Résoudre le problème de l'organisation du personnel de manière harmonieuse et raisonnable.

Le Comité de pilotage du développement urbain et de l'organisation administrative de la province de Quang Nam a tenu sa première réunion en vue de la mise en œuvre de la résolution 1241 du Comité permanent de l'Assemblée nationale. Photo : N.D.

À compter du 1er janvier 2025, Quang Nam fusionnera les districts de Nong Son et Que Son pour créer un nouveau district de Que Son ; fusionnera 16 unités administratives de niveau communal (AUU).

Ainsi, depuis l'entrée en vigueur de la résolution n° 1241, Quang Nam compte 17 unités administratives de niveau district (14 districts, 2 villes, 1 ville) ; 233 unités administratives de niveau commune (190 communes, 29 quartiers et 14 villes).

Mettre l'accent sur la solidarité interne

Dans le projet 5362 daté du 19 juillet 2024 du Comité populaire provincial soumis au gouvernement central pour évaluation et approbation ; après l'arrangement des unités administratives, le nombre de personnel redondant est assez important, avec un total de 352 personnes.

Parmi ceux-ci, on compte 45 cadres et fonctionnaires du Parti, du Front de la Patrie et des organisations socio -politiques au niveau du district, 70 cadres, fonctionnaires et employés du secteur public (CBCCVC) du Comité populaire au niveau du district, 40 responsables des services de santé ; 142 cadres et fonctionnaires au niveau communal et 56 travailleurs à temps partiel au niveau communal.

Le plan d'affectation du personnel au district de Que Son (nouveau) est clairement indiqué dans le projet : Indiquez le nombre initial de fonctionnaires, d'employés du secteur public et de travailleurs des agences du parti, des agences gouvernementales, du Front de la patrie, des organisations socio-politiques et des unités de service public des districts de Nong Son et de Que Son.

Parallèlement, transférer et affecter du personnel au district de Que Son (nouveau) en fonction du nombre de fonctionnaires et d'agents publics présents (à l'exception du personnel de l'éducation ). Le personnel restant sera affecté à la rationalisation des effectifs conformément à la feuille de route et pourra être mis à disposition des agences, unités et collectivités locales en cas de besoin.

L'effectif des établissements d'enseignement professionnel reste le même qu'au début de l'année 2024.
Pendant le processus de développement du projet et jusqu'à la publication de la résolution n° 1241 du Comité permanent de l'Assemblée nationale, les comités permanents des comités de parti des districts de Nong Son et de Que Son ont toujours coordonné leurs efforts pour préparer le contenu de la création du nouveau district de Que Son.

À ce jour, les projets préliminaires ont été finalisés, notamment la création d'une organisation du parti suite à la fusion de deux districts ; la mise en place d'agences spécialisées du Parti, du gouvernement et des organisations de masse ; l'aménagement de locaux pour les agences et les unités…

M. Dinh Nguyen Vu, secrétaire du comité du parti du district de Que Son, a déclaré qu'après la fusion, le district de Que Son (nouveau) établira un comité de pilotage pour mener à bien les travaux connexes et les résoudre étape par étape.

Toutefois, la question qui préoccupe le plus actuellement les comités permanents des comités de district du Parti des deux localités est celle du personnel. Il n'existe aucune solution pour répartir harmonieusement et de manière à favoriser le développement local les 13 chefs de service excédentaires au sein des trois blocs du Parti, du Front et du gouvernement.

D'après M. Vu, le recrutement et la sélection du personnel pour les postes de chef de département et de chef de division dans le nouveau district de Que Son constituent un problème complexe. Les comités permanents des deux districts doivent mener un travail de réflexion, définir leurs aspirations et se baser sur les conditions, les normes et les compétences requises, notamment en procédant à une évaluation du personnel.

« Le travail de formation des cadres est mené par le Parti. Pendant longtemps, les deux localités ont été très unies en interne, mais si nous ne faisons pas un bon travail de sélection des cadres pour nommer les chefs de département/de bureau dans le nouveau district, il y aura des divisions. »

Face aux difficultés constatées, les deux localités ont suggéré à la province de transférer les dossiers excédentaires aux départements provinciaux ou à d'autres districts en manque de personnel. « Que Son a également mis en place une rotation des cadres dans les communes afin de dynamiser le leadership et la gestion au niveau local », a déclaré M. Vu.

