Journaliste (PV) :

Général de corps d'armée principal, professeur agrégé, Dr Tran Viet Khoa : Dans le cadre de la politique de rationalisation de l'appareil gouvernemental, la Commission militaire centrale et le ministère de la Défense nationale ont soigneusement étudié l'organisation et la réorganisation du système des agences militaires locales et ont constaté que la dissolution du commandement militaire de district nécessitait la création d'un commandement militaire régional. Comme l'a affirmé le général de corps d'armée Phan Van Giang, membre du Bureau politique et secrétaire adjoint de la Commission militaire centrale et ministre de la Défense nationale : « Lorsque le niveau de district disparaît, les tâches du commandement militaire de district doivent être réparties entre le commandement militaire de commune et le commandement militaire provincial. Le commandement militaire régional n'est pas un échelon administratif, mais seulement une unité sous le commandement militaire provincial, exécutant des tâches militaires et de défense, notamment en cas de situation critique. Nous devons agir efficacement en temps de paix, mais devons anticiper les situations critiques… Si nous ne nous préparons pas, si nous ne planifions pas à l'avance, nous serons immédiatement surpris. En matière militaire et de défense, nous devons nous préparer avec la plus grande prudence et la plus grande fermeté. »

La défense régionale est un élément important de la stratégie de défense nationale et de sécurité populaire. Face à la disparition du commandement militaire au niveau du district et à la forte expansion des zones et populations des niveaux provincial et communal fusionnés, il est indispensable de disposer d'une agence centrale chargée de coordonner, de commander les forces armées et d'organiser les opérations de défense régionale. Il est ainsi essentiel d'éviter de laisser des zones vacantes et de combler les lacunes dans la gestion des forces armées locales.

Le BCHPTKV assumera des fonctions importantes telles que : conseiller le commandement militaire provincial et les comités et autorités locaux du parti sur le travail militaire et de défense ; coordonner et coopérer entre les forces de défense régionale (police, armée , milice, gardes-frontières, etc.) ; organiser la formation, la mobilisation et la préparation au combat (SSCD) si nécessaire.

Il est prévu qu'après la fusion et la réorganisation, chaque province et chaque ville disposeront de 3 à 6 commandements régionaux de défense (adaptés à chaque localité, zone, population et besoins militaires et de défense…) ; après la dissolution de 696 commandements militaires de niveau district, l'ensemble du pays établira 145 commandements régionaux de défense. Cela s'inscrit dans la politique de rationalisation, tout en garantissant les exigences de préparation au combat, de protection des localités, de maintien du rôle de l'état-major et du commandement en cas de situation de défense et de sécurité nationales ; et en assurant la liaison entre les niveaux provincial et communal dans l'organisation des forces et l'exécution des missions de défense.

On peut affirmer que l'organisation du Comité de Défense Régional lors de la dissolution du Commandement Militaire du District est une étape stratégique, contribuant à continuer à maintenir une posture solide de défense nationale et de défense régionale ; sans interrompre le leadership et la direction de l'armée et de la défense au niveau local ; conformément aux nouvelles conditions d'organisation administrative et aux exigences de la tâche de protection de la Patrie dans la période actuelle.

Lieutenant-général principal, professeur associé, Dr Tran Viet Khoa.

Des officiers du commandement militaire du district de Gia Lam (commandement de la capitale Hanoï ) surveillent et inspectent la milice et les forces d'autodéfense qui s'entraînent au tir à balles réelles. Photo : NGOC HAN

PV:

Lieutenant-général principal, professeur associé, Dr. Tran Viet Khoa : Les unités administratives au niveau du district sont des organisations gouvernementales qui gèrent l'administration, la population, l'économie, la société... Mais les opérations de défense régionale sont des tâches militaires et de défense stratégiques, qui ne dépendent pas entièrement des frontières administratives (même si les frontières administratives changent, la zone, les personnes, les infrastructures et les positions stratégiques existent toujours et doivent être étroitement organisées pour être protégées).

