Solution efficace pour éliminer les maisons super fines et super déformées

Cependant, avec les nouvelles réglementations sur la superficie des terres et les conditions de division des terres stipulées récemment par le Comité populaire de la ville dans la décision 61/2024/QD-UBND, on s'attend à supprimer le « goulot d'étranglement » dans la résolution de ce problème.

Le problème des bâtiments ultra-minces

Ces derniers temps, à Hanoi, l'urbanisation s'accélère fortement ; parallèlement à ce processus se déroulent les travaux de compensation et de déblaiement des sites (GPMB) pour créer un fonds foncier destiné à l'expansion des investissements, à la construction de nouveaux ouvrages de circulation, d'infrastructures techniques, d'infrastructures sociales... pour servir le développement socio -économique et les besoins de vie de la population face à la croissance démographique rapide de la capitale chaque année.

Selon la nouvelle réglementation, la superficie minimale des terrains pouvant être divisés en parcelles est de 50 mètres carrés, ce qui permettra de remédier au problème généralisé des petites parcelles, qui impacte l'urbanisme. Photo : Hai Linh

Il convient de noter qu'après l'acquisition foncière, de nombreuses parcelles défrichées ne répondent plus aux exigences en termes de superficie et de surface constructible. Pourtant, les constructions continuent de croître et de subsister d'année en année sans que les autorités locales ne prennent de mesures efficaces pour les éliminer complètement. De plus, de nombreuses constructions deviennent massives, devenant une spécialité de la construction dans la capitale, avec des formes étranges, manquant d'esthétique et perdant leur beauté architecturale urbaine. Elles suscitent l'indignation du public, qui n'oublie pas de leur donner un beau nom : « maison ultra-mince et ultra-déformée ».

Selon les données du rapport du Département de la construction de Hanoï , rien qu'entre 2005 et 2012, 137 nouveaux projets de logements précaires et déformés ont été réalisés dans la ville, dont plus de 100 sont toujours en attente et ne peuvent être traités. De plus, 174 anciens logements et terrains précaires et déformés (construits avant l'entrée en vigueur de la décision n° 39/2005/QD-TTg du Premier ministre) subsistent.

Cependant, si l'on comptait tous ces projets, leur nombre serait bien plus élevé, car depuis 2012, la ville a procédé à des travaux de déblaiement de sites pour agrandir et construire de nombreuses nouvelles voies de circulation importantes dans les quartiers du centre-ville, telles que : Ring Road 2 ; Ring Road 2.5 ; Ring Road 3 ; Nguyen Van Huyen ; Pham Van Dong ; Dai La ; Truong Chinh...

Le document n° 1406/2020/SXD-TTr du Département de la construction de Hanoi a demandé aux districts de Cau Giay et de Bac Tu Liem de renforcer le traitement des constructions super minces et super déformées sur la Ring Road 3, section Mai Dich - pont Thang Long (rue Pham Van Dong), soulignant qu'après l'achèvement du projet d'extension de la Ring Road 3, dans les districts de Bac Tu Liem et de Cau Giay, 72 cas de superficie restante ne répondaient pas aux conditions du chantier de construction.

« L'extension et la construction de nouvelles voies de circulation en centre-ville constituent l'une des priorités absolues de l'urbanisme et de la reconstruction. Or, chaque extension ou construction d'une voie donne lieu à l'apparition de projets de logements ultra-minces et déformés. Ces projets créent une image inesthétique sur le plan de l'urbanisme ; en termes de normes et de réglementations techniques, ils ne garantissent pas la sécurité lorsqu'ils présentent une structure mince, et de nombreux projets atteignent quatre ou cinq étages », a déclaré l'architecte Tran Tuan Anh, expert en gestion urbaine.

Sensibilisation du public

Selon l'inspecteur en chef du Département de la construction de Hanoi, Nguyen Viet Dung, le Département a récemment conseillé au Comité populaire de la ville de proposer de nombreuses solutions (mobilisation de la consolidation foncière ou récupération de terres pour des travaux publics...) pour gérer les zones de terrain qui ne répondent pas aux conditions de construction et les projets de logements super minces et super déformés, résolvant ainsi un grand nombre de projets non qualifiés.