Critères d'établissement pour l'organisation du personnel licencié

Le travail relatif au personnel, notamment le plan d'organisation du personnel des chefs de département/bureau, et plus particulièrement la sélection des personnes à affecter aux 28 postes de chefs de département/bureau du nouveau district de Que Son, a fait l'objet d'une attention et de discussions approfondies de la part du Comité directeur sur le développement urbain et l'organisation des unités administratives de la province de Quang Nam lors de la réunion du 5 novembre.

Après consultation, la plupart des électeurs des districts de Nong Son et de Que Son ont approuvé la fusion pour former le nouveau district de Que Son. Sur la photo : des électeurs du district de Que Son ont rempli des bulletins de vote afin de recueillir les avis sur la fusion des districts. Photo : PV

Mme Tran Thi Kim Hoa - Directrice du Département des Affaires Intérieures a reconnu que sélectionner les fonctionnaires pour occuper le poste de chef du district de Que Son (nouveau) parmi les chefs actuels de Que Son et Nong Son est très difficile.

Les comités permanents des deux districts doivent faire rapport de manière détaillée afin que le comité permanent du comité provincial du Parti puisse donner des instructions générales et que les agences spécialisées de la province coordonnent la mise en œuvre ; dans ce rapport, des principes spécifiques de sélection des cadres pour chaque poste seront déterminés.

Concernant cette question, le président du Comité populaire provincial, Le Van Dung, a proposé que le Comité directeur sur le développement urbain et l'organisation des unités administratives de la province charge le Département des affaires intérieures de se coordonner avec le Conseil d'organisation du Comité provincial du Parti afin d'élaborer des normes détaillées et scientifiques pour les chefs de département et les chefs de service du nouveau district de Que Son, et sur cette base, de sélectionner les cadres à affecter.

Le camarade Le Van Dung a suggéré que, par exemple, pour deux personnes occupant actuellement le même poste de chef de service dans deux districts, il est possible de calculer la priorité de sélection du personnel au sein du comité du Parti du district. On pourrait également envisager de revoir les critères et le niveau de formation afin de choisir une personne plus appropriée pour le poste de chef de service ou de bureau.

« Les comités permanents des comités de district du Parti des deux districts se sont réunis pour discuter de ces critères. Le ministère de l'Intérieur et le bureau d'organisation du comité provincial du Parti ont supervisé et orienté les discussions afin d'unifier les critères de sélection, sans favoriser aucun camp. »

« Nous devons faire preuve d'équité, d'objectivité et de démocratie dans la sélection des chefs de service au sein de la nouvelle unité administrative de district. Ce n'est qu'ainsi que nous pourrons promouvoir l'esprit de solidarité et d'unité dans l'organisation du district de Que Son après la fusion », a déclaré Le Van Dung, président du Comité populaire provincial.

Le secrétaire provincial du Parti, Luong Nguyen Minh Triet, chef du comité de pilotage du développement urbain et de l'organisation des unités administratives de la province de Quang Nam, a souligné que le travail d'organisation de l'appareil organisationnel et de réorganisation du personnel excédentaire est une tâche extrêmement importante.

Il est nécessaire d'élaborer un plan global, de formuler des instructions précises et de combiner différentes solutions afin de régler ce problème de la manière la plus harmonieuse et raisonnable possible. La priorité immédiate est de nommer un chef et un chef adjoint au sein de la nouvelle unité administrative du district de Que Son.

Le camarade Luong Nguyen Minh Triet a chargé le Comité d'organisation du Comité provincial du Parti de conseiller au Comité permanent du Comité provincial du Parti d'élaborer un plan visant à mettre en place un appareil organisationnel chargé d'affecter du personnel aux unités administratives de district et de commune pour mettre en œuvre le dispositif pour la période 2023-2025 de la province, ce plan devant être achevé avant le 15 novembre 2024.

« Le Comité d'organisation du Comité provincial du Parti se coordonnera avec le Département des affaires intérieures pour conseiller le Comité permanent du Comité provincial du Parti sur les directives relatives à l'organisation des cadres excédentaires gérés au niveau du district. »

Outre ses recommandations concernant la décision de créer un groupe de travail sur l'organisation des unités administratives, ce groupe a proposé l'organisation des cadres dans le nouveau district de Que Son. Ce groupe, chargé de cette mission, doit fournir des éléments au Comité permanent du Comité du Parti du district de Que Son (nouveau) afin qu'il puisse statuer sur le travail des cadres... » – a déclaré le camarade Luong Nguyen Minh Triet.

Source : https://baoquangnam.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tai-quang-nam-giai-quyet-hai-hoa-hop-ly-viec-sap-xep-can-bo-3143901.html