Les guerres modernes peuvent survenir rapidement, de manière inattendue et non conventionnelle (cyberguerre, terrorisme, émeutes, renversements, etc.) ; chaque région a donc besoin d'un plan de défense opérationnel et d'un commandement unifié des forces pour réagir immédiatement, et ne peut attendre le déclenchement d'une guerre pour rétablir cette structure. Si l'organisation du commandement de défense régional est abandonnée en même temps que celle du district, cela créera un vide stratégique, sans forces prêtes à commander et à coordonner les opérations de protection de la zone.

Même s'il n'existe plus de niveau de district, les forces telles que la milice, la réserve, la police, l'armée locale et le système d'infrastructure militaire (entrepôts, postes, ouvrages de défense) ont toujours besoin d'une organisation pour commander, coordonner et opérer dans la zone. Le BCHPTKV est l'unité qui assure le commandement au combat et ne peut être abandonné.

La rationalisation de l'organisation administrative vise à accroître l'efficacité de la gestion et à réaliser des économies budgétaires. Cependant, la défense nationale ne peut être « économique » si elle entraîne une perte de contrôle sur le territoire ou une perte de la capacité de combat. Les opérations de défense régionales garantissent une capacité de défense : « Connectée, solide et étendue ». Ainsi, même en l'absence d'unités administratives de district, des forces et des mécanismes de défense doivent rester en place pour répondre aux exigences croissantes de la capacité de combat et de protection de la patrie.

Forces conjointes lors d'un exercice régional d'intervention en cas de déversement d'hydrocarbures dans la province de Thua Thien Hue, juin 2024. Photo : LE QUANG DAO

PV:

Lieutenant-général principal et professeur associé, Dr Tran Viet Khoa : La création du BCHPTKV constitue une étape stratégique dans la consolidation de la défense nationale. Cependant, pour que ce modèle soit efficace, il est nécessaire de résoudre certains problèmes clés d'organisation et de fonctionnement.

Tout d’abord, le BCHPTKV est un nouveau modèle, il est donc urgent d’élaborer un système de documents juridiques spécifiant l’organisation, le mécanisme de fonctionnement, les fonctions, les tâches, les régimes et les politiques ; clarifiant les responsabilités, la portée des activités, définissant clairement l’autorité de commandement et les relations de travail avec le commandement militaire provincial, le commandement militaire au niveau de la commune et les comités et autorités locaux du Parti..., assurant l’étanchéité, l’unité et la synchronisation ; évitant les chevauchements et la passivité, en particulier dans la direction des opérations.

Deuxièmement, sélectionner et organiser des cadres et des officiers dotés de capacités et de qualifications suffisantes, en particulier les cadres clés du BCHPTKV (la priorité devant être donnée aux officiers ayant servi au niveau du district), afin de garantir « des soldats d'élite et des cadres solides ». Organiser immédiatement des formations, uniformiser les contenus de travail ; parallèlement, étudier et compléter le contenu et le programme de formation des cadres du BCHPTKV, et les intégrer aux programmes de formation des écoles militaires.

Troisièmement, le BCHPTKV dispose d'un plan d'investissement progressif, visant notamment à assurer le quartier général, les casernes, l'équipement et le budget de la défense nationale, en conjonction avec le budget local, selon une feuille de route claire ; la priorité étant accordée aux domaines stratégiques clés. Une politique de soutien au logement social est en place pour les officiers et les soldats de carrière, notamment dans les zones difficiles, afin qu'ils puissent s'installer et travailler en toute sérénité.

Quatrièmement, les opérations de défense régionale nécessitent une coordination entre de nombreuses forces : armée, police, milice, services médicaux… ; sans une coordination harmonieuse, l’exigence d’une « défense solide et interconnectée » ne sera pas satisfaite. Il est donc nécessaire d’élaborer des règles spécifiques de coordination intersectorielle, d’élaborer un plan d’opérations de défense, de coordonner étroitement et d’organiser régulièrement des exercices pour maîtriser le mécanisme de commandement et de coordination. L’objectif est de faire du Centre de commandement régional un véritable noyau pour l’organisation d’une défense régionale interconnectée.