Cependant, dans la réalité, de nombreux dossiers sont encore en suspens depuis longtemps et ne peuvent être résolus, car le remembrement foncier repose sur un accord entre propriétaires sur le prix d'achat et de vente. Or, de nombreux dossiers ont été construits de manière stable ou ne bénéficient pas de conditions financières suffisantes, rendant le remembrement inutile. Quant au recouvrement des indemnités pour travaux publics, il est également complexe, car les habitants ont du mal à accepter le montant de l'indemnisation conformément au cadre réglementaire… », a déclaré M. Nguyen Viet Dung.

Face aux lacunes dans la gestion des zones qui ne répondent pas aux conditions de construction, après l'entrée en vigueur officielle de la loi modifiée sur la capitale, le Comité populaire de la ville a continué à publier la décision n° 61/2024/QD-UBND, entrée en vigueur à partir du 7 octobre 2024, détaillant un certain nombre de contenus dans le secteur foncier de la ville, y compris le contenu sur les conditions et la superficie minimale autorisée pour séparer les parcelles.

Plus précisément, l'article 15 stipule « Traitement des cas où les conditions d'existence ne sont pas remplies lorsque l'État récupère des terres pour mettre en œuvre des projets de développement socio-économique d'intérêt national et public, ainsi que de défense et de sécurité ». Cas où les conditions d'existence ne sont pas remplies, pour les terrains résidentiels : la parcelle récupérée est adjacente à au moins un côté d'une voie de circulation et sa superficie hors de la ligne rouge est inférieure à 15 m², sa façade ou sa profondeur par rapport à la limite de construction est inférieure à 3 m ; la parcelle récupérée est sans accès et sa superficie est inférieure à la superficie minimale autorisée pour le morcellement, conformément à la clause 1 de l'article 14 du présent règlement. Pour les autres terrains : la superficie hors de la ligne rouge est inférieure à 50 m². De plus, il stipule clairement le remembrement des parcelles dans les cas où les conditions d'existence ne sont pas remplies.

Par le passé, les projets de logements trop étroits et trop disproportionnés ont été largement évoqués, mais si les retards persistants ne sont pas résorbés, de nouveaux logements surgiront. C'est pourquoi je salue vivement la promulgation par la ville de Hanoï d'une réglementation visant à interdire la création de nouveaux terrains non conformes aux conditions et à la superficie constructible, rendant ainsi impossible la création de tels projets. Grâce à cette réglementation, la rénovation et l'adaptation de l'urbanisme connaîtront une nouvelle avancée.

Partageant le même point de vue, le Dr Dao Ngoc Nghiem, architecte et vice-président de l'Association vietnamienne d'urbanisme et de développement, a déclaré que l'histoire des maisons aux formes étranges et déformées existe dans la capitale depuis plus de 30 ans et que, durant cette période, les organismes de gestion de l'État ont mis en place un cadre juridique relativement complet pour ce type de construction. Mais le plus grand défi aujourd'hui réside dans la coopération de la population et la détermination du gouvernement.

« Les citoyens ne sont pas pleinement conscients des impacts négatifs sur l'esthétique et l'urbanisme des terrains aux formes déformées et étranges, qui compromettent les intérêts communs de la ville. Il est donc nécessaire que l'État et la population fassent preuve de détermination. Outre la propagande et la mobilisation pour sensibiliser la population, les organismes de gestion de l'État doivent appliquer simultanément les réglementations légales et durcir les sanctions afin de concilier les intérêts de la population et de créer un consensus et une unité. Mais le plus important est que la ville de Hanoï résolve ce problème dès le stade de la planification », a déclaré l'architecte Dao Ngoc Nghiem.

 

Je pense que la réglementation de la ville de Hanoi interdisant l'existence de terrains non qualifiés et de zones de construction sous propriété privée est très raisonnable, car lorsque ces terrains sont construits, ils entraîneront une perte d'esthétique, créant une apparence urbaine désordonnée.

Sur la base de cette nouvelle réglementation, dans les temps à venir, la ville de Hanoi devra faire mieux en matière de planification et de conception urbaines, en particulier en matière de planification détaillée des terrains adjacents aux routes ou aux travaux publics qui sont en cours de rénovation, d'agrandissement ou de construction nouvelle.

L'expert en urbanisme Dr. Architecte Hoang Huu Phe

Source: https://kinhtedothi.vn/giai-phap-huu-hieu-de-triet-tieu-nha-sieu-mong-sieu-meo.html