternelle mais n'avoir pas de poste disponible » ; assurant ainsi le principe constant que « là où il y a des élèves, il doit y avoir des enseignants ».
Dans le même temps, la déléguée Ly Thi Lan a également souligné que le recrutement d'enseignants autochtones est essentiel pour lever les obstacles. Ce ne sont ni les infrastructures ni le matériel, mais bien les enseignants eux-mêmes qui déterminent la qualité de l'éducation. Les régions montagneuses, frontalières et peuplées de minorités ethniques sont constamment confrontées à une grave pénurie d'enseignants. Les enseignants autochtones sont l'âme des classes préscolaires car ils parlent la langue ethnique, comprennent les coutumes, bénéficient de la confiance des parents et sont engagés sur le long terme envers l'école, le village et les élèves. Si le problème de la formation et du recrutement des enseignants autochtones n'est pas résolu, les difficultés rencontrées dans l'éducation préscolaire ne pourront jamais être pleinement surmontées.
« À l’occasion de la Journée des enseignants du Vietnam, le cadeau le plus significatif que nous puissions offrir aux enseignants des régions montagneuses, frontalières et des minorités ethniques n’est pas un bouquet de fleurs, mais des politiques justes et opportunes qui répondent à leurs besoins les plus fondamentaux : des classes à enseigner, des élèves à garder et un avenir à leur confier », a déclaré la déléguée Ly Thi Lan.
Lors de la séance de discussion, la déléguée Nguyen Thi Lan (Hanoi) s'est dite préoccupée par la question du développement des ressources humaines pour le secteur agricole et les industries essentielles, une question qu'elle a qualifiée de « stratégique et urgente à l'heure actuelle », mais qui se heurte à des difficultés pour attirer les étudiants.
Selon la déléguée de la ville de Hanoï, le projet de résolution de l'Assemblée nationale prévoit des mécanismes prioritaires remarquables pour la culture, les arts, le sport et d'autres domaines spécifiques mentionnés à l'article 4, paragraphe 4, témoignant ainsi d'un investissement judicieux de l'État. Cependant, la déléguée Nguyen Thi Lan a souligné une lacune politique importante : certains secteurs de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche souffrent d'une grave pénurie de personnel qualifié et doivent être considérés comme une priorité stratégique absolue.
L’expérience des dernières années a démontré que de nombreux secteurs clés de l’agriculture, tels que la pédologie, l’agronomie, l’élevage, la protection des végétaux, l’agro-industrie, le développement rural, la vulgarisation agricole, la prévention et la gestion des catastrophes, ou encore la pêche et la foresterie, peinent à attirer les jeunes talents, malgré des besoins considérables pour la société et les entreprises. Des secteurs importants comme les technologies post-récolte ou le génie des ressources en eau connaissent une situation similaire.
Ce sont là autant de secteurs qui jouent un rôle particulièrement important dans la sécurité alimentaire, l'adaptation au changement climatique et le développement agricole durable, mais en raison de la nature difficile des emplois, des revenus peu attractifs et du manque de politiques suffisamment fortes, ces secteurs n'ont pas suscité d'intérêt pour les apprenants.
Citant des exemples internationaux démontrant que ce problème peut être entièrement résolu, la déléguée Nguyen Thi Lan a suggéré d'ajouter des mécanismes prioritaires tels que des bourses ciblées, des crédits préférentiels accordés par l'industrie, des programmes de formation, un investissement important dans les laboratoires et les modèles de pratique, tout en renforçant la coopération entre les écoles et les entreprises afin d'accroître l'attractivité et de garantir les résultats des apprenants.
En outre, le délégué Lan a proposé d'ajouter un mécanisme permettant de prévoir les besoins nationaux en ressources humaines par secteur d'activité, chargeant ainsi le gouvernement d'élaborer et de publier périodiquement des prévisions nationales en matière de ressources humaines afin d'orienter la formation et d'allouer les ressources de manière appropriée.
Concernant la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'éducation, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) a formulé des observations sur le contenu relatif à la mutation des enseignants vers des postes de cadres de l'éducation. Selon elle, le point b, alinéa 1, de l'article 71a du projet de loi stipule que les enseignants mutés à des postes de cadres de l'éducation conservent leurs indemnités. Cette disposition est appropriée, car elle vise à garantir les droits des enseignants lors d'une mutation.
Le délégué vietnamo-russe a toutefois indiqué que le maintien des indemnités des enseignants devrait être limité dans le temps, et non appliqué indéfiniment. En effet, le régime d'indemnités professionnelles est lié à l'enseignement direct, or le personnel administratif, une fois muté, n'exerce plus cette fonction.
Par conséquent, si la période de maintien en poste n'est pas définie, elle sera inappropriée, créant une inégalité entre les cadres issus du corps enseignant et ceux recrutés par d'autres voies, et exerçant par ailleurs une pression sur le budget de l'État. Les délégués ont suggéré que le gouvernement étudie la durée précise de ce maintien en poste, afin de garantir un soutien aux enseignants lors de leur mutation et d'assurer l'équité et la cohérence avec les autres cas concernant le personnel de direction de l'éducation.
Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/giai-nut-that-lon-ve-giao-duc-mam-non-bang-cach-lam-moi-20251120172016263.htm
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