Cinquièmement, renforcer la direction, l’orientation et l’inspection des agences fonctionnelles envers le BCHPTKV, récompenser rapidement les unités qui fonctionnent bien, tout en tirant les leçons de l’expérience, en surmontant les limites ; construire des modèles pilotes pour la réplication.

Ainsi, pour que le BCHPTKV fonctionne efficacement, nous devons « organiser correctement – organiser correctement – soutenir correctement – coordonner correctement – évaluer correctement ». Parallèlement, nous devons intensifier notre travail de propagande afin que l'ensemble du système politique et la population comprennent et approuvent les activités du BCHPTKV.

PV:

Lieutenant-général principal, professeur agrégé, Dr Tran Viet Khoa : Le commandement militaire régional est l'échelon de commandement direct et le plus proche des forces militaires de la commune. Lorsqu'une commune, un quartier ou une zone spéciale a des tâches militaires et de défense importantes à accomplir, telles que la constitution d'un système de documentation, l'élaboration de plans d'entraînement et de combat, de plans de préparation au combat, d'exercices, la gestion de situations militaires et de défense, etc., le commandement militaire régional commande directement ou envoie des officiers pour soutenir, diriger et fournir un encadrement militaire professionnel, en particulier aux officiers de la commune manquant d'expérience.

À mon avis, dans des conditions normales, la Commission militaire centrale soutient le niveau communal dans l’élaboration des plans militaires et de défense annuels ; la planification de la formation, des exercices, des inspections de combat et de la formation des cadres ; l’approbation des plans de préparation au combat et d’exercice des communes, des quartiers et des zones spéciales.

En cas d'urgence, telle qu'une émeute, des troubles, une catastrophe naturelle, etc., le BCHPTKV déploie une unité de commandement pour appréhender la situation et orienter et guider l'ajustement des plans et des options ; conseille le Comité du Parti et le gouvernement communal sur l'affectation des forces, la disposition des formations, etc. ; coordonne la mobilisation des milices et des forces d'autodéfense, et se coordonne avec les autres forces, etc., pour gérer efficacement la situation. Dans les situations complexes impliquant plusieurs communes, quartiers et zones spéciales de la région, le BCHPTKV mobilisera directement les forces conformément au plan approuvé ; commandera les secours et les combats pour protéger la zone ; coordonnera la gestion de la situation avec les agences de niveau supérieur ; servira de point focal pour la coordination sur l'ensemble de la zone, assurant la synchronisation et évitant les chevauchements. Le BCHPTKV peut mobiliser des forces d'autres communes, quartiers et zones spéciales de la région pour soutenir la localité touchée.

Le BCHPTKV a également pour rôle d'inspecter, de superviser et d'encourager le commandement militaire au niveau de la commune à organiser la formation et la préparation au combat, à gérer les armes, l'équipement, les milices et les forces d'autodéfense et à mettre en œuvre les directives des supérieurs.

En résumé, le commandement militaire provincial est le « prolongement » du commandement militaire provincial pour la gestion, la direction et le soutien des communes, des quartiers et des zones spéciales dans l'exécution des missions militaires et de défense. Le commandement militaire provincial ne se substitue pas au commandement militaire communal, mais veille à ce que les communes, les quartiers et les zones spéciales soient guidés, soutenus et commandés efficacement, notamment dans les situations complexes et urgentes liées aux activités militaires et de défense.

PV:

HUY QUANG (interprété)

*Veuillez visiter la section Défense nationale et sécurité pour voir les nouvelles et articles connexes.

    Source : https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/giai-the-ban-chqs-cap-huyen-thanh-lap-ban-chi-huy-phong-thu-khu-vuc-lam-tot-thoi-binh-nhung-phai-tinh-den-khi-co-tinh-huong-833219